Закон о взыскании задолженности по коммунальным платежам: действия и порядок взыскания

Позиция в законе

В 2020 году закон обогатился новым понятием – «неотключаемые потребители». Таковыми считаются ресурсы, подачу которых ни в коем случае нельзя приостанавливать. Ведь впоследствии могут наступить экономические, социальные и экологические бедствия. Перечень услуг выделен на региональном уровне.

Остальные потребители должны помнить об ответственности за самовольное подключение к таким сетям (например, нефте- и газопроводам).

Если подача при этом будет прекращена, то:

Физические лицаЗаплатят от 10 до 15 тысяч рублей.
Должностные лицаВнесут в казну 30–80 тысяч рублей.
Юридические лицаПридется заплатить 100–200 тысяч рублей.

Также последних можно привлечь к административной ответственности за нарушение режима потребления ресурсов и порядка оплаты. В случае самостоятельного незаконного восстановления подачи должностные лица будут дисквалифицированы на 2–3 года и заплатят штраф 10–100 тысяч рублей. Сама организация будет привлечена к штрафу в размере 100–200 тысяч рублей.

Образец уведомления о задолженности

С чего стоит начать

Перед тем, как решать вопрос с погашением задолженности, необходимо выяснить ее размер. Также важным моментом является определение мер воздействия на должников, с которыми придется столкнуться гражданину, попавшему в список неплательщиков.

Как узнать свою задолженность

Собственник жилого помещения может столкнуться с непредвиденными трудностями при возникновении задолженности по коммунальным платежам. Важно периодически проверять состояние своего лицевого счета.

Для этого используется несколько способов:

  • Выяснить задолженность можно в жилищно-эксплуатационной конторе. В ней потребителю будет разъяснен каждый пункт начислений. Недостатком способа является очередь в управляющей компании.
  • После регистрации узнать сумму долга можно на портале Госуслуги или официальном сайте управляющей компании. Для этого пользователь должен ввести персональные данные, номер лицевого счета. Также сервисы позволяют погасить задолженность онлайн, распечатать квитанцию и направить показания счетчиков. Такой способ является оптимальным, если местом жительства гражданина является крупный город, такой как Москва, Санкт-Петербург. В них добраться до управляющей компании не всегда легко.
  • Узнать интересующую информацию можно, позвонив по номеру, указанному на квитанции. Диспетчеры предоставят оперативные данные по лицевому счету.
  • При наличии предыдущей квитанции данные могут быть сообщены кассиром банка. Также сведения можно ввести в банкомате или терминале оплаты, после чего высветится необходимая сумма.

Обязательства по услугам ЖКХ

Вопросы, касающиеся оплаты услуг ЖКХ, регулируются Жилищным кодексом РФ. Статьей 153 предусматривается обязанность всех граждан, независимо от статуса, вносить средства за использование ресурсов и на содержание жилья. Также в документе отмечается срок, в течение которого платеж должен быть совершен.

Статья 153. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Жилищный кодекс РФ помогает дисциплинировать граждан в данной области. Пенсионеры и люди старшего возраста являются более ответственными, в отличие от молодежи. В связи с этим применяются жесткие меры воздействия за просрочки и неполные оплаты.

Строгость санкций обусловлена ростом задолженности по коммунальным платежам. Также неплательщики создают проблемы гражданам, которые исправно вносят оплату. Так, при нарушении закона несколькими людьми прекратить подачу воды могут в целом подъезде.

Меры воздействия

Если появилась просрочка, управляющая компания имеет право на применение различных мер воздействия на нарушителя:

  • Самым распространенным способом является начисление пени. Оно производится каждый день после перехода порога неуплаты.
  • При длительной неуплате возможно приостановление подачи ресурса или полное отключение. Восстановление производится после того, как совершается оплата, в течение двоих суток.
  • Управляющий домом может инициировать подачу в суд на нарушителя. Предварительно предлагается возможность добровольного погашения. В противном случае, если собственник не идет на уступки, производится взыскание задолженности.
  • Арендаторов жилья муниципального или государственного типа могут выселить. При этом предоставляется другое помещение с необходимой по закону площадью.

Варианты решения проблемы

Выяснив, какая скопилась сумма по не оплаченным квитанциям вместе с пени, пора приступать к вопросу о том, как лучше всего расплатиться с долгами. Далее вероятны несколько вариантов того, как погасить долг:

  • Оформление договора по реструктуризации задолженности. Благодаря ему общая сумма будет разбита на части, что позволит выплачивать ее в несколько этапов, тем самым облегчив финансовую нагрузку. Для большинства должников это очень важно, ведь часто неуплата услуг ЖКХ происходит по причине нехватки денежных средств. Такой способ разобраться с задолженностью по коммуналке доступен категории граждан, ранее не являвшихся должниками. Долг равномерно распределяется на определенный срок, после чего погашается в добровольном порядке.
  • Субсидия. Государственный вид помощи, доступный арендаторам жилья и тем, у кого квартира находится в собственности. В данном случае договор на реструктуризацию составляется в обязательном порядке. Информацию о том, как оформить субсидию, можно узнать на сайте госуслуг. Стоит учитывать, что такой вид госпомощи предоставляется в том случае, если на содержание жилплощади уходит от 22% и более средств общего дохода семьи, проживающей в квартире.

Теперь вы знаете, как погасить образовавшуюся задолженность по квартплате. Учитывайте, что срок исковой давности по оплате просроченных и неуплаченных квитанций составляет 3 года. Но существуют определенные поправки в Жилищном Кодексе, которые предусматривают возможность взыскания долга и спустя 5 лет. Часто управляющие компании подают иски о взыскании долгов за период, превышающий общий установленный срок исковой давности.

Потому вам следует быть внимательными, и в таком случае написать в суд заявление с указанием этого факта. Это в интересах должника, ведь если вы не укажете на сроки взыскания, никто на них не обратит внимания. А значит, сумма может значительно увеличиться. Вне зависимости от размера, всегда можно договориться с управляющей компании об оптимальном способе того, как разобраться с задолженностями.

Добровольный порядок

Должнику, может быть предложено единовременно оплатить долг в полном размере, либо заключить соглашение о реструктуризации долга (как правило, заключается на срок 6 месяцев, но может быть продлено). Данное соглашение является наиболее выигрышным вариантом, поскольку позволяет выплатить долг в течение определенного периода, равными долями, а не всю сумму сразу. Форма соглашения о реструктуризации составляется коммунальщиками, на основании поданного вами заявления.

Возможные проблемы

Если какая-либо услуга не была оплачена гражданином, применяются различные меры воздействия. Взыскать задолженность могут принудительно. Кроме того человеку придется погасить и пеню за просрочку платежа.

Ответственность и выселение

Выселение за долговые обязательства требуется коммунальщиками в заявлении, поданном в суд. Если после вынесения решения должник не принимает меры по устранению неуплаты, используется данная крайняя мера.

Процедура проводится в несколько этапов:

  • предупреждение гражданина в письменном виде;
  • составления искового заявления;
  • выделение недели на добровольное выселение или проведение процедуры в принудительном порядке.

Из приватизированной квартиры человека выселить не могут. Возможен арест имущества, его опись и последующая реализация на торгах.

При проживании в муниципальном жилье выселение применяется при неоплате в течение шести месяцев. Причина невнесения средств должна быть неуважительной. Гражданину предоставляется новое помещение для проживания.

Выселить из общежития могут по аналогичному принципу. В качестве собственника помещения выступают государство или муниципалитет.

Принудительное взыскание

Принудительно взыскать задолженность судебные приставы могут у нескольких категорий населения.

Среди них выделяют:

Трудоспособные лицаДокумент направляется по месту работы.
ПенсионерыАрестовывается часть пенсии или других доходов.
ИнвалидыВзыскание из пенсии при наличии дееспособности.

Каждый месяц удерживаться из дохода может не более половины суммы.

Судебные приставы, помимо удержания из дохода, используют и другие методы воздействия.

Среди них выделяют:

  • арест имущества, денег, ценных бумаг, счетов в банке;
  • реализация арестованного на торгах;
  • ограничение выезда с территории страны;
  • невозможность проведения регистрационных действий с имуществом.

Начисление пени

Пеня начисляется с общей суммы задолженности. Первым считается 31 день, на протяжении которого гражданин не оплачивает задолженность.

Сумма определяется в соответствии со ставкой рефинансирования. Предприятия и организации должны будут заплатить более крупную пеню. При этом граждане вносят меньшую сумму, если просрочка незначительна.

Ставка рефинансирования меняется постоянно. При ее увеличении возрастает сумма пени.

Размер штрафа

В новом законе, изданном в 2020 году, отмечается увеличение штрафных санкций и пени за просрочку платежа. Выделяют особенные требования, касающиеся каждой категории плательщиков.

Граждане, являющиеся собственниками, должны будут заплатить 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ с 31 по 90 день неуплаты. Далее пеня увеличивается до 1/130 ставки.

Особенные условия предусматриваются для потребителей коммунальных ресурсов и управляющих компаний. Юридические лица заплатят пеню в размере 1/130 ставки независимо от дня неуплаты.

Чем по факту грозит долг по квартплате в 2020 году

Важно знать, чем грозит долг по квартплате в 2020 году. Кроме того, что начисляется пеня за просроченные платежи, возможны и другие серьезные последствия. В соответствии с законом основная ответственность лежит на собственнике жилого помещения. Он должен своевременно вносить средства для оплаты.

Если отмечаются нарушения, ему делают предупреждение. При отсутствии результата управляющая компания обращается в суд для взыскания задолженности. Обычно иски удовлетворяются. После этого владелец должен будет компенсировать судебные издержки, а также оплатить полностью долг и пеню.

В случае аренды государственного и муниципального жилья должен быть заключен договор социального найма. На его основании ответственность возлагается на съемщика. Он должен вносить средства для оплаты газа, воды и электроэнергии. Если нормы закона не будут соблюдаться, возможно выселение из жилого помещения.

Взамен жильцам должны предоставить новую квартиру. Она может быть меньшей по размеру и худшей по условиям. При дальнейшем нарушении и повторном выселении новая квартира не предоставляется.

Если аренда производится у частного владельца, то ответственность возлагается на собственника. Чтобы избежать проблемных моментов, данный пункт лучше отразить в договоре. Тогда владельцу не придется отвечать за нарушения жильцов.

Что считается неуплатой коммунальных услуг?

В статье 155 ЖК РФ определен порядок и сроки взимания платы за жилье, оплаты взносов на капремонт, расходов за предоставленные коммунальные услуги. Рассчитаться за потребленные ресурсы ЖКХ или перечислить иные обязательные платежи собственники и наниматели обязаны не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим периодом.

Однако иной срок может устанавливаться:

  • договором на управление МКД, заключенный собственниками или по результатам муниципального конкурса;
  • решением собрания собственников в МКД;
  • решением ТСЖ или жилищного кооператива, если они созданы владельцами жилых помещений для управления домом.

На практике, фактический срок оплаты почти всегда приходится на 20-25 число месяца, так как к 10-му числу сложно обработать информацию о потребленных ресурсах и направить платежные квитанции.

В коммунальные услуги включается:

  • пользование отоплением;
  • пользование холодным и горячим водоснабжением;
  • вывоз ТБО;
  • поставка потребителям газа и электроэнергии, твердого топлива;
  • водоотведение (канализация).

Точный перечень услуг ЖКХ зависит от степени благоустроенности многоквартирного или частного дома.

Под неуплатой коммунальных услуг понимается нарушение ежемесячного срока внесения платы, либо неполный расчет по квитанции. Статья 155 ЖК РФ предусматривает не только направление нанимателям и собственникам платежных документов (квитанций), но и размещение сведений о размере платы на специальных ресурсах в сети интернет, на общедомовых стендах. Если жилец квартиры даст согласие на такой способ информирования о платежах ЖКХ и возникшей задолженности, квитанция ему может не направляться, а формироваться в электронном виде.

Приведем пример. Если договором с управляющей компанией срок оплаты установлен на 25-е число, просрочка начнет исчисляться со следующего дня (26-е). С этого момента допускается начисление штрафных санкций, применение иных мер ответственности. Даже если платеж был сделан 25-го числа по надлежащим реквизитам, обязанность считается исполненной. Только с первого дня просрочки начинает течь срок давности для взыскания задолженности в принудительном порядке.

Ответственность за долги по услугам ЖКХ

Нарушение правил оплаты коммунальных услуг влечет негативные последствия для предприятий ЖКХ и управляющих компаний. Чем больше совокупный долг граждан, тем выше кредиторская задолженность коммунальных предприятий. В итоге это может привести к прекращению поставок энергетических ресурсов, аресту счетов, взысканию штрафных санкций.

Закон предусматривает следующие виды санкций за нарушение сроков и порядка оплаты услуг ЖКХ:

  • взыскание неустойки за весь период просрочки в размере 1/300 учетной ставки ЦБ РФ;
  • отключение коммунальных услуг за неуплату, если это прямо указано в нормативных актах;
  • направление нанимателю предупреждений, либо принудительное выселение за долги с предоставлением других жилых помещений.
Справка! Доказывать факт надлежащей и своевременной оплаты придется нанимателю или собственнику. Поэтому нужно всегда проверять правильность реквизитов для оплаты услуг, регулярно уточнять отсутствие задолженности.

Порядок привлечения к ответственности отличается в зависимости от статуса жилого помещения и полномочий жильцов. Поэтому для применения санкций всегда проверяется наличие договора соцнайма или права собственности на квартиру.

Требовать погашения долга может организация (компания), которая имеет такие полномочия в силу закона или договора.

Например, если коммунальные услуги оказывает непосредственно предприятие ЖКХ, оно вправе предъявлять требования в силу закона и договора с жильцами. Управляющие компании и расчетные центры могут исполнять такие полномочия на основании договора.

1. В муниципальной квартире

Муниципальное жилье предоставляется гражданам на основании договора соц. найма. За такое жилье нужно вносить не только платежи за коммунальные услуги, но и плату за найм (квартплату). Однако взносы на капремонт с нанимателей не удерживаются, так как они не являются собственниками.

Привлечение нанимателей к ответственности за неуплату услуг ЖКХ происходит следующим образом:

Выселение за долги предусмотрено статьей 90 ЖК РФ. Это возможно только при отсутствии уважительных причин для образования долга. Принудительное выселение происходит в судебном порядке.

Прежде чем обратиться в суд, наймодатель обязан направить предупреждение должнику. На исполнение требований дается 30 дней, после чего можно подавать иск в суд.

Если в указанный срок задолженность будет погашена, выселение через суд не допускается. Выселить за неуплату услуг ЖКХ могут только с предоставлением другого жилья, однако, оно может быть меньшей площади и благоустроенности.

2. В приватизированной квартире

Принудительное прекращение права собственности допускается только в исключительных случаях, прямо указанных в законе. Статья 90 ЖК РФ предусматривает принудительное выселение за долги только из муниципальных квартир.

Если жилье находится в собственности должника, к нему могут применить следующие меры воздействия:

1

Взыскать сумму долга и неустойку по тем же правилам, что и для нанимателей.

2

Направить предупреждение, и отключить коммунальные услуги (также применяется Постановление № 354.

3

Требовать в рамках исполнительного производства ареста имущества должника и продажи его через торги

Собственник может лишиться квартиры только при принудительном исполнении решения суда, т.е. когда документы будут направлены приставам.Закон № 229-ФЗ предусматривает принцип соразмерности при обращении ареста на имущества и его реализации. Поэтому продать квартиру через торги можно только при крупном долге, накопившемся за несколько лет.

Срок давности для взыскания долга по услугам ЖКХ составляет 3 года.

Если этот срок истек, должник может требовать в суде отказа в удовлетворении части иска. Если такое ходатайство не будет заявлено, суд может взыскать задолженности даже за пределами трех лет. Неустойка будет начисляться за весь период просрочки, а снизить ее сумму можно только при несоразмерности основному долгу.

Что такое ЖКУ

Жилищно-коммунальные услуги делятся на два основных вида. К жилищным относится содержание общего имущества собственников квартир в многоквартирном доме — лестничных площадок, лифтов, подвалов, чердаков, придомовой территории.

О предоставлении коммунальных услуг:
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354

Об оплате жилого помещения и коммунальных услуг:
ст. 155 ЖК РФ

Конкретный перечень услуг обычно согласовывают в договоре на управление домом или в протоколе собрания ТСЖ. Это может быть уборка и дезинфекция подъездов, ремонт лифтов, прочистка мусоропровода, замена лампочек на лестничных площадках, вода и отопление для общих помещений. Коммунальные услуги — это снабжение квартир газом, электричеством, холодной и горячей водой, водоотведение и отопление.

Капитальный ремонт не входит в жилищно-коммунальные услуги, но условно его относят в эту категорию. Взносы за капремонт включают в платёжные документы по ЖКУ. У некоторых жителей есть мнение, что платить за плановый ремонт крыши, фасадов, фундамента и замену лифтов можно по желанию — но это не так. По закону собственники жилья обязаны платить за капремонт, в случае социального найма жилья чаще всего платит муниципалитет. При неуплате взносов на капремонт применяются отдельные правила начисления пеней.

1. Пени.

Если у вас копятся долги за коммунальные услуги, вам начнут начислять штраф — с 31-го дня просрочки платежа. Размер пеней зависит от того, насколько сильно вы нарушили сроки оплаты.

О правилах оплаты ЖКУ и ответственности за просрочку:
раздел VII ЖК РФ

Если просрочили платёж не больше чем на 90 дней, придётся дополнительно заплатить 1/300 ключевой ставки за каждый день. С 91-го дня пени вырастают до 1/130 ключевой ставки за день просрочки. Сейчас эта ставка равна 7,75% годовых, следить за её изменением можно на сайте ЦБ РФ.

О размере пеней:
ч. 14 ст. 155 ЖК РФ

Переживать за пени стоит — их точно начислят, если задержите оплату. Долг могут потребовать через суд.

 

Считаем пени
Марина должна заплатить 10 марта за коммунальные услуги 3000 рублей, но она не получила зарплату и отложила платёж. Если Марина оплатит долг 10 апреля — пени не начислят.

Если Марина не оплатит квитанции 10 апреля, то с 11 апреля (31-го дня просрочки) ей начнут начислять пени на долг в 3000 рублей — это 75 копеек в день.

С 91-го дня просрочки пени начнут считать по новой ставке, штраф увеличится более чем в два раза — до 1,8 рубля в день.

Расчёт с 31-го дня просрочки:
1 день × 0,025% (7,75% / 300) × 3000 рублей = 75 копеек

Расчёт с 91-го дня просрочки:
1 день × 0,06% (7,75% / 130) × 3000 рублей = 1,8 рубля

Если вы собственник квартиры, то за просроченный взнос на капремонт тоже придётся заплатить пени. Они начисляются также с 31-го дня просрочки, только, в отличие от пеней за просрочку коммунальных платежей, не повышаются: пени по ним всегда 1/300 ключевой ставки.

В общей сложности я не платил коммуналку пару лет. Первый год совсем не перечислял деньги, а потом постепенно гасил долг частями. Начисляли пени, указывали в списке должников и вывешивали объявление в подъезде, ещё было немного неудобств по взаимодействию с ТСЖ: как-то раз мне незаконно отказали в выдаче справки для паспортного стола.

По истечении второго года задолженности мне прислали уведомление о передаче документов в суд, но к этому времени я успел закрыть остаток крупным платежом.

2. Предупреждение.

Если у вас образовался двухмесячный долг хотя бы по одному виду услуг, вам пришлют уведомление о том, что его нужно погасить в течение 20 дней. В случае неуплаты сначала услугу ограничат, а потом могут и вовсе отключить.

Уведомление направляют разными способами. Это может быть письмо через «Почту России», сообщение в личном кабинете на сайте ресурсоснабжающих организаций (например, Мосэнергосбыта или Мосводоканала), телефонный звонок с записью разговора или предупреждение в очередном платёжном документе.

Об отключении коммунальных услуг:
п. 119
Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354

Я не платил за коммунальные услуги полтора года, и ничего за это не было. Предупреждения приходили, но управляющая компания даже списки должников не вывешивала либо их быстро срывали. Не отключали ни воду, ни электричество. Однажды пришлось вызвать через управляющую компанию сантехника, и не возникло никаких проблем — пришёл и прочистил трубу. Но думаю, мне тогда просто повезло. У знакомых из соседнего дома в похожей ситуации отключили свет.

 

3. Ограничение и отключение ресурсов.

Итак, если должник не расплатился спустя 20 дней с момента получения предупреждения, услугу могут ограничить. Для этого вводят график потребления ресурса или уменьшают объём его подачи. Иногда — и то, и другое сразу.

Дальше есть 10 дней, чтобы оплатить долг. Если должник бездействует, поставщик имеет право отключить подачу ресурса. Ещё коммунальные услуги могут отключить, если нет технической возможности для ограничения ресурса — тогда закон позволяет полностью приостановить услугу.

При этом запрещено отключать отопление и холодную воду. Также любое отключение подачи ресурса не должно нарушать права других жильцов или превращать квартиру в непригодную для проживания. Например, нельзя приостановить подачу газа, если для этого требуется перекрыть общий газопровод.

Обычно я оплачиваю ЖКУ не по счётчикам. Не люблю ходить с карандашиком и записывать показания. Я закидываю 10–15 тысяч рублей и на время забываю об оплате. Если копится долг, приходит уведомление.

Однажды узнал о долге, когда уже отключили свет. В другой раз я улетал из России, вышел из квартиры с чемоданом, а в коридоре двое рабочих в щитке копаются. Оказалось, отключали мне электричество. Договорился под честное слово, что из такси в аэропорт всё оплачу. Слово сдержал.

Пугает не столько само отключение света, сколько его подключение — сложная процедура. Сначала едешь за заявкой на включение, потом приносишь квитанцию об оплате, и только на следующий день приходит мастер. Всю ночь приходится сидеть на внешних аккумуляторах и при свечах. В общем, не очень удобно.

4. Взыскание через суд.

Если вы прилично задолжали за коммунальные услуги, есть риск, что на вас подадут в суд.

При задолженности до 500 тысяч рублей дело рассмотрят в приказном порядке. Закон прямо предусмотрел такую возможность при долгах за ЖКУ.

О порядке выдачи судебного приказа:
гл. 11 ГПК РФ

Что значит «в приказном порядке»:

  • Суд пройдёт без вызова сторон и разбирательства.
  • Решение вынесут в течение 5 дней.
  • Должник узнает о решении по факту — когда получит от судьи копию судебного приказа.
  • На возражения есть 10 дней с момента получения приказа.
  • Судебный приказ считается и исполнительным листом. Заявитель получит оригинал и затем отправит документ приставам или в банк, чтобы взыскать долг.

Для погашения долга могут удержать деньги с зарплатной карты, произвести арест имущества и счетов в банке. Какой сценарий исполнить — решают приставы. В первую очередь обычно накладывают взыскание на денежные средства, но если долг намного больше зарплаты — перейдут на имущество.

5. Запрет выезда за границу.

Если задолженность более 30 тысяч рублей, должника  могут не выпустить за границу. Поэтому, даже если вас не пугает арест счетов или машины, улететь в отпуск из-за неоплаченного отопления, возможно, не получится.

6. Попадание в «чёрный список» банков.

Банк всегда проверяет будущего заёмщика, и тут долги за коммунальные услуги могут сыграть не в вашу пользу.

Информация о задолженностях, с которыми начали работать приставы, находится в общем доступе— проверить её может кто угодно.

7. Выселение из квартиры.

В редких случаях, но из квартир всё же выселяют.

Этого стоит бояться в двух случаях:

  • Если вы живёте в квартире по договору социального найма и задолжали больше чем за полгода. Такого нанимателя могут выселить только через суд, но не на улицу, а в другое жильё. Только размеры нового жилья могут быть гораздо меньше прежнего: площадь рассчитывается по нормам общежития — по 6 метров жилой площади на человека.
  • Если вы живёте в собственной, но не единственной квартире и накопили долги, которые не погасить за счёт зарплаты, продажи машины или другого имущества. Квартиру в таком случае взыскивают через суд и выставляют на торги.

О выселении из квартир:
ст. 90 ЖК РФ

О нормах жилья в общежитии:
ст. 105 ЖК РФ

Обязанность платить счета

Согласно ст. 153 ЖК РФ жители квартир и домов обязаны своевременно и в полном объеме оплачивать счета за использованные коммунальные блага. Закон также четко прописывает срок для внесения платы — до десятого числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется расчет. Уже с одиннадцатого числа лицо, не перечислившее платежи, считается должником.

Платить обязаны все проживающее по адресу, независимо от наличия права собственности на жилой объект, — владельцы, наниматели, арендаторы и просто зарегистрированные субъекты. Объемы долговых обязательств прямо влияют на меры воздействия, которые управляющая организация вправе применить к уклонистам:

  • общий долг превышает 3 месячных платежа — должнику приостановят подачу неоплаченной услуги;
  • долг в общей сложности больше, чем сумма 6 месячных платежей — управленец обратится в суд для получения решения на принудительное взыскание.

Важно! Согласно ст. 155 ЖК за каждый день просрочки начисляется пеня. Ее размер устанавливается на уровне 1/300 ставки Центробанка, которая актуальна на день погашения платежа. Начисление по такому механизму начинается от 31 дня неуплаты и длится по дату полной выплаты задолженности. Если лицо не вносит платеж более 90 дней, размер пени составит уже 1/130 ставки Центрального банка.

Стадии взыскания

Существует несколько этапов законного принуждения должника к погашению долга за ЖКХ. Подробный порядок действий включает такие шаги:

  1. Возникновение минимальной задолженности — если жилец опоздал с оплатой коммуслуг на неделю или две, то обслуживающая организация может просто наполнить гражданину о текучих открытых счетах.
  2. Накопление долга до 3 месячных платежей — начисляется пеня, задолжавшим субъектам направляют уведомление о существовании невыполненных денежных обязательств.
  3. Игнорирование необходимости заплатить за коммблага в течение 3-6 месяцев — после 3-месячной просрочки домовладельцу прекращают подачу ресурсов. Продолжается начисление пени.
  4. Полгода неуплаты — управляющая организация или ТСЖ обращаются в судебную инстанцию, получают исполнительный документ и предъявляют его в ГИС.

Досудебное урегулирование

Иногда конфликт удается разрешить без вмешательства суда. Такой исход более выгоден для обеих сторон — поставщика и неплательщика, поскольку оба из них смогут сохранить деньги и время.

Организация владеет рядом дозволенных способов для воздействия на уклонистов. Самые популярные — это письменные уведомления, пеня, отключение света или газа.

Вопрос:

Могут ли представители водоканала прекратить подачу воды в мой дом, если я уже 2 года не оплачиваю их счета?

Ответ:

Отключение воды или ограничения в использовании водоотведения не применяются к неплательщикам коммуслуг, поскольку такие действия нарушают права человека на проживание в нормальных санитарных условиях. В Думе на рассмотрении также находится законопроект, согласно которому число запретов пополнится еще невозможностью отключить отопление или газ в холодный сезон.

В качестве досудебных рычагов влияния рассматривают подготовку так называемых «черных списков». Перечень должников размещают на доске объявлений или в другом общедоступном месте, чтоб с содержанием бумаги могли ознакомиться все жильцы. Однако эффективность такого метода очень незначительна.

Судебное разбирательство

В России, начиная с 2016 года, для взыскания с физических лиц коммунальных долгов применяется упрощенная процедура. Суть этого порядка предусматривает совершение всех необходимых мер для получения неуплаченных денег по судебному приказу.

Сначала организация, которая предоставляет коммблага, готовит заявление в суд. Дела этой категории согласно ст. 23 ГПК рассматриваются мировым судьей. Истец также должен направить служителям Фемиды детальный расчет долга и подтверждение факта неуплаты. Судья ознакомляется с документами и принимает решение по делу. Стороны участия в рассмотрении не берут, но они вправе изучить все материалы и получить необходимые копии.

Важно! Согласно ст. 128 ГПК РФ судебный приказ направляется должнику в течение пяти дней. При этом лицо вправе подать возражения относительно содержания документа, но сделать это нужно в десятидневный срок с момента получения извещения.

Исковая давность

Важным моментом в процедуре возврата долгов выступает срок исковой давности, под которым подразумевают предельный период, установленный для обращения лица в суд с претензиями по уплате за услуги ЖКХ. Если управитель или РСО не успеют заявить о взыскании средств в установленное время, судья откажет в удовлетворении прошения.

Срок давности по делам о взыскании оплаченных коммунальных платежей составляет 3 года. Отсчет начинается с момента возникновения долгового обязательства. Например, если хозяин квартиры не платит по счетам с начала 2015, а УО подало заявление только в январе 2019, то возместить ущерб получится только за три года – 2016, 2017 и 2018. Правила исковой давности не применяются в ситуации, когда существует решение о возмещении стоимости услуг, но ответчик уклоняется от исполнения своих обязанностей.

В 2020 году нет механизма списания долгов по ЖКХ по инициативе должника. Однако аннуляция денежных и материальных обязательств может наступить вследствие процедуры банкротства.

Передача приказа судебным приставам

Решение после вступления в законную силу передается в отдел государственной исполнительной службы. Приставы открывают исполнительное производство и предлагают гражданину внести нужную сумму самостоятельно. Если лицо игнорирует это требование, к нему применяются следующие меры:

  • арест счетов;
  • арест движимого и недвижимого имущества;
  • отчисления с зарплаты;
  • проверка наличия ценных вещей по месту жительства.
  • запрет пересекать границу.

Отдельный вид ответственности за игнорирование ежемесячных платежек — выселение из жилья. Выселить принудительно могут из квартиры или дома, занимаемого по договору найма. Однако для этого требуется специальное судебное решение.

Освобождение квартиры от собственника, который не платит за свет или воду, проходит по другому механизму. Для этого приставы продают жилище за долги на торгах, а вырученную сумму перечисляют взыскателю. На практике такое случается нечасто, потому что выставить жилплощадь на аукцион можно, если хозяин владеет другими жилыми объектами. Кроме того риск потерять жилье мотивирует граждан искать альтернативное решение проблемы.

Процесс погашения

В том случае, если собственник чувствует свою вину, он должен попытаться мирно решить конфликт без принудительного взыскания. Управляющие компании часто идут на уступки таким гражданам.

Они могут предложить три варианта погашения:

  • Рассрочка предоставляется лицам, которые ранее не были неплательщиками. Она возможна на год. При этом человек будет каждый месяц вносить оплату равными частями, а также должен будет выплатить дополнительные 3%. После погашения рассрочка прекращается.
  • Согласно решению суда оплата может происходить частями. Для этого нужно обратиться к судебным приставам.
  • С поставщиками услуг можно заключить дополнительное соглашение. Тогда задолженность делится на части. Управляющие компании не стремятся обращаться в суд, поэтому идут на уступки.

Сроки давности

Сроком давности является время, в течение которого истец обладает правом обращения в суд. Если он пропустит этот срок, то лишится права судебной поддержки. Тогда на возврат долга коммунальщики рассчитывать не смогут.

Законодательно этот срок установлен в 3 года. Данное условие закреплено в Гражданском кодексе.

Время исчисления срока давности

Действительно, многих должников интересует вопрос, с какого момента следует исчислять срок давности. Закон дает по этому поводу разъяснение.

Начало срока отсчета исковой давности наступает с того момента, когда пострадавшей стороне стало известно о том, что нарушаются ее права. Коммунальщики определяют виновное лицо и отправляют ему претензию. Как правило, с этим вопросом проблемы отсутствуют.

Законом предусмотрена ежемесячная оплата коммунальных услуг. Поэтому претензии предъявляются не к какой-то сумме, а к конкретной дате, когда гражданин перестал оплачивать коммунальные услуги.

Возможность приостановки срока давности

Заинтересованным сторонам должно быть известно, что срок исковой давности может быть приостановлен. В этом случае срок исчисления исковой давности начнется вновь после завершения приостановки. Также необходимо будет выждать 3 года.

Приостановка может возникнуть при определенных действиях со стороны должника. Если будет доказано, что гражданин действительно сам признал, что является должником, срок исчисления поставят на паузу.

В этот период гражданин в добровольном порядке оплачивает какую-то часть долга. По поводу этого пункта в свое время имели место горячие споры. По мнению одних, для признания части долга достаточно лишь телефонного разговора.

Другие утверждали, что гражданин должен обязательно сам оплатить хотя бы часть долга. Подобные споры носили настолько массовый характер, что пришлось вмешаться Верховному суду для того, чтобы дать по этому вопросу разъяснения.

К факту признания долга относятся следующие моменты:

• Должником претензия признается.

• Сверяются взаимные расчеты с составлением акта.

• Должник проявляет инициативу в плане изменения условий договора с желанием получения отсрочки или рассрочки платежей.

Если должник оплатил часть долга, то это еще не говорит о том, что он признал весь долг полностью.

Если истек срок давности, то это не мешает коммунальщикам обратиться в суд. Рассмотрение дела будет приостановлено только в том случае, если с противоположной стороны поступает заявление о приостановке рассмотрения дела в связи с истечением срока давности. Но об этом должник может и забыть. Тогда рассмотрение дела пройдет в обычном порядке, и результат, скорее всего, будет не в пользу должника.

Копить долги гражданину невыгодно, поскольку они могут попасть в его кредитную историю. Долги по коммунальным платежам сегодня равносильны долгам по кредитам. Если в будущем должник захочет получить кредит, то шансы на это у него существенно упадут.

Легализация списания долгов по ЖКХ: последние новости из Государственной Думы

В настоящее время в Государственной Думе РФ на рассмотрении находился один законопроект, касающийся правового регулирования задолженностей по услугам. Он предусматривает усовершенствование механизма признания коммунальных долгов и штрафных санкций по которым истёк исковой давности такими, что не подлежат взысканию.

Соавтор законопроекта член Совета Федерации Сергей Леонов полагает: «Благодаря предлагаемым изменениям в законодательство гражданам не придётся судиться с управляющими компаниями, которые «вынуждают» оплачивать задолженности и пени за услуги ЖКХ, по которым истёк срок давности».

Изменения еще не приняты, но в их поддержку уже выступил Верховный суд РФ. Согласно разъяснениям высшей судебной инстанции, поставщики услуг могут истребовать только те долги по платежам за коммунальные услуги период оплаты которых указан в квитанции. А если период не указан, то только за последние три года.

Указ Президента РФ о вступлении в силу закона, запрещающего списывать задолженность по ЖКХ с социальных выплат

Указа главы государства о списании долгов за коммунальные услуги нет. Однако в 2019 году законодатели приняли несколько нововведений касающихся механизма взыскания задолженностей по услугам. Они уже подписаны Президентом РФ и вступят в силу с 1 июня 2020 года. Изменения касаются запрета на:

  • списания денежных средств за долги с пенсий, пособий и других социальных выплат;
  • обращение взыскания по неоплаченным долгам на сумму, превышающую 50% заработной платы и других доходов лица;
  • переуступку права требования управляющими компаниями долговых обязательств пользователя услугами жилищно-коммунальных хозяйств коллекторам.

Основные изменения содержатся в ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме этого, глава государства поручил соответствующим ведомствам разработать новые единые для всех регионов методы расчёта оплаты услуг. Премьер-министром РФ уже подписано постановление о введении новой методике, а также о запрете повышать тарифы выше установленного индекса без согласования с Федеральной антимонопольной службой. Нововведения вступят в силу с начала 2020 года.

Законные способы списания долгов по ЖКХ в 2020 году

На начало 2020 года, согласно действующему законодательству списать долги по услугам возможно в случае:

  1. Признания факта банкротства физического лица судом.
  2. Пропуска управляющей компанией сроки исковой давности по взысканию задолженности.
  3. Ликвидации организации поставщика коммунальных услуг и исключения его из ЕГРЮЛ.
  4. Потери трудоспособности плательщика в результате несчастного случая на производстве, получении статуса инвалида и другого тяжёлого заболевания.

Возврат судебным приставом исполнительного листа и закрытие исполнительного производства также относят к способам списания долгов по услугам жилищно-коммунального хозяйства. Однако, закрыть дело можно только в случае:

  • полное отсутствие у должника имущества и средств для погашения задолженности;
  • должник числится пропавшим без вести;
  • у службы судебных приставов нет информации о местонахождении должника и его имущества, на которое модно обратить взыскание.

Следует знать, что в случае если задолженность образовалась впервые и причины для её образования являются уважительными, то лучше обратиться в управляющую компанию с заявлением о реструктуризации, а в случае отказа в суд. Судебные инстанции в таких ситуациях, как правило, принимают положительные решения в пользу потребителя. Такой способ позволит списать не только часть долга, а и избежать начисления штрафных санкций в виде пени.

Процедура списания задолженности при банкротстве физических лиц

Списать долги за коммунальные услуги можно инициировав в суде процедуру банкротства физического лица. Но для этого необходимо наличие условий, предусмотренных законом, а именно:

  1. Задолженность превышает 500 000 рублей.
  2. Получаемые доходы не позволяют погасить задолженность.
  3. Просрочка по оплате услуг ЖКХ и другим обязательствам превышает 90 дней.

Подать заявление в суд о признании факта несостоятельности может сам должник. О начале процедуры необходимо уведомить кредиторов письменно. В противном случае долг, включая штрафные санкции будет расти. Статус банкрота имеет как свои плюсы, так и минусы.

Положительные последствия банкротстваОтрицательные последствия банкротства
Во время проведения процедуры признания банкротом не растёт долг.Услуги арбитражного управляющего и само проведение процедуры оплачивается за счёт должника и его имущества.
В результате получения статуса банкрот, долговые обязательства, которые невозможно погасить за счёт имущества лица списываются.Установление контроля над всеми доходами должника и его семьи, в том числе и на банковские счета.
Отсутствует угроза административного и уголовного преследования за невыполнение решения суда о выплате долга.Запрет на кредитование в финансовых организациях.
Жилье, если оно единственное у должника остаётся в его владении.Невозможность зарегистрироваться предпринимателем, как индивидуально, так и в качестве учредителя.

Также, важно знать, что за фиктивное банкротство предусмотрена уголовная ответственность.

Списание задолженности за услуги ЖКХ по сроку давности

Управляющие компании, при возникновении задолженности у потребителей услуг предпочитают воздействовать на должника с помощью собственных методов, а потом уже обращаются в суд, при этом нередко пропуская сроки исковой давности. По этой причине все их претензии по истечению 3 лет в суде признаются несостоятельными и не подлежат удовлетворению. Однако, для списания долга с пропущенным сроком исковой давности необходимо соблюдение еще некоторых, предусмотренных законом условий:

  • заявить в суде во время рассмотрения дела, желательно в письменной форме, о применении срока исковой давности (автоматически суд факт пропуска не признает);
  • не признавать и не подтверждать факт наличия суммы задолженности предъявляемой управляющей компанией.

Подтверждением факта признания размера задолженности могут служить соглашения о признании долга, заявление об отсрочке, договор о реструктуризации, частичная оплата по платежным документам, в которых указана общая сумма задолженности и период её начисления.

Списание долгов без суда по истечению 3 лет возможно только в случаях смерти должника, при условии отсутствия наследников или ликвидации поставщика услуг (управляющей компании) при условии отсутствия правопреемника.

По причине смерти должника

Ввиду того что долги следуют за собственником, допустившим их накопление, то наступление его смерти влечет полное прекращение всех прав и обязанностей субъекта, в том числе и автоматическое списание долгов за коммунальные услуги.

Ситуация обстоит иначе, когда должником выступает юридическое лицо. Аннулирование задолженности юридического лица перед ресурсоснабжающими организациями допустимо только при банкротстве должника.

По амнистии ЖКХ от Путина

В рамках планируемой федеральной программы, представленной нынешним президентом России, предполагается ввести амнистию по имущественным, транспортным, земельным налогам. Однако, в законопроекте не говорится о том, что Путин спишет долги за коммунальные услуги.

Существует небольшая оговорка в том, что амнистия по долгам ЖКХ 2018 года будет применена на задолженность, образовавшуюся до 2015 года. Фактически долги за коммунальные услуги спишут в 2018 по основанию истечения срока исковой давности.

Списание задолженности на муниципальное жилье

В качестве собственников муниципального жилья выступают местные органы власти. Лица, проживающие в муниципальных квартирах по договору социального найма согласно соглашению с собственником и закону обязаны оплачивать коммунальные услуги. При этом все лица, зарегистрированные в такой квартире, несут солидарную ответственность в случае неисполнения обязательств по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства.

Никаких особых условий для списания задолженности для арендаторов муниципального жилья, по сравнению с собственниками нет. Однако, санкцией для должника жилья, находящегося в муниципальной собственности может быть выселение его с занимаемой площади, с условием предоставления другого жилья (комнаты или койко-места в общежитии).

Что делать если долг за ЖКУ не списали?

Существует несколько законных способов, позволяющих уменьшить нагрузку при погашении долгов ЖКХ, если списать их не удалось. В числе таковых:

  1. Реструктуризация долга или его рассрочка:
  • Представляет собой договор, позволяющий оформить рассрочки по оплате долга;
  • Должник погашает задолженность ежемесячно аннуитетными платежами;
  • Пени по долгу не начисляются;
  • Соглашение может быть оформлено как во внесудебном порядке (напрямую с управляющей компанией), так и по решению суда о взыскании (пример);
  • При формировании платежа обязательно учитывается доход должника;
  1. Разделить задолженность среди всех сособственников жилья:
  • Коммунальное бремя делится между всеми собственниками объекта пропорционально доли каждого;
  • Допускается заключить договор и определить размер долга каждого, разделить лицевые счета (соглашение предоставляется управляющей компании, а при недостижении согласия — решается через суд).
  1. Оформление льготы на оплату по коммунальным платежам, ввиду правового статуса субъекта. Под эту категорию попадают:
  • ветераны;
  • инвалиды;
  • пенсионеры, чей доход меньше, чем сумма коммунального бремени;
  • многодетные семьи;
  • малоимущие граждане;
  • матери-одиночки, педагоги.

Коммунальные услуги ЖКХ в России с каждым годом становятся непосильной ношей для граждан.

Долговые обязательства перед ресурсоснабжающими компаниями могут повлечь введение ограничения на подачу услуги, образовать большие пени за просрочку платежа или начало судебного процесса, исход которого — либо добровольное погашение, либо взыскание с помощью судебного пристава-исполнителя, способного наложить арест на имущество с последующей его реализацией.

Важно помнить тот факт, что ни одна компания-истец не вправе претендовать на взыскание долга, по которому истек срок давности, равный 3 годам.

С недавнего времени граждане стали использовать право по признанию себя банкротами, чтобы избежать уплаты долгов, однако, как показывает практика, многие не способны доказать состоятельность основания признания их таковыми.

Однако, если вам удастся в судебном порядке доказать свое банкротство, то можете быть спокойны и не волноваться по вопросу: спишут ли чиновники ваши долги по ЖКХ или нет. При банкротстве все претензии к вам от кредиторов остаются без рассмотрения.

Правомерность обнародования списка должников — ЖКУ

Под обработкой персональных данных понимается их сбор, систематизация, накопление, хранение, обновление, изменение, использование, распространение, обезличивание, блокирование и уничтожение. Сбор, хранение и распространение персональных данных регулируются ФЗ №152 “О персональных данных”. Нарушение закона, в частности, распространение персональных данных о человеке влечёт за собой административную ответственность.

В связи со сложившейся ситуацией управляющие организации направили запрос в Роскомнадзор, является ли номер квартиры персональными данными физического лица и будет ли считаться нарушением ФЗ №152 размещение на информационных стендах УК информации о его задолженности с указанием суммы задолженности?

 

Как ТСЖ может бороться с должниками по оплате ЖКУ

Причин тому великое множество:

  • Финансовая несостоятельность граждан, у которых низкий доход не позволяет вовремя делать платежи, задержки в выплатах зарплаты;
  • Болезни и безработица граждан;
  • Постоянный рост тарифов ЖКУ при отсутствии роста заработной платы;
  • Отсутствие постоянного контроля и правомерных требований по оплате со стороны ТСЖ;
  • Низкое качество технического обслуживания и жилищно-коммунальных услуг;
  • Двоевластие, когда один дом имеет 2 управляющие компании;
  • Конфликтные ситуации с управляющей компанией.
  • Заключение

    За неуплату коммплатежей в 2020 году гражданам грозит прекращение подачи ресурсов, начисление пени или статус должника в исполнительном производстве. При особо крупных размерах задолженности лицо даже могут выселить с занимаемого жилища или продать квартиру за долги.

    На начало 2020 года в России коллекторы не могут приобретать право требования уплаты коммуналки от РСО, ТСЖ или УО. Однако Минюст подготовил предложение, согласно которому такие ограничения могут быть аннулированы уже в 2021.

     
    Источники

    • https://1kvartirka.ru/chem-grozit-dolg-po-kvartplate-v-tekushhem-godu/
    • https://ozhkh.ru/kommunalnye-uslugi/bolshoj-dolg
    • http://juresovet.ru/esli-est-zadolzhennost-po-kvartplate-chem-grozit-mogut-li-vyselit-za-dolg-otvetstvennost-nakazanie/
    • https://zakonportal.ru/imushhestvo/neuplata-kommunalnyh-uslug
    • https://zen.yandex.ru/media/pikmedia/chto-grozit-za-neuplatu-kommunalnyh-uslug-i-kak-izbejat-nakazaniia-5d14a1be45b00700af476f3e
    • https://semyahelp.ru/zhilishchnoe-pravo/zhkkh-i-zhku/obshchij-poryadok-vzyskaniya-zadolzhennosti-za-zhkkh
    • https://www.9111.ru/questions/777777777830019/
    • https://zakon.world/spisanie-dolgov-po-zhkx-v-2020-godu.html
    • https://aquachus.ru/novyj-zakon-o-dolzhnikah-za-kommunalnye-uslugi/

    [свернуть]