Заявление в прокуратуру на судебных приставов — образец жалобы

Что можно обжаловать

Деятельность приставов-исполнителей, а также порядок подачи жалобы и нюансы обжалования действий или бездействия, регламентируются ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». Составить жалобу на пристава можно, если он превышает полномочия, предоставленные ему законом или, наоборот, уклоняется от выполнения своих обязательств.

Обжалованию подлежит:

  • Бездействие судебных приставов, беспричинно затягивающих исполнительное производство;
  • Отказ в ознакомлении с материалами;
  • Постановление СПИ о начале производства;
  • Принудительное взыскание долга до истечения срока добровольного погашения;
  • Действия, нарушающие законные права граждан;
  • Наложение штрафа;
  • Взыскание исполнительного сбора;
  • Незаконные действия по аресту и изъятию имущества.

Правовые основы

Реализация исполнительного документа производится в соответствии с положениями закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В нормативном акте установлены сроки и действия, которые должен предпринять уполномоченный работник ФССП в рамках исполнения своих обязанностей. Неправомерные действия должностного лица могут быть обжалованы в суд или при обращении к вышестоящему руководителю.

Также полномочия в сфере контроля за работой приставов есть у прокуратуры. Закон № 2202-1 от 17.01.1992 г., регулирующий правовой статус прокуратуры, наделяет прокуроров необходимыми полномочиями для приостановления действия незаконных решений должностных лиц и направления предписаний об устранении соответствующих нарушений. Статья 1 документа указывает, что прокуроры следят за соблюдением требований законодательства приставами.

Что следует знать при подаче жалобы на пристава

Первым делом стоит казать, что устные жалобы в прокуратуру не рассматриваются. Аналогичная ситуация обстоит и с анонимными обращениями. Для принятия обращения к рассмотрению оно должно иметь письменный вид и в нем должны быть указаны личные и контактные данные заявителя.

Также нужно ознакомиться с действующим законодательством, так как в подаваемом документе должны быть приведены ссылки на нарушенные нормы. Если этого не сделать, то прокурор может потратить значительное время на поиск норм законодательства, которые были нарушены, а в некоторых случаях может отклонить обращение.

В конце подаваемого документа обязательно должна быть подпись заявителя и дата подачи жалобы. После того, как документ будет зарегистрирован и передан прокурору, инициируется проведение проверки, по результатам которой выносится предписание, обязательное к исполнению.

Жалоба старшему судебному приставу

Ее предмет – действия (бездействие) пристава-исполнителя начального уровня, заместителя старшего пристава. Исключение составляют ситуации, когда содержание обжалуемого постановления предварительно письменно санкционировано старшим судебным приставом.

Жалоба главному судебному приставу по региону

Объектом жалобы станет деятельность старшего пристава отдела ФССП, а также завизированные им постановления от подчиненного сотрудника.

Адрес нахождения соответствующей службы ОСП легко найти в интернете, задав в поле поиска конкретный регион.

Жалоба главному судебному приставу РФ

Он уполномочен рассматривать жалобы на действия, либо же бездействие со стороны главного судебного пристава региона.

Это же правило распространяется на акты и действия заместителя главного пристава РФ.

Мы расписали основную иерархию для обжалования. Если по каким-то причинам жалоба была подана не по адресу, она направляется по принадлежности.

Требования к содержанию жалобы

Жалоба на работу приставов должна соответствовать определенным стандартам, поскольку в противном случае могут возникнуть сложности с её дальнейшим рассмотрением.

Итак, вначале должен быть указан орган ФССП, куда адресуется обращение. Если оно пишется на имя руководителя, то следует написать его инициалы.

Затем должна идти подробная информация об авторе жалобы (должнике или взыскателе). Указываются инициалы или название предприятия, адрес, контактные средства связи (телефон, электронный ящик).

Дальше приводятся дата, номер, содержание оспариваемого постановления, а также суть неправомерных действий или бездействия с мотивированной аргументацией. При этом пишутся инициалы и должность ответственного лица.

Завершать жалобу должны конкретные требования, направленные на устранение нарушений прав заинтересованной стороны. Естественно, что должна присутствовать подпись автора жалобы или его представителя.

Подать жалобу на пристава можно как лично, так и отправить по почте, а также в режиме онлайн. При этом к обращению можно приложить копии (включая электронные) документов в обоснование собственной позиции.

Причины претензий судебным приставам

Не всегда должностные лица добросовестно выполняют обязанности. Если возникли вопросы, касающиеся работы служащего, то в первую очередь необходимо обратиться к вышестоящему над ним начальству. Обращение в прокуратуру является крайней мерой, если претензии руководству ФССП были проигнорированы или оставлены без рассмотрения.

В соответствии с гл. 18 Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 основаниями для претензии могут служить:

  1. Отсутствие со стороны пристава действий в отношении исполнения судебного решения в течение 2 месяцев.
  2. Нарушение прав и интересов граждан при исполнении должностных обязанностей.
  3. Необоснованный отказ в знакомстве с материалами дела заинтересованного лица.
  4. Пропуск срока исполнения судебного решения.

Жалоба может быть оформлена на бездействие и на незаконные действия пристава по отношению к гражданину. Если исполнитель судебного производства ничего не предпринимает по розыску активов, собственности или не передает исполнительный лист в бухгалтерию предприятия, где работает должник, то это можно отнести к нарушениям.

Как составляется заявление о неправомочных действиях (о бездействии) судебного пристава

Единой формы заявления в прокуратуру не предусмотрено. Если гражданин или организация намереваются ее подать, им следует ознакомиться с имеющимися образцами и придерживаться норм делопроизводства.
Предусмотрено несколько общих правил для составления документов такого уровня:

  • Заявление следует писать на белом листе бумаги формата А4.
  • Документ составляется только на русском языке.
  • В заявлении недопустимы грубые выражения, ненормативная лексика.
  • Обязательно следует указывать все контактные данные заявителя. Анонимки прокуратура не рассматривает.
  • Недопустимы грубые помарки, зачеркивания, исправления. Перед отправкой желательно проверить заявление на наличие грубых ошибок.
  • Следует полно излагать картину событий. Нельзя просто приложить сопутствующие документы без разъяснения сути проблемы.

При составлении заявления нужно стараться, чтобы события были изложены последовательно.
Сам документ должен содержать следующую информацию:

  • Название документа.
  • Наименование структуры, в которую направляется заявление и ее адрес.
  • Данные отправителя (ФИО, дата рождения, место жительства, реквизиты гражданского паспорта).
  • Суть претензии. Важно изложить все события в прямой очередности. Начинать следует с исполнительного документа. Нужно указать его наименование, номер, основную суть. Далее следует указать наименование организации и данные судебного пристава. Обязательно нужно вносить все даты: дата возникновения исполнительного документа, дата обращения в ССП, даты повторных обращений. Нужно обозначить, каким образом пристав нарушает права заявителя.
  • Ссылки на действующие нормативно-правовые акты, которыми заявитель может обосновать законность своих требований.
  • Предложение по решению возникших противоречий.
  • Перечень документов, которые гражданин прилагает к основному заявлению..
  • Дата составления заявления.
  • Подпись заявителя с расшифровкой.

Важно при составлении не пытаться навязывать свое видение событий, не предлагать конкретные меры наказания в отношении пристава. Не следует излагать собственные домыслы даже, если они кажутся очень обоснованными. Нужны только факты. В конце заявления достаточно обозначить, что заявитель требует принять меры для дальнейшего скорейшего продвижения исполнительного производства. Можно их конкретизировать. Допускается просьба о смене судебного исполнителя.

Как написать жалобу

Ни закон, ни какой-нибудь другой нормативный акт не определяет специальной формы жалобы в надзорный орган, в отличие от документов, подаваемых в суд.

Следовать нужно обычным правилам документооборота. Однако свои тонкости все же есть.

Жалоба должна быть письменной. Даже если вы пришли на личный прием к прокурору и устно излагаете ему свою проблему, не поленитесь заранее все зафиксировать на бумаге – от этого во многом зависит результат.

Важно: лучше, если текст будет печатным, чтобы не было проблем с читаемостью вашего почерка.

В «шапке» жалобы вы должны указать, кому она адресуется, а также назвать полностью свои фамилию, имя и отчество, адрес места проживания, телефон и другие средства связи.

Лучше, если сам текст жалобы будет в двух экземплярах – на втором в прокуратуре поставят регистрационный номер и он останется у вас.

Сам документ пишется произвольно, но жалоба в прокуратуру на бездействие судебных приставов, должна содержать как можно больше информации, начиная от судебного решения и до фактов нарушений ваших прав именно этим должностным лицом.

Обязательно нужно указывать, какие действия вы предпринимали, чтобы заставить судебного пристава выполнять свои обязанности, например:

  • присылали письменные обращения приставу;
  • выполняли все его предписания;
  • жаловались на бездеятельность пристава его руководству.

Важно: поскольку вы не юрист, ссылаться на нормы законов не обязательно, но очень желательно.

В заключительной, просительной части вы должны четко сформулировать, что, по вашему мнению, должна сделать прокуратура.

К жалобе приложите копии документов, подтверждающие обстоятельства, на которые вы ссылаетесь. Дата и подпись обязательны.

Почему возникают конфликты с приставами?

Как признают многие, ССП в России часто работает неэффективно, несмотря на наличие существенных рычагов давления. Приставы зачастую не обладают достаточными знаниями в юриспруденции и просто не понимают, как выстраивать схему исполнения тех же судебных решений. И не знают, как функционирует государственная система.

В стране наблюдается существенный дефицит судебных приставов из-за непрестижности данной профессии. А в результате страдают граждане, которые выступают в качестве взыскателей долга.

Поэтому заинтересованные взыскатели часто попадают в конфликтную ситуацию. Пристав не желает действовать, как предписывает ему закон или не понимает, каким образом нужно реализовать исполнительное производство.
Например, имеется задолженность по алиментам. Алиментодатель уклоняется от выплат и заявляет, что он не может найти работу. При этом покупает автомобиль. Приставу следует искать источник дохода, делать запросы в банки, налагать арест на имущество, а он не предпринимает никаких шагов, удовлетворяясь ответом о том, что работа отсутствует.

В таком случае есть несколько выходов. В первую очередь следует попытаться решить вопросы с приставом полюбовно. Можно самостоятельно найти сведения о личном имуществе должника, об источниках его дохода и представить их приставу.

Если полюбовно уладить ситуацию не получается, остается жалоба на действия (бездействие) пристава и иск в судебную инстанцию.
В первую очередь следует пожаловаться вышестоящему начальству. Например, руководителю отделения ССП, в котором данный пристав трудится. Если жалоба останется неудовлетворенно по существу, можно уже далее обращаться в прокуратуру с заявлением.

Но жалоба может быть не только со стороны истца. Она возможна и со стороны должника. Приставы не только периодически бездействуют, но и временами превышают должностные полномочия. Например, налагают арест на имущество, которое не принадлежит должнику.

Куда подавать жалобу

Приставы часто затягивают исполнительный процесс в силу загруженности или собственной лени. Защитить свои права можно несколькими способами:

  1. Обратиться к непосредственному руководителю должностного лица, допустившего нарушение;
  2. Отправить ходатайство в Управление ФССП;
  3. Подать жалобу в суд;
  4. Обратиться в прокуратуру.

Закон предоставляет право пожаловаться на судебных приставов несколькими способами, но начинать лучше с досудебного урегулирования вопроса.

Рассмотрение жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

02 февраля 2008 вступил в силу федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ). До этого момента жалобы на постановления, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности рассматривались в соответствии с ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее закон № 59-ФЗ).

Одним из внесенных изменений в Закон № 229-ФЗ является то, что по результатам рассмотрения жалоб старший судебный пристав или главный судебный пристав субъекта территориального органа в течение 10-дневного срока выносит постановление, которое может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке. Это меняет не только порядок рассмотрения жалоб, но и подход, отношение должностных лиц к их рассмотрению. Вынося постановление, которое может быть оспорено в суде или обжаловано вышестоящему должностному лицу, главный судебный пристав или старший судебный пристав выносит самостоятельный процессуальный документ и тем самым может непосредственно влиять на результат исполнительного производства. Это также повышает ответственность должностного лица, рассматривающего жалобу. Заявитель жалобы в ответ будет получать не просто ответ (письмо) на жалобу, которое часто не влияло на восстановление его прав, а постановление, т.е. индивидуальный правовой акт. Кроме того, в постановлении должностное лицо, признав жалобу обоснованной должно будет указать в своем постановлении по результатам ее рассмотрения меры, которые необходимо принять для восстановления прав заявителя.

При этом согласно п. 4 ст.127 (Закона № 229-ФЗ) постановление должностного лица должно быть исполнено в 10-дневный срок, если в нем не указан иной срок. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо может принять меры по привлечению должностного лица, действия которого обжалуются, к дисциплинарной ответственности.

Права и обязанности заявителя

Анализируя мотивы обращения заявителей с жалобами установлено, что основными причинами направления жалоб являются неполнота информации, которой должник или взыскатель либо должны обладать при вынесении решения суда либо ее отсутствие при ведении исполнительного производства, когда взыскатель или должник не пользуются своим правом ознакомления с материалами исполнительного производства.

Так, ст. 50 (Закон № 229-ФЗ) предоставляет сторонам исполнительного производства право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке. Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статья не содержит исчерпывающего перечня прав и обязанностей. Так, например, в соответствии со статьей 35 (Закон № 229-ФЗ) взыскатель и должник вправе предложить судебному приставу-исполнителю удобное для них время совершения исполнительный действий. Статья 37 (Закон № 229-ФЗ) предусматривает право сторон исполнительного производства обратиться в соответствующий орган с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При наложении ареста на имущество должника статья 69 (Закон № 229-ФЗ) предоставляет должнику право указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь.

Одними из обязанностей, например, является ч. 7 ст. 69 (Закон № 229-ФЗ), где должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности; ч. 12 ст. 87 (Закон № 229-ФЗ) взыскатель в течение пяти дней со дня получения предложения о передаче ему нереализованного имущества обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой; ч.5 ст.98 (Закон № 229-ФЗ) должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов и другие обязанности.

Частые ошибки

Кроме того, в сознании граждан до сих пор остается недоверие к полноте совершаемых действий судебными приставами-исполнителями, а также отсутствие правовой грамотности заявителей, не следящих за изменениями в законодательстве, в том числе об исполнительном производстве. Несмотря на принятие мер по информированию населения о порядке обжалования действий в порядке подчиненности; о категориях рассмотрения жалоб конкретными должностными лицами или судом; о необходимом перечне документов, которые должны быть представлены, заявителями продолжают фактически предъявляться жалобы в нарушение установленных норм.

Например, отказано в рассмотрении жалоб по существу нескольким организациям в связи с тем, что заявителями не были представлены документы, подтверждающие их полномочия.

Отказано должнику-гражданину в рассмотрении жалобы по существу на требование судебного пристава-исполнителя о взыскании задолженности по алиментам и взысканию исполнительского сбора в связи с пропуском срока на обжалование и в связи с тем, что жалобы на постановления о взыскании исполнительского сбора рассматриваются в судебном порядке.

Отказано в удовлетворении жалобы должнику-гражданину, который обжаловал постановление о возбуждении исполнительного производства, мотивируя тем, что истек срок для предъявления постановления по делу об административных нарушениях. Гражданину было разъяснено, что в соответствии с ч. 7 ст. 21 № 229-ФЗ постановления вышеуказанной категории могут быть предъявлены в течение 1 года, а не в течение 3 месяцев. Отказано в удовлетворении жалобы должнику-гражданину на отказ в приостановлении исполнительного производства. Заявителю разъяснено о том, что перечень оснований, предусмотренных ст. 40 № 229-ФЗ, по которым судебный пристав-исполнитель может приостановить исполнительное производство является исчерпывающим и не предусматривает приостановление действий в случае реализации квартиры. Отказано в удовлетворении жалобы взыскателю-гражданину на не перечисление денежных средств. Заявителю разъяснено, что в соответствии с п.7 ч.1. ст. 47 № 229-ФЗ исполнительный документ был направлен конкурсному управляющему.

Более того, хотелось бы, чтобы при оформлении жалобы заявители определились, что непосредственно они хотят обжаловать: конкретное постановление (например: постановление о возбуждении исполнительного производства), действие (например: наложение ареста на имущество), бездействие например: (не принятие мер по наложению ареста на имущество).
Таким образом, разъясняем ряд существенных положений при обжаловании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.

Пример жалобы в прокуратуру

Теперь рассмотрим пример жалобы на судебных приставов в прокуратуру. Её форма не должна соответствовать определенному регламенту, но в ней должна быть отражена вся информация, которая может понадобиться при проведении проверки действий работников ФССП. Сам документ можно разделить на три части:

  • Шапка;
  • Основная часть;
  • Требовательная часть.

В шапке документа указывается полное наименование и адрес отделения прокуратуры, и приводятся личные данные лица, подающего жалобу.

Основная часть должна содержать полную информацию о судебном процессе и принятом решении. Далее должны быть описаны данные об исполнительном листе и информация о сотруднике ФССП, которому было поручено это дело. Последним этапом в основной части является описание сложившейся ситуации. Какие нормы нарушил судебный пристав или же он бездействовал. Особое внимание следует уделить изучению норм законодательства, которые были нарушены приставом. Это нужно для того, чтобы подкрепить свою позицию ссылками на нарушенные нормы закона.

В конце жалобы приводятся требования заявителя к прокурору, а также список прилагаемых документов, которые могут послужить доказательством бездействия или нарушения законодательства. Также не стоит забывать, что документ должен оканчиваться подписью заявителя и датой составления жалобы.

Причины отказа

Перед тем, как написать заявление, гражданин должен удостовериться в соблюдении сроков, установленных статьёй 122 закона № 229-ФЗ. Заинтересованному лицу отводится 10 дней на то, чтобы обжаловать правовой акт пристава или его бездействие.

Также граждане забывают прикладывать документы, удостоверяющие их полномочия в рамках исполнительного производства. Жалоба, имеющая подобный недостаток, будет возвращена заявителю.

Основные поводы для недовольства граждан

  • Процессуальное бездействие. Установленные сроки прошли, а судебный пристав не выносит постановление о принудительном исполнении решения суда.
  • Фактическое бездействие. На бумаге все выглядит замечательно, имущество арестовано, однако действия со стороны пристава не заметно, опись не составлена и вещи не изъяты.

Первый вид бездействия решается легко. Жалоба высшему начальству производит должное воздействие. Но если действия судебного пристава имеют сознательный характер, чтобы искусственно создать препятствия исполнению судебного решения. Тогда можно предположить, что он договорился с должником. Здесь может помочь жалоба в прокуратуру.

Пишем заявление – 9 обязательных пунктов

Жаловаться в надзорный орган необходимо в том же районе, в котором работает неисполнительный пристав. Для этого необходимо правильно составить заявление-обращение:

  1. 1. Наименование прокурорского органа с указанием местонахождения.
  2. 2. ФИО лица, подающего жалобу, с указанием места проживания и телефона (домашнего, сотового).
  3. 3. Заголовок документа.
  4. 4. Изложение события – кем, когда и в отношении кого выдан исполнительный лист, было ли возбуждено исполнительное производство (кем и когда), ФИО лица, на которого составлена жалоба.
  5. 5. Суть совершенного правонарушения. Здесь обязательно нужно указать на факты и доказательства неисполнения служебных обязанностей или на незаконность произведенных действий.
  6. 6. Ссылка на законодательство и законодательные нормы указывающие, что действия (или бездействие) пристава попадают под понятие нарушение.
  7. 7. Требования, выдвигаемые заявителем – провести проверочную работу и привлечь виновного к ответственности.
  8. 8. Дополнительные документы.
  9. 9. Подпись/дата.

Образец заявления выглядит так:

В качестве дополнительной документации необходимо приложить копию паспорта, копию постановления, составленного при возбуждении производства по делу, копию жалобы старшему по должности, различные обращения в письменном виде, ответы на обращения и т.д. Документ составляется в двух экземплярах.

Что должно содержаться в документе

К обращению в ФССП предъявляются определенные требования, при несоблюдении которых могут возникнуть сложности в рассмотрении и вынесении решения.

В преамбуле должны содержаться личные и контактные данные заявителя, наименование отделения ФССП, куда будет направлен документ, а также ФИО и должность лица, которое будет рассматривать жалобу.

Далее должна быть указана информация о лице, с которого должен быть взыскан долг, наименование предприятия, где работает должник и его контактные данные.

После этого идет основная часть, содержащая Оспариваемое постановление, описание противоправных действий со стороны пристава и аргументация в виде ссылок на нарушенные пункты законодательства.

Обязательной частью является изложение требований, которые должны быть направлены на устранение нарушений со стороны сотрудников ФССП, а в конце документа ставится подпись заявителя и дата подачи документа.

Где найти образец жалобы

Найти образец не составит большого труда.

  • Независимо на кого и в какую инстанцию будет направлена жалоба, образец составления документа одинаков. Отличаться будут только название, адрес организации, имя руководителя или другого должностного лица.
  • Образец можно найти и скачать в интернете, на одном из юридических порталов или сайтов, где размещены образцы прочих документов.
  • Предоставить образец может любой практикующий юрист или адвокат.
  • Образец имеется на информационных стендах правозащитных организаций.
  • Образец вписьменной форме может и не понадобиться, так как сегодня можно обратиться в надзорные органы за помощью просто заполнив специальную форму на официальном сайте прокуратуры.

Жалоба вышестоящему руководству

Досудебный порядок урегулирования спора начинается с подачи жалобы старшему судебному приставу. Данные этого лица можно выяснить по «горячей линии» ФССП или при обращении в территориальное подразделение. Ему предоставлено 10 суток на рассмотрение жалобы, после чего он обязан дать письменный ответ по факту проверки.

Руководитель может изъять исполнительное производство и провести служебную проверку, по результатам которой принудить должностное лицо к удовлетворению требований заявителя. Если дело решилось не в пользу заинтересованного лица или старший пристав тоже бездействует, направляйте жалобу в прокуратуру.

Образец жалобы на действия судебного пристава

Старшему приставу

(название территориального подразделения)

От ФИО и адрес заявителя

Контактный номер телефона

Жалоба на постановление судебного пристава

В производстве пристава-исполнителя (ФИО) отдела _________________ находится исполнительное производство о взыскании долга в размере _____________ с должника (ФИО).

Постановление о возбуждении против меня исполнительного производства было получено (дата). Срок добровольного погашения обязательств еще не истек. Однако (дата) пристав (ФИО) вынес постановление о наложении ареста на мое имущество: (перечисление). Считаю, что действия (ФИО) были не законными и нарушающими мое право на добровольное погашение долга.

Руководствуясь ст. 80 и 121 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», прошу:

  1. Признать действия СПИ (ФИО) незаконными
  2. Отменить постановление о наложении ареста на имущество

Приложение: Постановление о наложении ареста на имущество №___ от_______

Дата Подпись заявителя

Какие решения может принять прокурор

У прокурора имеется обширный круг полномочий. После прокурорской проверки ему потребуется вынести решение по ее результатам. Если она подтвердит факт нарушений, это может быть:

  • Направление предписания руководству отдела ССП с требованием устранить имеющиеся нарушения.
  • Отмена процессуальных документов, которые принимал судебный пристав в ходе исполнительного производства.
  • Объявление виновным лицам предостережения.
  • Сбор документов и передача их в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела. Такой оборот возможен при выявлении фактов существенных правонарушений. Например, при вымогательстве, мошенничестве, взяточничестве судебного пристава.

После вынесения решения по факту выявленных нарушений прокурор должен проконтролировать процесс их исправления. И некоторое время еще осуществляется надзор за деятельностью отдельного судебного пристава или всего отдела ССП.

В каких случаях подается жалоба

Важно! Сотрудники федеральной службы судебных приставов осуществляют свою деятельность на основании двух законодательных актов:

  • Федеральный закон Российской Федерации N229 «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года;
  • Федеральный закон Российской Федерации N118 «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года.

Именно эти нормативно-правовые акты наделяют судебных приставов полномочиями взыскивать с граждан суммы задолженности. Полный перечень полномочий содержится в статье 12 Федерального закона «О судебных приставах».

Не всегда реально выиграть суд и отстоять свои права. Зачастую орган назначает уплату конкретной суммы. Кроме того, размеры взысканий оказываются непосильными. Исполнить требования суда в таком случае не удается.

Бывает другая ситуация. Согласно постановлению суда, в пользу истца взыскивается конкретная сумма. Но после получения приказа на руке истец все равно не может получить причитающиеся по закону средства. В этом случае должны работать судебные приставы.

Различают несколько неправомерных действий судебных приставов.

К ним относятся:

  • бездействие должностного лица в отношении исполнения судебного приказа;
  • бездействие судебного пристава-исполнителя в отношении снятия запретов, например снятия ареста со счета;
  • неправомерное наложение на должника запретов, например арест счета, на который перечисляются детские пособия и другие средства на ребенка.

Обжаловать действия или бездействие судебного пристава-исполнителя можно в следующих случаях:

  • взыскание с должника суммы в пользу должностного лица, любое незаконное обогащение пристава за счет него;
  • безосновательное бездействие пристава в отношении исполнения судебного постановления;
  • взыскание средств с должника с помощью грубых методов, например устных угроз, физического насилия;
  • должностное лицо вынесло постановление, которое прямо противоречит нормам российского законодательства;
  • другие действия или бездействие судебного пристава исполнителя, которые нарушают нормы Законов Российской Федерации.

Как составить и подать

Составить жалобу на судебного пристава в прокуратуру достаточно просто, так как это весьма стандартный документ, который пишется по строгой установленной законом форме. В такой жалобе три части:

  • Заголовок, в котором описываются стороны конфликта. Сначала указывается название и адрес отделения прокуратуры, ФИО и звание руководителя. После этого прописываются ФИО и адрес заявителя. Так же стоит оставить контакты;
  • Информационная часть, в которой содержится сама жалоба. Для начала стоит описать дело, которое было передано в ФССП, и указать данные по сотруднику, к которому оно попало в работу. Затем нужно кратко, но информативно указать основные данные по нарушению: суть, причину, нанесенный вред. После этого нужно указать ваши просьбы и обосновать их;
  • Заключение, которое содержит стороннюю важную информацию. Вы можете указать в нём важные дополнительные данные по делу, обязательно же нужно будет добавить список приложенных бумаг, подпись и дату подачи жалобы.

Подать жалобу в отделение прокуратуры достаточно просто. Для этого нужно всего лишь лично обратиться в отдел, передать жалобу вместе с документами, предъявить паспорт. Если вы по какой – то причине не можете передать жалобу самостоятельно, вы можете передать жалобу на пристава через представителя – ему, помимо прочих бумаг, понадобится доверенность, заверенная нотариусом, и паспорт. Если же вы не можете предоставить документы ни лично, ни через представителя, то подать жалобу можно заказным письмом «Почты России».

Нюансы подачи жалобы в Прокуратуру

 

Писать жалобу в Прокуратуру на судебного пристава-исполнителя можно сразу после обнаружения нарушения права гражданина.

Но не все так просто. Для обращения в высший орган потребуется обосновать свое решение. Поэтому предусмотрена особая процедура действий.

Она включает в себя выполнение следующих шагов:

  • написать заявление к руководству территориального подразделения службы судебных приставов;
  • написать жалобу в территориальное подразделение министерства юстиции (работники службы судебных приставов подчиняются непосредственно этому органу).

На выполнение вышесказанных шагов требуется много времени. Но это обезопасит заявителя от отказа прокурора в рассмотрении жалобы по причине отсутствия проведения процедуры самостоятельного урегулирования конфликта.

Некоторые считают, что при обнаружении нарушений в действиях работников федеральной службы судебных приставов нужно сразу писать заявление в суд.

Фактически подобное утверждение немного неверное. Это связано с тем, что суд хоть и обнаруживает нарушения со стороны судебных приставов, но не вправе повлиять на исход дела. Прокуратура же имеет полное право принимать меры в отношении нерадивого сотрудника службы.

Написать жалобу в Прокуратуру можно в любом случае. Здесь рассматриваются обращения как на бездействие работников службы судебных приставов, так и на их неправомерные действия в процессе исполнения служебных обязанностей.

Полный перечень вопросов, которые уполномочены рассматривать работники Прокуратуры, описаны в третьем разделе «О прокуратуре Российской Федерации».

Посмотрите видео. Порядок обжалования действий судебного-пристава:

Вынесение решения

После получения жалобы работники Прокуратуры производят следующие действия:

  • уполномоченный специалист исследует документ и прилагаемые к нему доказательства;
  • после рассмотрения бумаг прокурор принимает решение;
  • о своем решении работник органа обязан оповестить заявителя.

Это решение зависит от полноты доказательной базы и правильности составления заявления:

  • требования заявителя удовлетворить, в нарушении права гражданина разобраться;
  • провести дополнительное расследование, в том числе в присутствии обвиняемой стороны;
  • привлечь виновных лиц к ответственности.

Сроки рассмотрения и ожидаемый результат

Разные инстанции рассматривают жалобы и принимают решения в приведенные в таблице сроки:

ИнстанцияСрок рассмотренияВозможный результат
Вышестоящее руководство10 днейПостановление о ненадлежащем исполнении приставом своих обязанностей
Органы прокуратуры15 дней или 1 месяц (в зависимости от субъекта рассмотрения)Акт прокурорского реагирования с соответствующими предписаниями
Суд10 днейСудебное решение, исполняемое в общем порядке

Орган, который рассматривает вашу жалобу, должен письменно уведомить вас о ходе ее рассмотрения.

Обращаем ваше внимание на то, что юридические нормы ст.ст. 21 и 26 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» формально не определяют судебных приставов, как субъектов надзора над ними со стороны органов прокуратуры.

Но в силу того, что прокуратура РФ наделена функциями общего надзора, прокурор обязан не только рассмотреть ваше обращение, но и внести акты прокурорского реагирования в виде протеста, представления или постановления.

Другими словами, ваша жалоба в прокуратуру на бездействие судебных приставов может не только помочь вам в решении застопорившегося дела, но и стать основанием для наказания лиц, виновных в нарушении ваших прав.

Если сведения, указанные в вашем обращении, подтвердятся в ходе прокурорской проверки, прокуратура имеет право привлечь лица к ответственности вплоть до уголовной, если выявятся факты, например, получения взятки.

Порядок обращения в ведомство

Если подача ходатайства осуществляется во время личного приема, то требуется составить два экземпляра. Один из них оставляется в канцелярии, другой возвращается заявителю. На втором экземпляре проставляется номер входящей корреспонденции.

На официальном сайте ведомства располагается интернет-приемная, через которую можно подать ходатайство на бездействие пристава по взысканию алиментов или по другому поводу. На веб-ресурсе Генеральной прокуратуры необходимо указать регион проживания, чтобы пользователь был перенаправлен на страницу прокуратуры субъекта РФ.

В электронной форме необходимо написать данные о заявителе и выбрать подразделение госучреждения. Далее пишется сообщение, излагающее суть претензии. К жалобе в электронном виде прикрепляются документы, подтверждающие нарушения со стороны пристава исполнителя. Их размер не должен превышать 5 Мб. Допускается прикреплять изображения, видео ролики, аудиофайлы, текстовые документы и пр.

Внимание! Перед отправкой сообщения заявитель должен указать, каким способом он хочет получить ответ, через заказное письмо на указанный адрес проживания или электронную почту.

К жалобе прикладываются копии документов, которые подтверждают ненадлежащее исполнение обязанностей приставом.

Среди них отмечают:

  • паспорт заявителя;
  • постановление о возбуждении исполнительного производства;
  • заявление об объявлении должника в розыск (если дело касается невыплаты алиментов);
  • опись приложений.

К жалобе в обязательном порядке прикладывается ходатайство, которое направлялось старшему приставу или руководителю ФССП. При направлении ответа государственные служащие возвращают все документы и их копии, полученные с заявлением. Приложения, отправленные в электронном виде, к решению прокуратуры не прикладываются.

Сроки обжалования

Законодатель установил 10-дневный срок обжалования действия или бездействия СПИ с того момента, когда заявитель должен был узнать о нарушении права. Например, при возбуждении исполнительного производства, срок начинает идти со следующего дня после вынесения постановления. Если информация получена гражданином по почте, то заявление об оспаривании постановления можно подать со следующего дня после получения письма.

Существуют уважительные причины, по которым можно восстановить пропущенный для обжалования срок. К ним относится:

  • Болезнь;
  • Длительная командировка;
  • Не получение вовремя письма.

Порядок действий

Перед тем, как написать жалобу, гражданину следует ознакомиться с фактически проведёнными мероприятиями по делу. Статья 50 закона № 229 указывает, что гражданин имеет право получить соответствующую информацию.

Исполнитель должен принять меры, необходимые для истребования долга. Это могут быть:

  • арест собственности должника;
  • розыск имущества;
  • направление предписаний организациям, где находятся вещи или деньги обязанного гражданина;
  • ограничение прав на выезд должника за пределы РФ;
  • иные меры.

Если взыскатель считает, что должностное лицо не использует свои полномочия для взыскания по исполнительному документу, то необходимо заявить ходатайство. Также гражданин имеет право обратиться к руководителю пристава в порядке, установленном главой 13 закона № 229-ФЗ.

Жалобу в прокуратуру на судебных приставов следует направлять, если в ходе общения с госслужащим и обращений к его начальству не удалось добиться подвижек по делу. Прокурор будет видеть, что правовые методы, доступные гражданину, были задействованы, но результата не принесли.

В ряде случаев взысканию препятствуют объективные обстоятельства. Примером может служить отсутствие постоянного дохода и имущества у должника.

Дополнительные способы воздействия на приставов

Кроме обращения в прокуратуру существуют и иные методы воздействия на приставов, недобросовестно исполняющих свои обязанности.

Первым делом стоит попытаться решить сложившуюся ситуацию без привлечения контролирующих органов. Иногда достаточно лично посетить отделение ФССП и поговорить с приставом, занимающимся Вашим делом. Если же попытка наладить контакт не привела к желаемому результату, то нужно обратиться к непосредственному начальнику пристава.

Также не стоит забывать о том, что бездействие пристава можно обжаловать в суде, если дело касается исполнения судебного акта. В этом случае жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя адресуется в районный или арбитражный суд по месту расположения отделения ФССП.

Обжаловать действия пристава можно только в течение 10 дней с момента нарушения действующего законодательства на основании Федерального закона №229.

Если срок подачи жалобы истек, то его можно восстановить при наличии объективных причин. Основанием для продления может служить больничный лист, командировка или нахождение в отпуске. В этом случае при подаче жалобы также прикладывается заявление, в котором указывается причина опоздания и перечень документы, подтверждающих причину задержки.

Источники

  • https://isk.guru/fssp/zhaloba-na-sudebnyx-pristavov/
  • https://isk.guru/fssp/zhaloba-v-prokuraturu-na-bezdejstvie-pristavov/
  • https://ugolovnoe.com/prestupleniya-protiv-poryadka-upravleniya/pozhalovatsya-na-sudebnyh-pristavov-v-prokuraturu
  • https://sud-isk.ru/zhaloby/zhaloba-v-prokuraturu-na-sudebnyx-pristavov.html
  • https://zakonportal.ru/zhaloba/zhaloba-v-prokuraturu-na-sudebnogo-pristava
  • https://alaws.ru/zayavlenie-v-prokuraturu-na-bezdeystvie-sudebnyh-pristavov/
  • https://yurface.ru/dokumenty/zayavleniya/zhaloba-v-prokuraturu-na-sudebnyx-pristavov-obrazec-i-prichiny-sostavleniya/
  • https://r10.fssp.gov.ru/obr
  • https://advokat-malov.ru/stati/zhaloba-v-prokuraturu-na-sudebnyix-pristavov-obrazecz.html
  • https://krugompravo.ru/alimenty/vzyskanie-alimentov/zayavlenie-v-prokuraturu-na-sudebnyx-pristavov-obrazec.html
  • https://potreb-prava.com/dokumenty/zhaloby/obrazec-zhaloby-v-prokuraturu-na-sudebnogo-pristava-ispolnitelya.html
  • https://svoyurist.com/dogovornie-tonkosti/potreblyayte-so-znaniem-dela/pozhalovatsya-na-sudebnykh-pristavov-v-prokuraturu

[свернуть]