Уменьшение исполнительского сбора у судебных приставов: образец заявление об уменьшении

Что такое исполнительский сбор?

Исполнительским сбором называют денежное взыскание, которое накладывают на должника по исполнительному производству в случае, когда он не исполняет решение суда в сроки для добровольного исполнения.

На исполнение решения суда в добровольном порядке судебные приставы дают 5 дней с даты, когда должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства (нерабочие дни не считаются). Если 5 дней прошли, а долг не погашен, пристав может запускать принудительные меры исполнения — от обращения взыскания на счета и запрета выезда за границу до удержаний из зарплаты и исполнительского сбора.

Существуют решения, подлежащие немедленному исполнению. Должнику в таких случаях даются всего сутки на исполнение решения. Если за сутки решение не исполнено, приставы выносят постановление об исполнительском сборе.

Размер исполнительского сбора

Размер исполнительского сбора по взысканию денежных сумм единый — 7% от суммы долга по решению суда, но минимум 1000 рублей с должника — гражданина (в т.ч. ИП) и 10000 рублей с должника-организации. Эта сумма взыскивается сверх суммы долга по решению суда и зачисляется в федеральный бюджет.

Есть несколько нюансов по начислению исполнительского сбора:

  • По требованиям неимущественного характера (например, обязание выполнить какие-то действия — вселить, выселить, передать и т.п.) — исполнительский сбор фиксированный — 5000 рублей с граждан и индивидуальных предпринимателей и 50 тысяч рублей с организаций.
  • При частичном исполнении решения — исполнительский сбор будут считать от неисполненной части долга. Сумма берется на следующий день после окончания срока на добровольное исполнение.
  • По долгам в валюте — исполнительский сбор все равно взыскивается в рублях. Для расчета исполнительского сбора приставы переводят сумму долга из валюты в рубли по курсу ЦБ на дату постановления об исполнительском сборе (ч.7 ст.72 ФЗ об исполнительном производстве).
  • По алиментным долгам и другим периодическим платежам — исполнительский сбор считается отдельно по каждой сумме задолженности (п.4 ст.112, ч.5 ст.102 ФЗ об исполнительном производстве).
  • По решениям суда о взыскании долга и обращении взыскания на заложенное имущество — исполнительский сбор рассчитывается только от взыскиваемой суммы долга.

Порядок взыскания

По истечении срока, выделенного для добровольной уплаты начисленной санкции, пристав-исполнитель начинает принудительно взыскание. В случае представления должником доказательств наличия непреодолимых и не зависящих от него обстоятельств, препятствовавших произвести оплату вовремя, взыскание временно не осуществляется. Кроме того, исполнительские меры не применяются, если в суд подано заявление на обжалование действий пристава в части начисления санкции.

Взыскание сбора проводится после удовлетворения требований основного кредитора (истца) и возмещения расходов на исполнительские действия. В случае заключения мирового соглашения, начисленный сбор подлежит взысканию в пользу бюджета. Сбор может быть взыскан с должника в любое время, даже после закрытия основного производства, т. к. обязанность по его уплате срока давности.

Взыскание санкции не производится в случаях, если:

  • исполнительный документ (судебный приказ, решение, соглашение о размере алиментов) отменен;
  • в результате рассмотрения ходатайства суд отменил соответствующее постановление о наложении санкции.

Срок уплаты

В общем случае должнику дается 10 дней для погашения санкции.Срок для уплаты рассчитывается с того момента, как должнику стало известно о соответствующем постановлении пристава-исполнителя. При наличии веских причин должник вправе ходатайствовать перед судом о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты сбора. Уклонение от оплаты исполнительской санкции не грозит должнику дополнительными штрафами и не может облагаться исполнительским сбором (п. 5 ст. 112 ФЗ № 229).

Обязательные условия для взыскания исполнительского сбора

В письме ФССП России от 08.07.2014 №0001/16 (методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора, утв. ФССП России 07.06.2014) приведены 4 условия, при которых может быть вынесено постановление об исполнительском сборе:

  1. Истек срок на добровольное исполнение.
  2. Есть документальное подтверждение того, что должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства / отказался от его получения.
  3. Должник не исполнил требования исполнительного документа.
  4. Должник не предоставил доказательств невозможности исполнения из-за непреодолимой силы.

Когда суд может уменьшить исполнительский сбор или дать отсрочку / рассрочку?

Об этих случаях говорится в п.7 ст.112 ФЗ об исполнительном производстве. При принятии решения по иску об уменьшении или обмене исполнительского сбора или предоставлении рассрочки (отсрочки) суд должен учитывать:

  • Степень вины должника.
    Претендовать на полную отмену исполнительского сбора можно, если в действиях должника нет вины — умысла или неосторожности. Если вы ведете предпринимательскую деятельность как юрлицо или ИП, доказывайте обстоятельства непреодолимой силы по п.3 ст.401 ГК РФ (обстоятельства, находящиеся вне вашего контроля), но не ссылайтесь на отсутствие денег или проблемы с контрагентами. Всем остальным должникам нужно подготовить доказательства того, что они приняли все меры для надлежащего исполнения решения суда (п.1 ст.401 ГК РФ).
  • Имущественное положение должника.
    Верховный Суд разъясняет, что отсутствие денег у организаций, в т.ч. бюджетных и госорганов, не является поводом для освобождения от исполнительского сбора, если должник не предпринимал никаких мер для надлежащего исполнения решения суда.
  • Скорое погашение долга.
    Имеется в виду ситуация, когда долг погашают сразу после того, как закончился срок для добровольного исполнения. Верховный Суд в постановлении №50 от 17.11.2015 объяснил, что в таком случае полное освобождение от исполнительского сбора невозможно. Можно претендовать лишь на уменьшение его размера, если причины задержки были объективными.
  • Иные существенные обстоятельства.
    Судебная практика учитывает, например:
    — соразмерность исполнительского сбора и фактическое поведение должника (постановление КС РФ №13-П от 30.07.2001).
    — необходимость исполнения требований 44-ФЗ при закупке квартир региональными властями, сроки гос.регистрации недвижимости и порядок обеспечения нуждающихся жилыми помещениями (ВС РФ, определение 50-КГ15-20);
    — массовый характер задолженности и наличие более 100 исполнительных производств по взысканию зарплаты (Ульяновский областной суд, апелляционное определение 33а-4103/2017 от 10.10.2017);
    — отсутствие от должника ходатайств об отложении исполнительных действий + извещения о мерах, принимаемых для добровольного исполнения (Хабаровский краевой суд, апелляционное определение от 08.07.2015 по делу №33-4242);
    — отсутствие от должника сообщений о наличии препятствий для исполнения (Верховный Суд Республики Саха (Якутия), апелляционное определение от 08.02.2016 по делу №33а-626/2016);
    — своевременность получения постановления о возбуждении исполнительного производства должником, уклонение должника от получения постановления (Санкт-Петербургский городской суд, апелляционное определение от 19.06.2017 №33а-12272/2017 по делу №2а-9492/2016);
    — неверный расчет приставом суммы задолженности и размера исполнительского сбора (Санкт-Петербургский городской суд, апелляционное определение от 03.05.2017 №33а-9174/2017 по делу №2а-684/2017);
    — исполнительский сбор многократно превышает сумму долга + требование исполнено добровольно с просрочкой на 6 дней + меры принудительного взыскания не применялись (Свердловский областной суд, апелляционное определение 03.08.2017 по делу №33а-12154/2017).

Последовательность действий по уменьшению

Ни судебный пристав, ни начальник ФССП не обладают полномочиями на внесение изменений или отмену выпущенного постановления о взыскании исполнительского сбора – поэтому жалоба в порядке подчиненности не поможет решить вопрос. Изменить сумму назначенной санкции можно только в судебном порядке.

Примерный алгоритм действий должника по снижению размера взноса:

  1. Получить постановление (по почте, на личном приеме или по письменному запросу). Дело в том, что обжаловать постановление нужно в течение десяти дней с того момента, как должник был уведомлен о его вынесении. Для подтверждения соблюдения этого срока представьте суду конверт письма или копия акта об ознакомлении с материалами дела. Продлить срок до 3 месяцев можно, предъявив суду уважительную причину его пропуска.
  2. Собрать основания для суда, подтвердить их документально. Например, задержку в выплатах подтвердит справка из бухгалтерии о выплаченной зарплате за период, временную потерю трудоспособности – заключение врача и выписка из амбулаторной карты.
  3. Подать заявление на обжалование действий судебного пристава в части размера назначенного сбора. Административный иск подается в порядке территориальной подсудности по месту нахождения конкретного подразделения ФССП. Если должником выступает физическое лицо, обращаться следует в районный суд общей юрисдикции, если юридическое, то в арбитражный суд. На время рассмотрения прошения исполнительские меры по взысканию сбора не применяются.
  4. Рассмотрение заявления. Заявитель может участвовать в процессе рассмотрения либо объявить о рассмотрении иска в его отсутствие. Суд запрашивает материалы дела, изучает доводы, приведенные в заявлении, и выносит решение. Доказать наличие оснований на уменьшение санкции должен заявитель.
  5. Решение суда вступает в силу, после вынесения. По итогам рассмотрения ходатайства взнос может быть снижен до 75% от первоначального размера.Окончательная сумма, подлежащая уплате, будет указана в решении суда.

Заявление об уменьшении исполнительского сбора

Строгая форма заявления на снижение санкции законодательно не установлена. При составлении ходатайства важно указать следующие данные:

  • адресат – судебный орган;
  • заинтересованная сторона – кредитор;
  • ответчик – судебный пристав;
  • просьба к суду – уменьшить сбор, если сбор уже был взыскан – вернуть излишне удержанные средства;
  • основания для возврата – подробное описание доводов и доказательств заявителя, подтверждающих отсутствие умысла и вины должника в образовании просрочки;
  • список приложенных документов;
  • дата и подпись;
  • в случае подачи представителем – доверенность или ее нотариальная копия.

Переходит ли исполнительский сбор по наследству?

Верховный Суд в постановлении Пленума №50 от 17.11.2015 (пункт 78) разъяснил, что наследники граждан-должников не должны исполнять постановления о взыскании исполнительского сбора. Эта мера является публично-правовой ответственностью за нарушения в ходе исполнительного производства и носит для нарушителя (умершего) персонифицированный характер. То есть неуплаченный должником исполнительский сбор на его наследников не переходит.

Как отменить исполнительский сбор. Процедура и особенности

Чтобы узнать как отменить исполнительский сбор, нужно разобраться и изучить как он выносится на практике. На примере можно объяснить, как выносится исполнительский сбор сотрудником ФССП, это нам поможет в дальнейшем понять механизм отмены данного сбора. Вынесение приставом исполнительского сбора процедура не слишком длинная и весьма понятная с точки зрения человека, не обладающего юридическими знаниями. Главное не забывать про сроки о добровольном исполнении, а также помнить, что пристав может наказать должника рублем.
Законодатель установил возможность вынесения должностным лицом ФССП исполнительского сбора с целью дополнительной возможности давления на должника. Ведь не каждый должник захочет платить штраф (исполнительский сбор) помимо основной суммы долга. Как выносится данный сбор? Началом необходимо считать возбуждение исполнительного производства, поскольку именно с этого момента ответчик становится должником, а истец взыскателем. Второй шаг – уведомление взыскателя и должника о начале исполнительного производства.

Существует два способа направить постановление о возбуждении исполнительного производства должнику:

  • отправить посредством почты;
  • вручить нарочно.

Рассмотрим первый способ более подробно. Обычно после возбуждения исполнительного производства судебный пристав отдает постановления в канцелярию отдела ФССП, после чего сотрудник канцелярии относит конверт с документами на почту для отправки.

Следует отметить, что постановление о начале исполнительного производства отправляется посредством почты заказным письмом с уведомлением о вручении. Это позволяет судебному приставу установить точную дату вручения постановления.

Второй способ – вы сознательный гражданин и сами явились к сотруднику ФССП. В прочем должники редко это делают. Если вы не планируете скрываться, намерены выплатить всю сумму долга по исполнительному листу, судебному приказу и т. п., тогда, пристав может вручить вам лично постановление о возбуждении под роспись. Один экземпляр пристав оставит в материалах дела, второй отдаст должнику. Датой надлежащего уведомления будет являться дата вручения постановления под роспись.

Далее с момента получения письма с постановлением, стороны считаются уведомленными о начале исполнительного производства. Дальше очень важно, не пропустить 5 дней для добровольного исполнения. В этот срок нужно исполнить требования об уплате долга. Не имеет никакого значения правовая природа образования задолженности. Не важно, будь то долг по кредиту или коммуналке. Сбор выносится даже по штрафу ГИБДД. Правило одно – должник должен оплатить сбор в течение 5 дней с момента уведомления.

Следует отметить, что из этого правила бывают исключения. Если суд принимает обеспечительную меру в отношении должника и выдает исполнительный лист о наложении ареста, то такие листы подлежат исполнению судебным приставом немедленно. Иначе говоря, пристав, получив исполнительный лист о наложении ареста, сразу же накладывает арест на имущество должника. Судебный пристав вправе не уведомлять должника о возбуждении исполнительного производства. Законодатель подразумевает, что важен эффект внезапности, иначе смысл в обеспечительных мерах теряется, поскольку должник может скрыть имущество от ареста. Только представьте, Вы падаете в суд на человека, заявляете в суде ходатайство о вынесении обеспечительных мер. Суд выдает исполнительный лист, Вы направляете лист в ФССП. Далее пристав вам говорит, что нет возможности арестовать имущества должника, поскольку его не уведомили, и тем самым его право на добровольное исполнение будет нарушено. Весьма странно, не так ли? Поэтому судебному приставу в данных ситуациях дано право на наложение ареста без уведомления должника.

Судебная практика по отмене исполнительского сбора судебного пристава.

Как отменить исполнительский сбор? Что говорят суды? Наиболее распространенные причины для отмены или обжалования исполнительского сбора. Нарушение процедуры уведомления должника о возбуждении исполнительного производства. То есть пристав не уведомил должника и вынес исполнительский сбор, в этом случае такое постановление очень легко обжаловать. Если пристав направил письмо по месту, где должник уже не проживает, данное постановление будет являться незаконным.
Действия, которые суд обязал исполнить должника, носят длительный характер. Например, обязанность должника выполнять определенные действия в разные периоды времени. Имел место интересный случай в нашей практике, где должником являлось бюджетное учреждение, оно не исполнило в срок требования, указанные в исполнительном листе. Уважительным фактором, по мнению должника, стал тот факт, что учреждением ведется бюджетная система финансирования, то есть существует лимит финансирования, предназначенный для оплаты задолженности перед кредиторами. Суд жалобу должника удовлетворил, исполнительский сбор отменил.

Обязанность по уплате исполнительского сбора не прекращается даже если исполнительное производство окончено. Это одно из самых распространенных заблуждений должников. Исполнительский сбор, когда окончится исполнительного производства может быть выделен в отдельное производство.

Постановление о взимании сбора можно и нужно обжаловать. Платить штраф, в случае не хватки денег для оплаты основного долга, будет затруднительно, поэтому с целью избавления от оплаты еще и исполнительского сбора, нужно обратиться в суд с заявлением о признании незаконным постановления пристава. Основанием для обжалования будет являться не уведомление должника о возбуждении исполнительного производства. Приставы стараются не штрафовать должников без оснований, поэтому постарайтесь наладить контакт с сотрудником ФССП, чтобы он не выносил исполнительский сбор. Кроме того можно написать в суд заявление об отсрочке или рассрочке оплаты данного сбора. Сроков давности на взыскание исполнительского сбора не существует. После окончания производства по исполнительскому сбору оно, как правило, не возобновляется.

Как вернуть исполнительский сбор?

В законе указаны случаи, когда приставы обязаны вернуть должнику уплаченный исполнительский сбор:

  • если был отменен судебный акт, на основании которого возбудили исполнительное производство;
  • если отменен исполнительный документ;
  • если отменено постановление пристава о взыскании исполнительского сбора;
  • если суд уменьшил размер исполнительского сбора, приставы возвращают должнику излишне уплаченную сумму.

Для возврата исполнительского сбора должнику нужно написать заявление в тот отдел судебных приставов, который взыскал с него исполнительский сбор. В заявлении нужно указать реквизиты своего банковского счета для перечисления денег или точный адрес для получения денег почтовым переводом (только для граждан). В постановлении Правительства РФ №550 от 21.07.2008 сказано, что к заявлению о возврате исполнительского сбора нужно приложить заверенную судом копию решения об отмене / уменьшении исполнительского сбора либо судебного акта об отмене постановления пристава о взыскании исполнительского сбора. На копии решения суда обязательно должна стоять отметка о дате вступления в законную силу.

Подать заявление о возврате исполнительского сбора также можно по доверенности. Вернуть исполнительский сбор приставы должны в течение 30 дней.

В тему:
Как предъявить исполнительный лист судебным приставам
Как лишить должника водительских прав?

Порядок уменьшения размера удержаний по исполнительному листу

При очень большой величине долга платежи могут быть довольно крупными. Законодательством установлено, что приставы не могут назначить выплаты, которые составляют более половины официального заработка гражданина, любое незаконное решение пристава можно обжаловать через жалобу на пристава (как выглядит жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя и куда ее подавать читайте по ссылке).

Если зарплата невелика и у должника имеются иждивенцы на содержании (неработающая жена, дети, нетрудоспособные родители), уменьшение размера взыскания по исполнительному листу может произвестись в большем размере, и составлять меньше половины суммы заработной платы.

Порядок снижения взыскания по исполнительному листу выглядит таким образом:

  1. обращение к судебным приставам, которые рассматривают возможность ежемесячной уплаты в счет погашения задолженности суммы. Как правильно написать заявление приставам на снижения взыскания, можно узнать у нашего юриста по исполнительному производству, обратившись за консультацией
  2. рассмотрение заявления об уменьшении взыскания по исполнительному листу
  3. обжалование отказа. Если служба приставов не предоставила возможность уменьшения взыскания, продолжает удержание по исполнительному листу из заработной платы в прежнем объеме, то следует обратиться в судебный орган по месту вынесения постановления. К заявлению прикладывается набор документации, которая удостоверяет указанный уровень заработной платы, состав семьи и возраст детей, размер расходов должника и членов его семьи.

Если пристав изъял имущество, которое не принадлежит должнику, то исключение из описи имущества супруга или третьего лица с помощью нашего юриста поможет решить проблему.

Можно ли снизить выплаты по исполнительному листу и как уменьшить ежемесячный размер удержаний

В большинстве случаев сделать это можно, если у вас получится доказать, что удерживается больше процентов, чем разрешено по закону. Простыми словами, вам нужно доказать, что на оставшиеся средства невозможно прожить, а также обеспечить иждивенцев (детей, престарелых родителей или инвалидов), которые находятся на вашем обеспечении.

Законодательство предусматривает возможность снижения суммы двумя способами – это обращение (письменное, официальное) в ФССП или заявление в суд, а уже судебный орган принимает решение о том, можно ли в вашем конкретном случае получить:

  • рассрочку на оплату долга;
  • уменьшение процента вычета с заработной платы.

Для этого требуется собрать доказательную базу, чтобы подтвердить свое плачевное финансовое состояние.

Можно также пойти другим законным способом, а именно – признать свою несостоятельность, то есть оформить банкротство физического лица. Обычно это очень хороший способ снять с себя все материальные обязательства, если их скопилось достаточно много. Помогут в этом специалисты из юридической компании «Форма Права».

Почему 50%?

Когда исполнительный лист о взыскании задолженности оказывается у пристава, он возбуждает исполнительное производство. На добровольное исполнение даётся 5 дней. По их истечению пристав-исполнительначинает свою работу. После того как он наложил аресты на банковские счета, имущество и совершил другие, полагающиеся законом об исполнительном производстве действия, пристав выносит постановление о взыскании периодических платежей и направляет его работодателю или в пенсионный фонд. Работодатель после получения постановления обязан перечислять на счета пристава указанную часть дохода. «По умолчанию» это 50%. Так заведено, да и не выясняет пристав ни уровень вашего дохода, ни семейное положение, ни наличие иждивенцев (обычно детей) ни другие, значимые для вас детали.

Условия для снижения.

Ключевой довод для снижения размера удержаний — это несоответствие остающегося дохода прожиточному минимуму. Например, пенсионер получает 10 000 руб. пенсии ежемесячно, после удержания 50% у него остается только 5 000 руб., а прожиточный минимум для пенсионеров составляет 7628 руб./мес. (по состоянию на 07.07.2018 г.— меняется ежеквартально). Уже на этом основании можно претендовать на снижение процента взыскания.

Вторым значимым фактором является наличие иждивенцев, чаще всего детей. Представим мать одиночку, у которой один ребенок и заработная плата, допустим, 25 000 руб. После удержания половины, у неё остаётся 12 500 руб. Считаем прожиточный минимум для неё и несовершеннолетнего ребенка: 9900 руб. + 9272 руб., итого 19 172 руб. на семью. Это тоже основание для снижения.

Кому подавать заявление о снижении?

Снизить процент удержания может пристав, как по своей инициативе, так и по вашему заявлению или суд по вашему заявлению об изменении способа и порядка исполнения решения суда. В случае подачи заявления приставу, как показывает практика, всё зависит от конкретного отдела судебных приставов. Некоторые снижают без проблем, а в других есть внутренние установки этого не делать. Можно обратиться и сразу в суд, но я рекомендую сначала к приставам, а уже в случае отказа в суд.

При наличии описанных выше оснований суд без проблем обяжет вашего пристава снизить размер удержаний.

Как уменьшить сумму взыскания по исполнительному листу из пенсии

Официально разрешено снимать только 50%. Но можно в обычном порядке обжаловать решение, обратившись в суд с заявлением, что оставшегося дохода не будет хватать на проживание. Нужно приложить к этому доказательства – счета, чеки из аптеки. Обычно пенсионерам идут навстречу.

Источники

  • https://odolgah.com/faq/ispolnitelskij-sbor-otmena.html
  • https://bankrotof.net/ispolnitelnoe-proizvodstvo/kak-umenshit-summu-dolga-po-ispolnitelnomu-listu/
  • https://www.uk-vertum.ru/2017/09/03/%D0%BE%D1%82%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B8%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9-%D1%81%D0%B1%D0%BE%D1%80-%D1%81%D1%83/
  • https://katsaylidi.ru/article/umenshenie-vzyiskaniya-po-ispolnitelnomu-listu
  • https://forma-prava.ru/sudebnye_pristavy/kak-snizit-proczent-uderzhaniya-po-ispolnitelnomu-listu/
  • https://so-ratnik.ru/articles/loans-collector-debts/salary-account1

[свернуть]