Срок давности исполнительного производства судебных приставов

Законодательные нормы начала и истечения срока взыскания по исполнительному листу

В течение трех дней после вынесения решения судебной инстанцией исполнительные документы передают в ФССП. Согласно статье №36 ФЗ №229 (в действующей редакции 2020 года) в рамках 3 рабочих суток дело закрепляют за конкретным судоприставом. Сотрудник обязан на основании ст. №14 пункта №4 выпустить постановление по факту возбуждения исполнительного производства.

Статья №36 также указывает на период, в течение которого пристав вправе проводить мероприятия по принудительному взысканию. На подобные действия отводится до 2 мес. Исключения составляют отдельные случаи, установленные в акте, в т. ч. меры по ИЛ. С момента передачи дела на выполнение дополнительно предоставляется 15 суток.

Максимальный срок взыскания по исполнительному производству судебными приставами составляет 3 года.

Приостановка допускается при возникновении определенных обстоятельств:

  • решение органа высшей власти выполнено;
  • ответчик по объективным причинам не может платить по счетам;
  • другие ситуации, установленные в статьях №43 и №47 ФЗ №229.

Возобновление производства происходит на основании официального заявления от стороны истца. Если физическое или юридическое лицо объявляет об инициации банкротства, то процесс завершают согласно ст. №96 пункта №4 ФЗ №229.

Посмотрите видео: «Сроки исполнительного производства.»

Исполнительный документ как основание для взыскания

Судебное решение является основанием для выдачи исполнительного листа. По данному документу взыскивается имущество или деньги с должника. Выдается он стороне, выигравшей судебный процесс. Для его получения истцу необходимо написать соответствующее заявление в суд.

После того, как пристав получит копию данного документа, он обязан открыть производство по делу о взыскании. Процедура исполнительного производства имеет определенные сроки. В том числе существует срок давности исполнительного листа.

Сроки исковой давности

По нормам ст. 196 Гражданского кодекса в общем случае на возврат задолженности кредитору отводится не более 3 лет. В случае продления и восстановления сроков общий срок для возврата задолженности составляет не более 10 лет.

Исходя из положений ст. 206 Гражданского кодекса, при истечении сроков и наличии письменного подтверждения у должника о наличии невыплаченных обязательств срок в три года начинает отсчитываться с этого момента. В ст. 208 ГК прописан перечень долговых обязательств, которые не подлежат списанию и исковые заявления по их взысканию допускается подать в любой момент.

К подобным долговым обязательствам можно отнести:

  1. Требования от клиентов банковских учреждений по возмещению дебиторской задолженности и возврату ранее сделанных вкладов.
  2. Обязательства от ответственных лиц по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью граждан.
  3. Прочие долговые обязательства, которые определены на законодательном уровне.

Получается, что задолженность по кредитам и штрафам имеет свои сроки давности, после истечения которых с плательщика не допускается взыскать средства, если он сам добровольно не решит их погасить.

Перерыв в сроке течении времени исковой давности

Перерыв наступает в случае, когда должник принимает решение признать и добровольно выплатить свои обязательства. Подтверждением и начинает соответствующую деятельность. Если же, несмотря на первоначальные намерения, долг так и не был выплачен, срок отсчета исковой давности начинается заново.

Приостановление срока исковой давности

Срок исковой давности приостанавливается в случаях объективной невозможности исполнения должником своих обязательств, и после их окончания не обнуляется, а продолжается. После прекращения возникших обстоятельств оставшееся время увеличивается до полугода, если оно составляло меньший срок.

Условия приостановки отсчета срока давности:

  1. Обстоятельства непреодолимой силы, когда подать исковое заявление невозможно из-за чрезвычайных ситуаций или по неустранимым причинам
  2. Когда одна из сторон находится на службе в рядах российской армии и находится в состоянии войны
  3. Исполнение обязательств по договору было отсрочено или запрещен введенным властями мораторием
  4. Действие нормативного акта, на который опирались стороны договора, было приостановлено

Ограничение и нераспространение сроков исковой давности

Согласно ГК РФ, сроки давности разделяются на общие и специальные:

  • Общий срок (ст. 196 ГК РФ) – не менее 3-х лет, не более 10 лет с момента начала наступления срока.
  • Специальный срок давности (ст. 197 ГК РФ) предлагает сторонам продлять или сокращать общий срок по необходимости. Чаще всего специальные сроки касаются срочных разбирательств, о долгах по скоропортящимся товарам.

Изменение или прекращение действия регламентируются ст. 198 ГК РФ, в соответствии с которой, стороны могут решать изменить или прекратить действие сроков, но исключительно по взаимной договоренности.

Начало действия сроков давности указано в ст. 200 ГК РФ – в момент, когда кредитор выявил нарушение собственных прав (невыплату долга), начинается отсчет времени, в течение которого подается иск в суд на должника. Через 3 года с этого момента возможность пропадает — это истекший срок исковой давности.

В соответствии со ст. 208 ГК РФ, исковая давность не назначается на некоторые блага или вещи:

  • Нематериальные ценности и блага;
  • Выдача банком вкладов клиентам;
  • Возмещение ущерба здоровью или материальным благам;
  • Нарушение прав собственника (ст. 304 ГК РФ
  • Иные, предусмотренные нормами закона, случаи.

Период действия

Срок исковой давности – промежуток времени, определенный для защиты интересов участников сделок, конституционных и гражданских прав физических лиц посредством обращения в суд. Порядок исчисления этого периода регламентирован главой 12 ГК РФ. Базовая длительность востребования долгов, удовлетворения претензий и разрешения споров составляет тридцать шесть месяцев.

В исключительных ситуациях срок может доходить до десяти лет, конкретный срок определяется индивидуально для каждого случая. Исчисление времени начинается с момента возникновения долга, вынесения решения в пользу истца, возбуждения исполнительного производства и т. д.

Первым в отсчете станет день, когда взыскатель узнал о свершившемся нарушении его законных прав. Если договором предусмотрена определенная дата исполнения обязательств, исковая давность начнет исчисляться со следующего за ней дня. Например, лицо 01.09.2017 г. арендовало помещение и обязалось уплатить собственнику до конца ноября 2017 г. фиксированную сумму. Арендатор не погасил кредиторскую задолженность в установленное время, поэтому исковый срок будет исчисляться с 01.12.2017 г.

Допускается продление данного периода по инициативе заявителя через суд. Когда кредитор пропустил срок истребования долгов без уважительных причин, ходатайство о взыскании долга, защите прав не удовлетворяется.

Ст. 198 ГК РФ запрещает сторонам сделки заключить соглашение о переносе, продлении срока давности. Пропуск времени для судебного урегулирования спора не является основанием для отказа в приеме заявления. Переуступка прав, замена лиц в обязательствах никак не влияют на действительность иска. Например, у фирмы А существует долг перед компанией Б, момент возникновения долга зафиксирован документально в январе 2017 г. В июне А заключило договор цессии с предприятием С. Несмотря на это обстоятельство, срок никак не изменился.

Срок давности исполнительного производства призван защитить права и интересы пострадавших сторон

Нормы ГК РФ не распространяются на следующее (ст. 208):

  • Неимущественные споры.
  • Истребование вкладов в финансово-кредитных учреждениях.
  • Возмещение вреда здоровью, жизни физических лиц.
  • Восстановление прав пользования имуществом собственника и др.

Когда заемщик исполняет обязательства после окончания срока, возврат денежных средств будет невозможен. Например, Иванов оплатил долг по услугам ЖКХ в 2017 г., а срок иска истек в 2016 г. Платеж гражданину не вернут.

Случаи прерывания исковой давности

Если обе стороны судебного разбирательства являются физическими лицами, то срок исковой давности по исполнительному листу о взыскании долга может быть прерван. Это допустимо при следующих обстоятельствах:

  • Ответчику был передан исполнительный лист;
  • Должник частично вернул сумму задолженности;
  • Суд, принявший решение о взыскании долга, предоставил ответчику рассрочку или отсрочку в погашении обязательств.

Должник в законном порядке может вернуть судебный документ обратно, если не в состоянии исполнить требования кредитора. В таком случае срок давности опять прерывается и начинает исчисляться с даты передачи документа.

Иногда банки идут на хитрость и пытаются ввести должника в заблуждение, чтобы прервать срок исковой давности по кредиту. Например, заманивают его в офис и предлагают подписать какой-нибудь незначительный документ. В таком случае факт общения будет доказан и замысел банка реализуется. То же самое можно сказать и о случае, когда гражданин начинает добровольно вносить суммы для погашения долгов. Однако срок не приостанавливается, если между должником и кредитором состоялся телефонный разговор или СМС-переписка. Это не доказывает признание ответчиком долга.

Срок повторного предъявления исполнительного листа к исполнению

Согласно Федеральному закону № 229-ФЗ (статья 46) при возвращении ИД взыскатель может повторно предъявить для исполнения этот ИД не раньше 6-ти месяцев, начиная со дня вынесения постановления о том, что ИП окончено/возвращено. Относительно других ИД, то не ранее 2 месяцев или же до истечения указанного срока.

Телефонный звонок банка – начинаем все сначала?

Ту новость, что срок исковой давности по кредитному долгу прерывается после звонка банка, может вам поведать работник банка, коллектор и кто угодно, но только не юрист. Хороший адвокат скажет вам, что срок исковой давности прерван, только если:

  • Если заемщик признает свой долг перед банком (ст. 203 ГК РФ).
  • Если на протяжении этого времени банк подаст в суд на заемщика.
  • Если заемщик совершит визит в банк и подпишет какой-либо официальный документ, который имеет связь с договором по кредиту.
  • Если заемщик оплатит хотя бы мизерную сумму банку по кредиту, который находится в просрочке.

Так, любезные сотрудники банка могут попросить подписать что-то незначительное или заплатить какие-то остатки под любым предлогом и это возобновит срок исчисления исковой давности, как и любое официальное общение сторон договора.

Что не может повлиять на срок исковой давности:

  • Если должнику звонят или пишут СМС.
  • Если состоялся телефонный разговор между сотрудником банка и заемщиком без записи или с записью, о которой заемщик не был предупрежден.
  • Даже если договор записан, но факт признания долга не был зафиксирован. Так сложно доказать что разговор был именно с заемщиком, а не кем-то другим.

Исковая давность актуальна как для потребительского кредита, так и для ипотечного, кредита на автомобиль. А вот по залоговым кредитам дело обстоит иначе, ведь если есть что изъять, банк не будет ждать трех лет.

Сколько длится исполнительное производство по долгам и кредитам?

После вынесения арбитражным судом решения о банкротстве ИП останавливается на основании ст. 96 п. 4 Закона № 229-ФЗ. Если на протяжении определенного времени после вынесения решения о признании банкротства ИД продолжаются, следует оперативно обратиться к приставу-исполнителю с целью проверки факта получения копии документа, выданного арбитражным судом.

Факторы, влияющие на прекращение исполнительного производства

В законодательстве РФ предусмотрены основания, по которым допускается прекращение производства:

  • летальный исход одной из стороны процесса;
  • отсутствие возможностей выполнить требования судебной инстанции;
  • взыскатель отказался участвовать в процедуре.

При этом судопристав также вправе самостоятельно закрыть дело, если:

  • есть постановление органа высшей власти или другого соответствующего документа;
  • участники процесса заключили мирное соглашение;
  • заимодавец подал письменный отказ;
  • признание ИЛ незаконным;
  • отмена судебного приказа, на основании которого выдавался лист.

Чтобы возобновить срок давности по оплате задолженности, сотрудники кредитных организаций под разными предлогами приглашают ответчика в офис. Такие действия позволяют служащим банкам инициировать повторную процедуру взыскания долга, что обяжет гражданина перечислять средства по недоимке.

Однако период исковой давности, как и взыскания, установлен в законе с целью защиты прав всех участников процесса. Поэтому в гл. 3 ФЗ №229 зафиксирован конкретный период – 3 года, в рамках которого можно требовать выполнения финансовых обязательств. Исключения предусмотрены в ст. №208 ГК России.

Примечательно, что срок давности прерывается после подачи искового заявления в органы суда одной из сторон. Указанные периоды действуют в отношении кредитных обязательств, кроме залоговых ссуд, т. к. в таких делах не нужно ожидать взыскания в течение трех лет.

Посмотрите видео: «Сколько длится исполнительное производство у судебных исполнителей.»

Нюансы процесса

И/п не может быть закрыто на основании исполнения всех предусмотренных законом №229-ФЗ исполнительных действий. Полное или частичное ограничение вводится судом в следующих случаях:

  • Предъявлен иск об отмене ареста объектов собственности.
  • Ведется оспаривание оценки имущества.
  • Подано ходатайство о пересмотре основания выдачи исполнительного документа.
  • Длительная служебная поездка должника.
  • Получена жалоба на действия пристава.
  • Участники и/п обратились к суду за разъяснением порядка исполнения судебного акта и др.

Пристав по собственной инициативе, а также по обращению ответчика вправе приостановить течение и/п, но не более десятидневного срока. Основаниями переноса или прекращения исполнительных мер могут быть:

  • Смерть ответчика или нахождение его в неустановленном месте.
  • Ограничение дееспособности, болезнь неплательщика.
  • Розыск детей ответчика.
  • Утрата лицензии кредитным учреждением.
  • Течение процедуры банкротства.
  • Военные действия по месту проживания кредитора, заемщика, особенно при участии последнего в них и др.

Несмотря на то, что срок давности долга у судебных приставов составляет 36 месяцев, возможно досрочное прекращение дела по следующим причинам:

  • Инициатива истца.
  • Невозможность получения сведений о должнике и его имуществе.
  • Неплательщик – нерезидент, выдворенный за пределы РФ.
  • Полное погашение задолженности ответчиком.

В ряде случаев исполнительное производство может быть ненадолго приостановлено

Например, приставы возбудили в ноябре 2017г. и/п по решению ФНС о взыскании долга по налогу на прибыль с фирмы Макс в государственный бюджет. Должник исполнил обязательство в январе 2018г., поэтому производство прекращается досрочно.

Неуплата алиментов

В случае долговых обязательств по уплате алиментов сроки давности отсутствуют. Ответчик должен производить выплаты сразу после заявления на него в суд. Рекомендуется исковые заявления по данному вопросу подавать сразу при бракоразводном процессе, так как алименты не начисляются автоматически.

Если время упущено, и истец обратился в суд не сразу, а через несколько лет, то долги по алиментам могут быть взысканы только за последние три года.

Если должник умер, то долговые обязательства передаются по наследству, при наличии наследников. Долг при этом переквалифицируется в «гражданский». То есть, кредитором теперь значится бывшая супруга умершего, а его наследники будут являться должниками. в данной ситуации важно не упустить сроки и о вовремя обратиться к судебным приставам.

Срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе

Бытует мнение, что срока давности для выполнения требований, включенных в исполнительный лист, не существует. На самом деле в законодательстве предусмотрены четкие временные рамки для проведения судебными приставами-исполнителями необходимых действий, направленных на взыскание задолженности. Однако на практике такие сроки могут либо элементарно не соблюдаться, либо соблюдаться, но весьма существенно растягиваться — с учетом того, что возможно возвращать исполнительный лист взыскателю и вновь представлять его к исполнению.

По общему правилу для осуществления включенных в исполнительный документ предписаний судебным приставом-исполнителем отводится 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства (п. 1 ст. 36 закона № 229-ФЗ).

Важно! Этот срок не является пресекательным, поэтому сам исполнительный документ может находиться на исполнении до момента полного фактического погашения задолженности либо быть возвращен взыскателю судебным приставом-исполнителем вместе с актом о невозможности произвести взыскание (п. 2 ст. 46 закона № 229-ФЗ).

Постановление судебного пристава-исполнителя о завершении исполнительного производства может быть оспорено, в т. ч. в ситуации, если взыскатель посчитает его несоответствующим требованиям закона. В том числе вправе оспаривать и тот, кто не участвует в исполнительном производстве (не является должником или взыскателем), если права оспаривающего лица нарушены (см. Определение Верховного Суда РФ от 29.06.2018 по делу № А04-1546/2017).

При этом взыскатель, которому был возвращен исполнительный документ, не лишается права вновь представить его к исполнению в установленный срок (п. 4 ст. 46 закона № 229-ФЗ).

Исполнительный лист как неотъемлемая часть исполнительного производства

Для осуществления процедуры исполнительного производства судьей выдается документ определенной формы, именуемый исполнительным листом. Этот лист требуется для полного выполнения принятого в суде решения. Именно с момента выдачи данного документа начинается отсчет стадии исполнения решения, принятого в ходе судебного заседания.

Документ выдается истцу, который после его получения может действовать двумя способами – самостоятельно обратиться к ответчику с требования выполнить указанные в исполнительном листе требования по отношению к истцу, либо направить этот документ в службу судебных приставов, наделяемых достаточно широким спектром полномочии для исполнения законного решения суда.

Среди методов, которые могут применять приставы выделяют наложение ареста на имущество, принудительное изъятие средств с личных счетов и банковских депозитов. Единственное условие, что все действия приставов должны осуществляться в рамках действующего закона.

Существует четко определенное нормами закона требование к оформлению исполнительного листа. В нем имеются следующие данные:

  1. Полные данные на лицо, выдвигающее требования и лицо, к которому эти требования выдвигаются. То есть в документе фигурирует ФИО обоих участников инцидента;
  2. Объемы выдвигаемых требований со стороны истца, при этом требуется расписывать все как можно более подробно во избежание нарушении закона;
  3. Сроки, установленные судом для исполнения решения
Важно. Несмотря на то, что суд устанавливает обязательный для исполнения собственного решения временной отрезок, его нарушение никоим образом не оговаривается в законе и не устанавливается последствия, которые влечет за собой невыполнение решения в указанный срок.
  1. Прочие данные, являющиеся существенными для выполнения процедуры.
Важно. Каждый исполнительный лист должен в обязательном порядке подписываться судьей, вынесшим решение по делу и удостоверяться секретарем суда.

Особенности установления сроков в зависимости от вида задолженности

Срок действия исполнительного листа по взысканию денежных долгов на основании статьи №21 ФЗ №229 составляет три года. Максимально отведенный период для получения недоимки с неплательщика может прерываться или завершаться в зависимости от обстоятельств и возникновения неопределимых факторов. Основное условие – ответчик обязан подтвердить уважительные причины документацией. Кроме того, в отношении отдельных видов долгов срок взыскания по ИЛ может изменяться.

По кредитам

При рассмотрении определения периода давности по исполнительному листу, указанный срок понятен. Однако детальный анализ не указывает, как долго может возобновляться производства.

Логично рассмотреть ситуацию с кредитом на примере:

  1. В апреле 2016 года гражданин прекратил выплаты по займу.
  2. Банк подает в орган высшей власти иск в марте 2019 г., т. е. в последний месяц установленного срока – 3 года.
  3. Заседание было назначено 25.03.19 г. По решению судьи выиграл дело кредитор.
  4. Исполнительные документы передали ответчику в начале марта 2022 г. Таким образом, обращение вновь произошло на последнем месяце периода давности.
  5. Дело передают в ФССП. У гражданина отсутствует имущество и банковские счета, поэтому ИЛ подлежит возврату взыскивающей стороне.
  6. Если по истечении ещё трех лет заимодавец не обратится к судоприставам, то производство закрывают. Когда заявление подается в рамках этого срока, то пункты №4 и №5 вновь повторяются.

Фактически обращение за принудительным взысканием денежных долгов может длиться бесконечно. Чтобы прервать действия с ИЛ эксперты рекомендуют опираться на Постановление №7-П Конституционного суда России и обращаться за юридической помощью.

По алиментам

Срок действия исполнительного листа по взысканию долгов с плательщика алиментов практически отсутствует. Обусловлено это тем, что после заявления в судебный орган, ответчик должен совершать выплаты до достижения ребенком совершеннолетия. Дополнительно к этому периоду прибавляют ещё 3 года – срок исковой давности. Эксперты рекомендуют урегулировать вопрос с алиментами при разводе, т. к. платежи назначаются в автоматическом режиме.

На заметку: при пропуске срока для обращения в органы высшей власти допускается взыскание денег только за последние 3 года. Возобновление периода происходит на основании заявления с приложением доказательств об уважительных причинах.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Смерть ответчика становится обстоятельством, по которому происходит передача долга его правопреемникам, при их наличии. В такой ситуации дело переквалифицируется в «гражданское». Взыскателем будет выступать бывшая жена или муж, а его/её наследники признаются должниками. В подобных случаях важно не пропустить установленный период и вовремя подать заявление в ФССП.

Задолженность бюджетных учреждений

В отношении задолженности у бюджетных организаций процедура исчисления срока и выполнение исполнительных актов отличается. При получении ИЛ кредитор обязан обращаться не к судоприставам, а в казначейство, в котором ответчик держит счет.

Порядок и период принудительного взыскания выглядит следующим образом:

  1. После получения исполнительной документации обслуживающее учреждение направляет неплательщику извещение в течение 5 суток.
  2. Автономная компания в рамках 10 дней подает ходатайство на повышение лимита ассигнований.
  3. Общий срок процедуры не может превышать 3 мес. В противном случае кредитор направляет претензию субсидиарному ответчику.

Как правило, перевод средств казначейством осуществляется в установленные законом сроки. При возникновении задержки по выплатам допускается подача искового заявления в суд, где должником будет выступать субсидиарное учреждение.

Когда дело касается моральной компенсации по причине превышения полномочий должностного лица, то ИЛ передают в Минфин России. Аналогичный порядок предусмотрен при нарушении периода в судебном производстве. Требования выполняются в рамках 30 календарных дней.

По штрафам ГИБДД

Срок взыскания долга по исполнительному листу от ГИБДД утвержден в статье №31.9 КоАП России (в последней редакции 2020 года) и составляет 12 месяцев с момента принятия решения судом. Для возбуждения производства по Административному кодексу у представителей дорожной полиции есть 2 мес.

К сведению: согласно Постановлению КС России №14-П, статья №31.9 признана частично не соответствующей Конституции РФ в отношении лиц без гражданства

Примечательно, что если сотрудник ГИБДД останавливает автовладельца, то он вправе провести проверку на наличии неоплаченных штрафов по единой базе. При обнаружении таковых представитель полиции может привлечь гражданина к ответственности на основании статьи №20.25 КоАП России. В таком случае наказание представлено в виде уплаты новой санкции в двойном объеме либо арест на 15 суток.

Практическое применение закона

Ст. 199 ГК РФ определила, что сроки давности по взысканию задолженности никоим образом не влияют на обязанность суда принять иск к рассмотрению. То есть, кредитор может в любое время подать заявление о необходимости произведения выплат в его пользу по обязательствам должника. По существующему закону, судебное разбирательство начнется в независимости от того, просрочен ли срок, или нет. Но в то же время, ответчик может делать встречный ход. Для этого он должен направить заявление об истечении давности. После рассмотрения данного обращения суд вынесет определение, в соответствии с которым продолжит процесс или остановит его.

Срок исковой давности определяет время, в период которого можно взыскать задолженность

Если истец не пропустил указанный срок, суд вынесет приказ (постановление) о взыскании долга и передаст исполнительный лист взыскателю, который может отправиться с ним в ФССП. Если дело будет передано судебным приставам, то те начнут производство, в рамках которого могут взыскивать деньги с зарплатной или пенсионной карты, взимать средства с любого другого дохода (кроме тех случаев, когда они защищены законодательством). Также приставы могут описывать имущество и определять его стоимость, накладывать запрет на выезд гражданина за границу и предпринимать любые другие действия, которые способствуют оплате долгов, и не попадают под понятие противоправных.

Если работник уволен или его заработной платы и имущества не хватает для расчета по обязательствам, ФССП может выдать заключение об отсутствии активов у должника, что спровоцирует инициацию процедуры банкротства.

Срок давности взыскания административных штрафов

Несколько иная ситуация со взысканием штрафов, назначенных за совершение административных правонарушений. В силу ст. 31.9 КоАП РФ административное постановление не подлежит исполнению, если оно не было исполнено в течение двух лет.Указанный срок распространяется в том числе и на штрафы ГИБДД.

 

Важно! При этом должник не должен уклоняться от осуществления взыскания. При совершении им действий, направленных на умышленное непогашение задолженности, срок давности будет продлен на то время, в течение которого осуществлялось уклонение.

Пример

Приятели Дмитрий и Юрий были подвергнуты административному наказанию в виде лишения права управлять транспортным средством на 1,5 года и штрафу в размере 30 000 руб. за вождение в нетрезвом виде. Дмитрий был готов выплачивать штраф, назначенный ему, но неожиданно потерял работу и появились проблемы со здоровьем. Из-за этих обстоятельств его семья жила только на заработную плату супруги в течение длительного времени, т.е. Дмитрий не мог погасить задолженность, хотя злостного уклонения от ее уплаты в его действиях не наблюдалось. В итоге, исполнительное производство в отношении Дмитрия через два года было окончено судебным приставом в связи с истечением срока давности административного взыскания. Иная ситуация сложилась со штрафом, назначенным Юрию. Он имел возможность его оплатить, но предпринимал все меры, чтобы этого избежать – уклонялся от явки по вызовам судебного пристава, скрывал свои доходы и имущество. В результате его исполнительное производство окончено не было, несмотря на истечение двухлетнего срока.

Как действуют приставы, когда получают исполнительный лист

Пристав является исполнителем в отношении нарушителей и должников. Действовать он должен поэтапно:

  1. Получить исполнительный лист от кредитора.
  2. Возбудить производство по данному делу.
  3. Осуществить поиск нарушителя или должника.
  4. Доставить должнику уведомление о возбуждении производства в отношении него в срок до 5ти дней. Это можно сделать лично или отправить уведомление с помощью почтовой связи на адрес регистрации или на работу.

В документе, уведомляющем о заведении исполнительного дела, указывается полная и детальная информация:

  • сведения о должнике;
  • сведения о кредиторе;
  • сумма задолженности;
  • реквизиты счета для перечисления долга;

Если через два месяца после вынесения решения долговая сумма так и не погашена, то она будет взыскивать принудительно с помощью ареста счетов, банковских карт, описи имущества, которое можно продать в счет задолженности. Есть и другие способы заставить должника, попавшего под производство судебных приставов выплатить задолженную сумму.

Например, ограничивается выезд за пределы российской Федерации. Из страны его попросту не выпустят в зарубежную командировку или в отпуск за границу. Водителя, владеющего транспортным средством, могут ограничить в праве управления им до тех пор, пока он не выплатит весь долг.

Лист исполнения, который выдается после вынесения судом окончательного решения, доставляется приставам самим заимодавцем.

Должник может не получить официальное уведомление о том, что в отношении него заведено исполнительное производство. В этом случае, когда он об этом узнает, может оформить жалобу на пристава с требованием отмены начисленной финансовой санкции в виде исполнительного сбора.

После проверки действий пристава будет выяснено, проводилось ли надлежащее уведомление ответчика. То есть, выясняется, было ли отправлено должнику заказное письмо, которое мог получить кто-то из родственников, проживающих с ним в одном жилом помещении. Если оказывается так, что должнику уведомление было отправлено, то его требования будут считаться необоснованными, даже если он это уведомление не видел.

У должника существует возможность договориться с приставами и написать заявление о рассрочке оплаты. Это ему даст возможность оставить в собственности имущество и сохранить счета, чтобы с них не удерживались денежные суммы. Многие выбирают этот способ расчета с кредитором, так как обе стороны несут минимальные потери.

Работа пристава по исполнительному производству считается законченной, когда долговая сумма, обозначенная в исполнении, полностью погашена. Официально это можно назвать окончанием дела фактическим исполнением. То же самое происходит в тех случаях, если у ответчика нет ни денежной суммы, ни имущества, которое можно арестовать и продать для погашения долга, или в случае истечения срока давности по исполнительному производству.

Возобновление пропущенного срока

Гражданско-процессуальный кодекс закрепил случаи, когда взыскатель имеет право подать заявление о восстановлении пропущенного срока давности для предъявления исполнительного документа или возбуждения производства. Причины должны быть уважительными, поэтому такие дела рассматриваются в индивидуальном порядке. В любом случае позаботьтесь заранее о защите своих прав.

К уважительным причинам относят:

  • Продолжительная болезнь истца, которая подтверждается медицинским заключением;
  • Утеря листа по вине судебного пристава или должника;
  • Взыскатель не имеет юридической грамотности, например, в силу преклонного возраста;
  • Исполнительный документ содержит существенные ошибки или оформлен ненадлежащим образом.

Исковая давность – это механизм защиты интересов сторон имущественного спора. На практике этот институт права является формальным и процесс возмещения убытков сильно растягиваться во времени. Кредитор должен надеяться исключительно на свои силы и всячески способствовать добровольному исполнению должником своих обязательств.

С какого момента отсчитывается срок

Особенности исчисления определяются статьей 200 ГК РФ. Так, момент отсчета искового срока давности физических лиц по долгам определяется исходя из типа заключенной сделки. Если документом, на основании которого у физлица появились денежные обязательства (кредитный договор и т. д.) не определен промежуток, когда должен наступать период погашения – время отсчитывается с момента предъявления требований кредитора заимодавцу. Но в любом случае, по истечении 10 лет со дня заключения договора восстановление обязательств неплательщика будет возможно только с его согласия.

Например: гражданин 1 января 2018 года заключил сделку об аренде автомобиля на неопределенный срок. В договоре не было указано, когда именно должна произойти выплата. С возвратом машины через 2 недели 15 января 2018 года гражданин не рассчитался, сославшись на то, что он ее и не использовал. Если, несмотря на это, был выставлен счет на совершение платежа – время на подачу иска отсчитывается ровно с этого момента. То есть, обязательства по оплате закончатся 16 января 2021 года. Если пропустить срок и не обратиться в суд – гражданин не будет обязан платить.

Если же в договоре указаны конкретные временные промежутки – срок исковой давности по кредиторской задолженности физических лиц отсчитывается с последнего дня, когда необходимо было произвести оплату.

Если займодавец вовремя не предпримет действий о возврате долга, то это приведет к списанию задолженности по истечению срока исковой давности

Например: гражданин взял автокредит в банке. По договору он должен рассчитаться до 31 декабря 2018 года. Если он этого не сделает, то кредитор может подать иск на возврат денег по займу до 1 января 2022 года. В то же время, по существующей судебной практике, время начинает отсчитываться с момента совершения последнего взноса должником. То есть, если он совершил первое и единственное действие по оплате кредита 31 июня 2018 года, то срок на подачу иска истечет 1 июля 2021 года.

В любом из случаев при истечении давности происходит также и списание всех начисленных на основную сумму долга штрафов, пени и неустоек. Если же у кредитора уже имеется на руках постановление суда о необходимости взыскания средств с неплательщика – он должен в течение 3 лет передать его в ФССП.

Например: поставщик по договору подряда поставил покупателю сырье. Тот его взял, но платить отказался. Поставщик подал в суд и выиграл дело. В течение трех лет с момента вынесения решения судом он должен обратиться в ФССП, иначе потом будет поздно.

Может ли истечь срок за долги, которые продолжают начисляться

Самый подходящий пример – коммунальные услуги или налоги. И те и другие обязательства регулярно начисляются. Согласно положениям Гражданского кодекса РФ, а также решению пленума ВАС, по отношению к указанным платежам также может применяться исковая давность. Как и в любом другом случае, с должника могут быть списаны обязательства, срок исполнения которых наступил более 3 лет назад.

Например: у гражданина с 1 августа 2014 года копится неуплаченный долг за ЖКУ (электроэнергия, телефонная связь, квартплата, газ и т.д.). Если ЖКХ подает в суд 1 августа 2018 года, то гражданин может заявить об истечении исковой давности и долги, начисленные с 1 августа 2014 по 31 июля 2015 – будут списаны. Все остальное ЖКХ может взыскать, так как на оставшиеся обязательства срок еще не вышел.

В некоторых случаях может быть принято решение о продлении срока исковой давности

Долг перед физическим лицом

Физические лица часто занимаются инвестированием или выдачей займов с небольшой процентной ставкой. Это выгодно и кредитору, и заемщику – деньги выдаются быстрее, а проценты, обычно, ниже, чем в банке.
Срок исковой давности в данном случае составляет 3 года. Долгам перед физическими лицами сопутствует ряд нюансов:

  • Обязательно наличие правильно составленной и нотариально заверенной расписки, указывающей срок возврата долга.
  • Время на подачу иска начинает отсчитываться с момента истечения срока на возврат долга заемщиком.
  • Никакие средства не помогут взыскать долг по истечению срока исковой давности.


Долг перед государством, или почему налоги надо платить
Задолженность по налогам не имеет срока на подачу иска. Налоговая служба, при обнаружении долга, направляет уведомление на имя должника. В случае отсутствия реакции от последнего, налоговая служба (ст. 854 и 855 ГК РФ) принудительно спишет недостающую сумму со счета должника. Государство заберет причитающиеся средства, перенесет их на баланс бюджета.

Этапы работы приставов-исполнителей

При выписывании судом исполнительного документа истец имеет право самостоятельно направить его в ФССП или лист отправляется секретарем суда в территориальный орган службы.

Если истец самостоятельно обращает к приставам, то требуется написать соответствующее заявление с просьбой принять в работу производство по исполнительному листу, копию которого необходимо прикладывать к составленному заявлению.

Законодательно определены сроки, в рамках которых судебные приставы обязаны отреагировать на поступившее заявление.

Сам процесс осуществления процедуры со стороны судебных приставов можно поделить на три основные стадии:

  1. Первым делом судебные приставы должны принять решение о возможности приема поступившего заявления в работу. Также на первоначально этапе ФССП решает вопрос о необходимости розыска должника, принудительном взыскании требуемой суммы, если речь идет о взыскании долга или алиментов. На этом этапе также решается вопрос о добровольном исполнении предъявленных требований ответчиком;
  2. Вторая стадия заключается в исполнении принятых по итогам предварительного анализа решений. Если не существует возможности добровольного исполнения решения суда по исполнительному листу или ответчик скрывается, то приставы инициируют процедуру принудительного исполнения, заключающуюся в аресте счетов, принудительном аресте движимого и недвижимого имущества и организации розыска ответчика;
  3. Третьей стадией считается завершение исполнительного производства. Оно осуществляется путем вынесения приставами постановления о приостановлении производства по данному делу, а исполнительный лист возвращается взыскателю.

Уважительные причины для восстановления срока исковой давности

Примерами уважительных причин для восстановления сроков, предусмотренных исполнительным производством, можно считать в том числе:

  • несоблюдение сроков взыскателем по причине утраты исполнительного листа не по его вине (Определение Тюменского облсуда от 24.07.2019 по делу N 33-4244/2019);
  • нахождение взыскателя — физического лица на длительном стационарном или амбулаторном лечении, не позволяющем ему свободно передвигаться;
  • нахождение взыскателя — физического лица в состоянии беспомощности;
  • юридическая неграмотность взыскателя — физического лица;
  • несоблюдение сроков взыскателем по причине ненадлежащего оформления исполнительного листа со стороны выдавшего его органа (Постановление Шестнадцатого ААС от 01.09.2016 по делу № А22-376/2012) и т. д.

Судами не признаются уважительными следующие причины:

  • отсутствие в штате организации-взыскателя юриста, компетентного в вопросах исполнения судебных постановлений, нахождение руководителя организации в командировке и иные внутриорганизационные проблемы, реорганизация юрлица-взыскателя (Постановление АС СКО от 07.06.2019 по делу № А20-3796/2013);
  • моральное воздействие на руководителя организации-взыскателя (постановление ФАС Северо-Западного округа от 23.08.2007 по делу № А56-2922/2000);
  • и т. д.

Важно! Каждая ситуация изучается судом в индивидуальном порядке, и вопрос отнесения причин к уважительным передан на усмотрение суда.

Долги по коммунальным платежам

Коммунальные службы имеют срок на подачу иска при возникновении задолженности согласно общим порядкам исковой давности – в течение 3-х лет. К тому же, для коммунальщиков не предусмотрено возможности к продлению или приостановке сроков на обращение в суд. Взыскать задолженность по коммунальным платежам можно не позднее, чем через 3 года с момента первого пропущенного срока оплаты.

Пропуск срока исковой давности выглядит заманчиво для должников и видится в кошмарах кредиторам. Юридическая грамотность поможет даже при пропуске отведенного на подачу иска в суд срока. Для должников, пытающихся уклониться от выплаты кредита, займа или платежа за свет, печальным известием станет то, что пропуск сроков относится к ошибкам системы, нежели к стабильной практике государственных и финансовых структур.

Порядок исчисления

Особенности исчисления сроков давности регламентируются статьей 200 Гражданского кодекса. Здесь сказано, что сроки давности физлиц по долгам определяются исходя из типов заключенной ими сделки.

Если по документу, который является основанием для возникновения задолженности, не был определен период погашения, то для определения сроков давности по п. 2 ст. 200 ГК в качестве отправной точки учитывается момент предъявления требований кредитора к должнику. Но право на предъявление требований кредиторов ограничиваются сроком в 10 лет после того, как был заключен договор.

По другим типам соглашений сроки отсчитываются с первого дня после истечения срока исполнения обязательства. Срок исковой давности начинает течь с момента истечения срока исполнения обязательства по п. 2 ст. 200 ГК. Например, если по договору купли-продажи поставщик должен был оплатить товары до 2 сентября, сроки давности начинают отсчитываться с 3 сентября.

Согласно ст. 196, 200 Гражданского кодекса, такой срок определяется с даты, когда кредитор узнал или должен был узнать о нарушении своего права на получение долга.

Например, если последний день для возврата кредита был установлен как 31 августа 2019 года, то сроки давности истекут 1 сентября 2022 года. Но по сложившейся судебной практике три года отсчитываются со дня последней оплаты по кредиту, которая была внесена должником.

Исходя из требований ст. 198 Гражданского кодекса, сроки исковой давности по взысканию долга не могут быть изменены соглашением сторон. Их может пересмотреть в большую или меньшую сторону только законодатель в отношении отдельных разновидностей требований кредиторов по п. 1 ст. 197 Гражданского кодекса.

Например, для договоров транспортной экспедиции срок исковой давности установлен как 1 год с момента возникновения права на предъявление иска по ст. 13 87-ФЗ от 2003 года.

В случае смерти должника все неисполненные им обязательства переходят к его наследникам. При переходе долга к наследникам начисление по срокам давности не прерывается.

По долгам, которые продолжают накапливаться и начисляться, применяются положения о сроках исковой давности. Примером таких платежей являются налоги или начисления по коммунальным услугам. В любом случае допускается списание с должника обязательств с наступившими сроками исполнения более, чем 3 года.

Тонкости исполнительного производства

Несмотря на четко прописанные в законе требования по отношению к процедуре исполнительного производства, реальность может вносить свои корректировки. В частности, речь идет об отсрочке по исполнительному производству. Такая процедура возможна только по решению суда или пристава, являющегося исполнителем по данному производству.

Эти нормы прописаны в статье 39 и 40 Федерального Закона №229 ФЗ. Основными причинами, которые указывает законодатель в качестве основания для предоставления отсрочки по исполнительному производству, являются процедуры оспаривания решения суда или предъявленных требований.

Примечательно. При этом нигде в законе не указывается главная причина, по которой должник может попросить отсрочку – отсутствие денежных средств на момент вынесения постановления о начале исполнительного производства.

Заключение

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что срок исковой давности определяется законом и используется целью защиты прав гражданина или организации при нарушении их прав. Этот временной период составляет 3 года и подходит для всех видов требований, кроме тех которые в виде исключения обозначены в статье 208 Гражданского кодекса.

Временной период срока давности может быть прерван после обращения с иском в судебную инстанцию одной из сторон. Сроки давности актуальны для вех видов кредитов, кроме залоговых займов, потому что в случае с залогом имущества, нет необходимости ждать три года.

 
Источники

  • https://MoiPrava.pro/sud/pristav/srok-vzyskaniya
  • https://bukvaprava.ru/2017/05/28/srok-davnosti-po-ispolnitelnomu-proizvodstvu-sudebnyh-pristavov/
  • https://zakonguru.com/bankrotstvo/yuridicheskix-lic/srok-davnosti-2.html
  • https://9610717.ru/stati/vzyskanie-dolgov/sroki-davnosti-pri-vzyskanii-zadolzhennostej/
  • https://cashfacts.ru/2451-sroki-vzyskaniya-zadolzhennosti-po-kreditu
  • https://MoyDolg.com/pristavy/proizvodstvo/srok-davnosti.html
  • https://isk.guru/process/srok-davnosti-ispolnitelnogo-lista/
  • https://urstart.ru/srok-ispolnitelnogo-proizvodstva/
  • https://urhelp.guru/zakony/srok-davnosti-po-ispolnitelnomu-proizvodstvu.html
  • https://fms21.ru/zakonodatelstvo/srok-davnosti-po-ispolnitelnomu-proizvodstvu-sudebnyh-pristavov.html
  • https://rusjurist.ru/ispolnitelnoe_proizvodstvo/ispolnitelnyj_list/srok_iskovoj_davnosti_po_ispolnitelnomu_listu/
  • http://votbankrot.ru/fizicheskie-lica/vzyskanie-dolgov/ispolnitelnoe-proizvodstvo-sudebnymi-pristavami-sroki.html
  • https://MoyDolg.com/debt/obshhie-voprosy-3/srok-iskovoj-davnosti-po-dolgam.html
  • https://zakon-zakon.com/sroki/davnosti-po-ispolnitelnomu-proizvodstvu-sudebnyh-pristavov

[свернуть]