Куда жаловаться на судебных приставов в 2020 году — на действия, бездействие, образец жалобы, в прокуратуру, кому и куда

Нормативные акты

Деятельность судебных приставов регулируется несколькими нормативными актами. Среди них:

  • ФЗ №118 «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г.;
  • ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г.;
  • ФЗ №135 «Об оценочной деятельности» от 29 июля 1998 г.

Во время своей работы приставы также обязаны соблюдать нормы гражданского, административного законодательства и нормативно-правовые акты Министерства юстиции РФ.

Как правильно подать жалобу?

Такая жалоба может быть подана в течение 10 дней после того, как приставом совершено действие, кажущееся вам неправомерным, или после того как обнаружилось неправомерное бездействие. В ней следует указать все данные как пристава, так и лица, подающего жалобу, описать, что именно кажется Вам неправильным и почему (желательно сослаться на нормы закона), указать свои требования, т.е. в чем вы видите возможный выход из ситуации: совершение приставом действия, отмена постановления и тп. Впрочем, можно указать и просто требование провести служебную проверку в отношении указанных действий пристава.

В какие инстанции обращаться

Граждане, оспаривающие ненадлежащее исполнение обязанностей судебных приставов могут пожаловаться в следующие структуры:

  1. жалоба на имя вышестоящего судебного исполнителя. Порядок подчиненности закреплен в статье 123 ФЗ № 229 от 02.10 2007 (редакция от 03.07.2016). Для рассмотрения установлен срок 10 дней, однако он будет приостановлен, если суд примет в производство аналогичное заявление (ст. 126);
  2. обжалование в судебном порядке (ст. 128). В данном случае претензия должна быть рассмотрена в течение 10 суток. Физическим лицам следует обращаться в инстанции общей юрисдикции, при этом им не нужно уплачивать налоговые изыскания. Юридические лица и предприниматели подают жалобу в арбитражные суды.
  3. адресовать претензию в прокуратуру по месту проживания гражданина, чьи права нарушены. Практика свидетельствует, что это эффективный метод, дающий практически все шансы на удовлетворение требований;
  4. допускается одновременная подача во все перечисленные органы.

Варианты подачи жалобы:

  1. лично, через канцелярию структуры;
  2. электронное сообщение на почтовый ящик органа;
  3. отправить по почте заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении.

Законодательство

В своей деятельности сотрудники ССП должны руководствоваться положениями:

  1. Конституции РФ:
  • статья 45 гарантирует гражданину защиту его прав и свобод со стороны институтов государственности;
  • ст. 46 дает гарантии неприкосновенности законных прав и свобод гражданина. Любые действия или бездействие государственных органов могут быть обжалованы в суде;
  • ст. 53 предоставляет право гражданину на возмещение ущерба.
  1. ФЗ № 118 от 21.07.1997 года, регламентирующего существование, основания и все аспекты деятельности судебных приставов на территории РФ.
  2. ФЗ № 229 от 02.10.2007 г., регулирующего ход исполнительного производства.
  3. ФЗ № 135 от 29.07.1998 г., определяющего правила и последовательность участия должностных лиц службы СП при определении стоимости имущества должника.
  4. Нормативными актами Министерства юстиции РФ, разъясняющих отдельные нюансы профессиональной деятельности судебных исполнителей.
  5. Кодексами различной направленности по областям правового регулирования. Наиболее востребованы при работе приставов систематизированные нормы:
  • Гражданского кодекса;
  • ГПК;
  • Кодекса об административных правонарушениях и судопроизводстве;
  • АПК.

Основания

Деятельность ФССП зачастую удивительным образом сочетает в себе повышенную активность с очевидной пассивностью при исполнении решений суда. И то и другое вызывает необходимость обжалования действий сотрудников ССП заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Причинами подачи жалобы могут служить следующие основания:

  1. Вымогательство денег со стороны должностных лиц.
  2. Ошибочно наложенное взыскание долга, запрет или ограничения, наложенные на действия с имуществом.
  3. Противозаконное снятие денег по исполнительному сбору.
  4. Длительное неисполнение решений суда.
  5. Принудительное снятие сумм с банковского счета без предварительного уведомления о возможности погасить задолженность добровольно.
  6. Нарушение сроков регистрации исполнительного листа.
  7. Допущение неправомерного поведения при наложении ареста на имущество неплательщика.
  8. Несанкционированное проникновение в помещение, не принадлежащее должнику.
  9. Не взыскиваются алименты при наличии возможностей.
  10. Возникли подозрения в отношении пристава, что он действует в интересах дебитора.
  11. Невозможность дозвониться до сотрудника службы (телефон либо постоянно занят, либо трубка не поднимается).
  12. У исполнителей есть претензии, не содержащиеся в судебном решении.
  13. Неправильное удержание суммы сверх нормативов, позволяющих должнику обеспечить собственное проживание.
  14. Затягивание сроков возвращения или частичный возврат незаконно изъятой суммы.
  15. Исполнительное производство возбуждено после добровольного исполнения гражданином наложенных судом обязательств по выплатам.
  16. Передача имущества должника без проведения соответствующей оценки и выставления на свободные торги.
  17. Хамство в отношении участников исполнительного производства, грубость, угрозы, насилие, нецензурная брань со стороны как администрации отдела, так и отдельных сотрудников.

Перечень претензий не исчерпывающий и носит примерный характер. Оснований для подачи протеста на нарушение процедуры или процесса исполнения решений суда либо превышение сотрудником должностных полномочий в реальной жизни гораздо больше.

На неправомерные действия, бездействия

Некомпетентность судебных приставов нередко сложно доказать. Если говорить о неправомерных действиях должностного лица, то к ним относят, к примеру, требование о материальном поощрении. Если доказать факт бездействия гражданину сложно, писать жалобу нужно все равно. На ее основании будет проведена проверка, которая выявит нарушения.

Бездействие выражается несколько иначе. Пристав не выполняет свои обязанности или делает это с большим опозданием:

  • направление запросов в госструктуры для получения сведений о должнике;
  • проведение различных проверок;
  • направление исполнительного листа в бухгалтерию по месту работы плательщика;
  • отказ предоставить материалы дела взыскателю;
  • истребование имущества под арест для дальнейшей продажи.

В июне 2018 года гражданин Оверцев В. К. обратился в суд г. Москвы для оспаривания отказа судебного пристава выполнить свои обязанности по взысканию алиментов. В заявление истец указал на то, что пристав в течение полугода отказывается наложить арест на имущество плательщика. Свое решение он объясняет занятостью, вследствие которой не может провести необходимые мероприятия по выявлению собственности должника.

Истец со своей стороны настаивал на том, что дополнительных мер по нахождению имущества проводить не нужно. Во время судебного заседания суд установил факт бездействия должностного лица, обязав его наложить арест на собственность плательщика для взыскания долга.

По взысканию алиментов

Неисполнение судебного решения по взысканию алиментов судебным приставом является самой распространенной причиной подачи жалобы. Именно после открытия исполнительного производства по алиментам должностные лица нередко начинают бездействовать.

Нарушения пристава чаще всего выражаются в отказе уведомить плательщика об открытии исполнительного производства, нежелание направить документы по месту работы должника, а также отказ провести арест имущества для дальнейшей продажи на аукционе.

Взыскатели часто самостоятельно подают исполнительный лист по месту трудоустройства плательщика, где с его заработной платы начнут удерживать указанную сумму. Но это возможно, если у должника есть официальное место работы. К тому же, взыскатель не имеет права предпринимать другие мер по воздействию на плательщика. Он может лишь добиться выполнения служебных обязанностей судебным приставом.

В случае не уведомления должника

По закону должника уведомляют об открытии исполнительного производства сразу после того, как пристав оформит соответствующее постановление. При этом на выдачу постановления дается только 3 дня после поступления документов из суда, а на уведомление должника – еще сутки. После этого у него есть 5 дней, чтобы добровольно выплатить задолженность.

Уведомление предоставляется только письменно и с подтверждением о получении. Только по истечении этого срока пристав обязан предпринять принудительные меры по взысканию долга. Если должностное лицо пропускает этот этап исполнительного производства или выполняет его не по инструкции, обжаловать его действия могут и взыскатель, и должник.

Когда могут отказать

Уполномоченные должностные лица обязаны законодательством рассматривать любые обращения, однако есть ряд причин, которые разрешают отказ в приеме жалобы на законных основаниях:

  1. Если в заявлении опротестовывается оценка имущества, проведенная специально приглашенным для процедуры экспертом.
  2. Документ оформлен с нарушениями требований статьи 124 ФЗ № 229.
  3. Нарушен временной период, отпущенный для написания и подачи заявления.
  4. Содержание обращения имеет откровенно несуразный характер.

Как быстро рассмотрят жалобу?

Жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней, и если она будет признана обоснованной, то в решении по жалобе будет указано на отмену незаконного постановления пристава, обязание его совершить определенные действия, или на принятие иных мер для устранения допущенных нарушений. Дополнительно пристав может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Сроки обжалования

Законодатель установил 10-дневный срок обжалования действия или бездействия СПИ с того момента, когда заявитель должен был узнать о нарушении права. Например, при возбуждении исполнительного производства, срок начинает идти со следующего дня после вынесения постановления. Если информация получена гражданином по почте, то заявление об оспаривании постановления можно подать со следующего дня после получения письма.

Существуют уважительные причины, по которым можно восстановить пропущенный для обжалования срок. К ним относится:

  • Болезнь;
  • Длительная командировка;
  • Не получение вовремя письма.

В администрацию президента

В серьезных случаях граждане вправе пожаловаться на ССП в администрацию президента через сайт. Если вам нужна консультация по поводу порядка обжалования, рекомендуем обратиться к квалифицированному юристу. Он подскажет, в какие сроки нужно обратиться к президенту и как правильно заполнить электронную форму обращения.

В каких случаях можно оспорить решения судебного пристава, куда обращаться и как правильно составить жалобу, смотрите в видео.

Повторно, если не отреагировали

Как правило, прокуратура и суд не оставляют без рассмотрения полученные жалобы и принимают решение в установленные законом сроки. А вот начальник приставов может в порядке соблюдения интересов своих подчиненных и проигнорировать жалобу, вернее отписаться в формальном виде без каких-либо существенных изменений в процессе, учитывая, что вероятность дисциплинарной ответственности его не радует.

Именно поэтому при получении отписки желательно направить жалобу повторно, но уже более вышестоящему руководству ФССП с приложением и первой копии письма и ответа на него, а также продублировать указанный пакет документов уже в адрес прокуратуры.

Через Госуслуги

Отправить жалобу также возможно через официальный сайт Госуслуг. Этот способ позволяет избежать лишних затрат времени и сил.

Право на обжалование через ресурс имеет любой гражданин РФ, но при условии, что отправленные им документы будут заверены его подписью в электронном варианте, поставить которую можно по правилам согласно Приказу ФССП №837.

Причины отказа

В действующем законодательстве предусмотрены ситуации, когда жалоба может быть отклонена, если:

  • предметом обращения является постановление о выплате исполнительного сбора;
  • при обжаловании заявителем не были соблюдены порядок, сроки и правила процедуры;
  • спорный вопрос уже был решён в суде ранее;
  • виновником является специалист, который не состоит в ФССП.

Несмотря на сложную работу, они не должны пренебрегать правилами, установленными законом. Рядовые законопослушные граждане имеют право оформлять жалобы их противозаконную деятельность или, наоборот, бездействие.

 

Требуется ли госпошлина?

Граждане РФ не обязаны дополнительно нести материальные расходы в случае нарушения их же прав ввиду бездействия судебных приставов, в связи с чем ст.333.36 НК РФ податели жалоб освобождаются от уплаты государственной пошлины при рассмотрении подобных дел судами всех юрисдикций.

Как написать жалобу на пристава старшему судебному приставу?

В ходе исполнительного производства пристав-исполнитель может выполнять свою работу не качественно. В качестве некачественной работы пристава, могут служить следующие действия:

  • Не отправка постановления об окончании или возбуждении исполнительного производства (например, если ИП находится в другом регионе и оно окончено, но постановления так и не получали).
  • Нет ответов на запросы в отношении ИП (например, компания, находящаяся в другой области, которая хочет знать о ходе исполнительного производства, отправляет письменные запросы, но ответа она не получает).
  • Исполнительное производство возбуждено, а на сайте ФССП отсутствует информация на сайте, и в течении нескольких раз отправления запросов и звонков приставу, который занимается производством, информация так и не появляется.

Если, судебный пристав-исполнитель бездействует, значит пора принимать решение об отправке жалобы. Жалоба по своей стандартной форме не отличается, отличается только содержание. В жалобе старшему судебному приставу следует указать следующее:

  1. Ф.И.О старшего судебного пристава отдела, в который будет адресована жалоба.
  2. Ф.И.О. пристава исполнителя, действия (бездействия) которого обжалуются.

Действия судебного пристава-исполнителя, которые заявитель обжалует старшему приставу (например, что нарушаются статьи на основании закона, что пристав неоднократно не отвечает на запросы, например, на то, какие меры были предприняты в ходе ИП).

ВНИМАНИЕ: к жалобе необходимо приложить все документы, которые направлялись приставу, например, запросы о ходе ИП. Если вы подавали запрос через канцелярию, то прилагаете запросы с отметкой, что они были приняты. Если запрос отправлялся по почте, то следует прилагать к жалобе квитанцию об отправке (то же самое, когда не получено постановление о возбуждении ИП).Также нужно изложить старшему приставу провести проверку над выполнением работы пристава-исполнителя и просить уведомить вас об исполнении.

Советы и рекомендации

Судебные приставы, конечно, имею колоссальную нагрузку, однако это не является причиной игнорирования норм закона.

Граждане имеют право жаловаться на их бездействие в любое время в установленные законом сроки.

Однако, прописанные законодательные нормы не всегда гарантируют успех.

Поэтому жалобу желательно изначально направлять главному приставу, который в любом случае поставит вопрос на контроль.

Также достаточно действенным способом является привлечение к рассмотрению вопроса о бездействии судебных приставов средств массовой информации, которые весьма охотно освещают проблемы нарушения прав рядовых граждан, особенно если дело касается ошибок, допущенных государственными структурами, такими как ФССП.

Министерство юстиции

Согласно действующему законодательству Минюст уполномочен контролировать приставов.

Направить жалобу на СП через это учреждение можно следующими способами:

  • почтовым отправлением;
  • лично;
  • по факсу;
  • в электронном виде через официальный сайт.
 

Как составить жалобу в прокуратуру на приставов

Чтобы жалоба была принята и рассмотрена, она должна быть оформлена грамотно, в письменном виде, с соблюдением официально-делового стиля. Устным претензиям никто не придает значения, и они не имеют никакой юридической силы. При составлении следует опираться на нормы процессуального законодательства и обязательно учитывать положения статьи 127 ФЗ № 229. Если человек не обладает достаточной юридической грамотностью, он имеет право прибегнуть к услугам представителя.

В заявлении необходимо отобразить следующую информацию:

  1. название инстанции, куда направляется жалоба, адрес. Ф.И.О. и должность уполномоченного лица/председателя суда;
  2. личные данные о взыскателе/должнике, подающем претензию (Ф.И.О., адрес проживания). Если жалобу подает организация также нужно указать полное название и юридический адрес;
  3. полные сведения (Ф.И.О., должность) судебного пристава исполнителя, действия которого обжалуются;
  4. номер исполнительного производства, дата постановления об открытии;
  5. наименование документа;
  6. описание конкретных оснований, побудивших гражданина подать жалобу. К примеру, в делах по алиментам, можно указать, что открыто исполнительное производство, однако в течение длительного времени, приставом не были произведены действия, направленные на взыскание образовавшейся задолженности по алиментам с плательщика и он продолжает уклоняться;
  7. перечисление нарушенных прав. Возвращаясь к предыдущему примеру, нарушаются права и интересы ребенка, в пользу которого были взысканы алиментные выплаты;
  8. четко сформулированные требования взыскателя или должника о прекращении незаконных действий/бездействий судебного исполнителя и восстановление нарушенных прав;
  9. дата, подпись;
  10. если документ подаются представителем, тогда в обязательном порядке прикладывается его доверенность.

Если у заявителя имеются в наличии документы, которые имеют отношение к делу и являются доказательствами, их стоит подкрепить к жалобе, отобразив список приложений в тексте. Но закон не обязывает подавать документацию, которая подтверждала бы описанные в претензии события. Уполномоченный орган, если посчитает необходимым, сделает все запросы и истребует доказательства. Тогда срок, отведенный для рассмотрения будет приостановлен (не более, чем на 10 дней), до момента получения ответов на запросы.

Как жаловаться

Столкнувшись с неправомерными действиями, халатностью или грубостью сотрудников государственного ведомства, не стоит оставлять это без внимания. Пожаловаться на некачественную работу сотрудников ФССП можно несколькими способами:

  • посетить территориальное управление;
  • отправить сообщение, используя различные средства связи.

В любом случае понадобится писать, чтобы жалобу рассмотрели как полагается. Заявление пишется в произвольной форме.

Лично

Существует определённый порядок обжалования неправомерных действий сотрудников. Начинать полагается со старшего судебного пристава, которому и подаётся заявление, как непосредственному начальнику провинившегося сотрудника. Не дождавшись желательной реакции, предстоит продвигаться вверх по служебной лестнице. Адресовать жалобу придётся поочерёдно ведомственным руководителям района, области, страны.

Личное обращение с жалобой представляется наиболее эффективным сравнительно с прочими способами. Однако, связано с куда большими затратами личного времени.

На сайте ФССП доступны графики приёма высшего руководства:

Начальников управлений центрального аппарата:

Имеются также правила, в соответствии с которыми граждане записываются для личного приёма должностными лицами территориальных управлений.

По телефону, факсу, почте

Подать жалобу на неправомерные действия или бездействие сотрудников ФССП не всегда получается лично. Можно воспользоваться контактами, которые официальный сайт предоставляет, например, по всем приёмным структурных подразделений ФССП:

Для обращения к представителям центрального аппарата можно воспользоваться указанными на официальном сайте контактами:

В Москве

Проживая или находясь в Москве, пожаловаться в ФССП попроще. На сайте ведомства есть даже симпатичная схема расположения главного офиса.

Однако для личного визита понадобится предварительно записаться на приём к тому или иному должностному лицу.

В Санкт-Петербурге

Значительные возможности позвонить начальнику или подать жалобу на судебного пристава как-то иначе предоставляет и Санкт-Петербург. Сайт управления весьма информативен:

Здесь указано, куда можно отправить факс или бесплатно позвонить, чтобы обжаловать действия (бездействие) служащего ведомства:

Личный кабинет стороны исполнительного производства

Заявление на судебного пристава, допустившего нарушения, может быть отправлено из личного кабинета.

Через интернет

Для обжалования неправомерных действий судебного пристава-исполнителя на официальном сайте ведомства предусмотрен раздел «Обращения»:

Как обычно, в таких случаях, нужно согласиться с принятыми правилами и заполнить поля формы. После заполнения всего необходимого важно не забыть о введении кода с картинки и подаче обращения.

Через сайт ФССП можно выйти и на интернет-страницы государственных органов, с которыми связана деятельность ведомства.

Подача жалобы в порядке подчиненности

  1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.
  2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого находится старший судебный пристав.
  3. Жалоба на постановление заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.
  4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
  5. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
  6. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
  7. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.

Способы подачи заявления

Обжалование действий пристава может происходить:

  • Посредством личного обращения;
  • Через представителя по доверенности;
  • С помощью интернета;
  • Через почтовое отправление.

При личном обращении заявление составляется в письменной форме в двух экземплярах. Один экземпляр передается должностному лицу, а второй с отметкой о принятии и проставленной датой остается у заявителя.

Жалоба может быть составлена и через официальный сайт ФССП или сайт прокуратуры. Там есть специальная форма, которую необходимо заполнить, после чего заявление отправляется в выбранное подразделение. Это удобный способ, который экономит время, но не всегда он работает эффективно.

По почте жалоба на действия судебного пристава направляется заказным письмом. Когда оно будет вручено адресату, вам придет соответствующее уведомление. Если с заявлением направляются документы, то обязательно составьте опись вложения.

На хамство

Безусловно, служба ФССП весьма загружена бесконечным количеством дел, находящихся в их производстве. Однако усталость или банальное отсутствие свободного времени не дает права приставам разговаривать с посетителями и просителями в недопустимом тоне, учитывая, что существует этика поведения служащих, представляющих государственные структуры.

Именно поэтому на то же хамство судебных приставов также можно пожаловаться наряду с другими, допущенными ими же, нарушениями.

Образец жалобы на пристава в суд

В

г.

Заявитель:

Б.

Заинтересованные лица:

Судебный пристав-исполнитель

Отдела службы судебных приставов

по

Должник

И.

ЖАЛОБА

на судебного пристава-исполнителя в суд

В апреле 2013 года в отдел службы судебных приставов по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга мною было подано заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №047605, выданного Орджоникидзевским районным судом по гражданскому делу.

Но судебный пристав не проводил должной работы по этому делу. В связи с этим, 27.08.2013 г. было подано ходатайство о дополнительных действиях со стороны судебного пристава, в котором я просил наложить арест на имущество должника.

В соответствии с частью 1 статьи 12 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах»: «в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов».

В соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»: «Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течении срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Но пристав не выполнил своих полномочий. Выезда на квартиру к должнику не было произведено. Арест на имущество наложен также не был.

В связи с этим 24.10.2013 г начальнику Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга была отправлена жалоба на бездействие должностного лица службы судебных приставов, с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и обязать судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия в виде ареста имущества в отношении должника. Но на данный момент, результата все еще не последовало…

Согласно ч. 1 ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе действия которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Руководствуясь ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», ст. 80, ч. 1 и 2 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 254 и ч. 1 ст. ГПК РФ,

ПРОШУ:

  • признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по отношению к должнику;
  • обязать судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия.

Дата, подпись

Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)

  1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
  2. Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:

    – исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;

    – исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

    – исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;

    – в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

  3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
  4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Если не берут трубку

Как правило, в уведомлении истца и ответчика о возбуждении исполнительного производства указываются номер телефона пристава, который и ответственен за взыскание.

Однако, как показывает практика, связаться с работником ФССП по приведенным контактам почти невозможно, так как трубку телефона никто не берет, и это на протяжении долгого времени.

А между тем, приставы обязаны поддерживать контакт с обеими сторонами процесса. Игнорирование общения с ними уже является нарушением норм закона.

Жалоба на пристава в суд. Составляем административное исковое заявление

Первое о чем нужно задуматься — это доказательственная база незаконного действия или бездействия. Как получить доказательства? Все очень просто — нужно ознакомиться с материалами производства и сделать фотокопии. Вообще закон не обязывает сторону писать заявление на ознакомление с материалами производства. Во избежание проблем, лучше заявление подготовить и заранее направить в ОСП. В канцелярии отдела обязаны проставить входящий штамп (о принятии документа). В приемное время можно прийти к должностному лицу и смело просить ознакомить с материалами.

Составляем административное исковое заявление и приобщаем доказательства. При составлении потребуется определиться с подсудностью. Иск направляйте в суд общей юрисдикции (арбитражный для организаций) на территорию которого распространяются полномочия работника. Пример: я планирую подать жалобу на лицо, осуществляющее трудовую деятельность в ОСП по Калининскому району г. Энска. Заявление я буду направлять (как физическое лицо) в Калининский районный суд г. Энска. Но бывает что в одном производстве есть исполнительные документы выданные разными инстанциями — общей юрисдикции и арбитражным. Встает вопрос куда направлять заявление? Судебная практика четко разграничивает полномочия судов в рассматриваемом случае. Дело должно рассматриваться судом общей юрисдикции. А мировые вообще не вправе рассматривать споры подобной категории.

Не забудьте привлечь Управление службы по региону и сторону в качестве заинтересованного лица, ведь в их обязанности входит контроль за трудовой деятельностью рядовых сотрудников. Административному истцу дано право заявлять ходатайство о применении обеспечительных мер о временном неисполнении спорного постановления. Это позволит на время приостановить действия оспариваемого документа. Госпошлина по делам рассматриваемой категории не уплачивается.

Важно! Провинившийся апонент может понимать, что оспариваемое постановление действительно незаконно и попытаться исправить ситуацию. У меня была практика оспаривания незаконного постановления о взыскании исполнительского сбора. По данному факту были направлены документы. Должностное лицо указало, что спорное постановление отменено и просил прекратить производство по делу поскольку законные права и интересы стороны более не нарушаются.

Чтобы виновное лицо привлекли к ответственности нужно заранее запастись доказательствами. Рекомендуем направлять заявления о признании действия (бездействия) незаконны согласно иерархии:

  • Вышестоящее должностное лицо;
  • Управление ФССП по региону;
  • Суд.

До конца практика по прекращению судами административных дел не сложилась.

Следует учитывать (интересно будет тому, кто собирается обжаловать бездействие) не исполнение требований 2-х месячный не является безусловным основанием для признания бездействия. Практика трактует такой срок как не пресекательный, не связывает пропуск с бездействием. Интересная статья об отмене судебного приказа.

По алиментам

Российское государство рассматривает в качестве одной из приоритетных задач своей социальной политики защиту детства. Поэтому особое внимание уделяется жалобам на судебных приставов по алиментам, которые взыскиваются в ненадлежащем объёме или с перебоями. В п. 3 ст. 99 ФЗ № 229 указано, что размер взысканий, которые должны поступать несовершеннолетним детям, может доходить до 70% дохода.

К сожалению, многие родители уклоняются от обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, а представители ФССП не всегда своевременно:

  • рассылают запросы для выяснения места работы алиментщика;
  • обращают внимание на прошедшую индексацию и/или изменение величины прожиточного минимума. А они увеличивают размер соответствующих отчислений.

Судебное разбирательство

Подать в суд на судебных приставов можно после попытки досудебного урегулирования, даже если истек срок обжалования. Заявление должно иметь такое название – жалоба о признании действия/бездействия СПИ незаконным. Оно подается в районный суд по месту работы пристава-исполнителя. К обращению прилагается заявление о продлении пропущенного срока обжалования. Сама жалоба рассматривается в течение 10 дней.

На суд обязательно вызывают обе стороны и прокурора, при этом выслушиваются доводы всех лиц. Обязательно истребуют и рассматривают документы, а также письменные доказательства. Суд может не только удовлетворить требования заявителя, но и присудить компенсацию морального вреда. Однако есть и недостаток – срок исполнения законных требований не устанавливается, а значит этот процесс может затянуться.

Как написать жалобу на пристава в вышестоящий отдел ФССП?

По законодательству, если действия по написанию жалобы старшему судебному приставу на пристава-исполнителя оказались безрезультатными, то можно попробовать обратиться в службу судебных приставов на уровне субъектов, например, если ИП возбуждено у вас в г. Екатеринбурге, то вам следует обращаться в Управление ФССП по Свердловской области. Жалоба подаётся на имя главного судебного пристава субъекта РФ, в подчинении которого находятся старший пристав и пристав-исполнитель.

  • Жалоба составляется на пристава-исполнителя и старшего судебного пристава.

В жалобе следует изложить все действия (бездействия) приставов, которые нарушают законодательство и приложить соответствующие документы. По содержанию она схоже с составлением жалобы на старшего судебного пристава, только тут уже обжалуются также его действия тоже.

Рассмотрение жалобы

Если жалоба была адресована на имя старшего судебного пристава, то в установленный срок он изучает материалы исполнительного производства и проводит проверку в отношении недобросовестного пристава, выясняет обстоятельства по делу.

Результаты рассмотрения:

  1. принимается решение об аресте имущества плательщика;
  2. розыск должника и его имущества;
  3. визит к должнику по месту проживания для описи материальных благ, с целью продажи их на торгах, чтобы погасить задолженность перед взыскателем;
  4. отказ в удовлетворении требований, если изложенные основания не найдут своего подтверждения.

По итогам проведенных мероприятий, заявителю отправляется письменный ответ.

Органы прокуратуры:

  1. истребование прокурором материалов исполнительного производства с целью их изучения;
  2. по результатам проверки может быть вынесено представление, отменены незаконные действия пристава;
  3. объявлено предостережение;
  4. внесено требование.

В любом случае решение прокурора является обязательным, и если он даст указание судебному приставу принять меры по производству, он обязан это выполнить и о результатах проделанной работы доложить прокурору. Ко всему прочему, прокуратура своим требованием может привлечь исполнителя к дисциплинарной ответственности.

Судебная инстанция, принимая в свое производство, также запрашивает материалы для изучения. Заседание проводится с участием сторон и прокурора (обязательно). Действия либо бездействия судебного пристава по итогам рассмотрения могут быть признаны незаконными, что говорит об удовлетворении жалобы или наоборот, может быть отказано в требованиях. В случае позитивного решения, суд обязывает исполнителя устранить нарушения.

Бездействие судебных приставов — это повод написать жалобу в компетентные органы. Судебные приставы обязаны своевременно исполнять назначения суда.

После окончания судебного заседания и выноса решения по делу, составляется исполнительный лист. Этот документ необходим для возбуждения дела по исполнительному производству. Суд или истец отдает лист в органы судебных приставов, далее их задачей является взыскание долгов или алиментов.

По действующему закону, судебные исполнители должны сразу же после получения листа открыть производство, и уже в течение двух месяцев начать его исполнять. На практике такой срок соблюдается редко, поэтому у истца или ответчика может возникнуть логичный вопрос — что делать, если приставы бездействуют. Обычно причиной бездействия служит большая текучка кадров в органах, в связи со сменой исполнительного листа, срок рассмотрения дела и открытия производства растет в несколько раз.

Заключение

С того момента, как исполнительный лист передан в службу судебных приставов, должностное лицо обязано вынести соответствующее постановление, уведомить плательщика и при необходимости наложить арест на его имущество. К дополнительным обязанностям пристава относят запрет на выезд должника заграницу, проверку бухгалтерии по месту работы и т. д.

Если должностное лицо бездействует, превышает должностные полномочия или действует неправомерно, следует обращаться за помощью. Составление жалобы в данном случае стандартная процедура. Отправляют на рассмотрение заявление вышестоящему начальству судебного пристава, прокуратуру или суд.

Источники

  • https://pozvoniuristu.ru/socium/kuda-napisat-zhalobu-na-sudebnyx-pristavov.html
  • https://www.klerk.ru/buh/articles/486995/
  • https://advocate-service.ru/pristavy/esli-pristavy-bezdejstvuyut.html
  • https://PoPravu.club/obrascheniya/kuda-zhalovatsya-na-sudebnyh-pristavov.html
  • https://isk.guru/fssp/zhaloba-na-sudebnyx-pristavov/
  • https://glavny-yurist.ru/kak-i-komu-zhalovatsya-na-sudebnyh-pristavov.html
  • http://onlineur.ru/kuda-zhalovatsja-na-sudebnyh-pristavov/
  • https://bankrotof.net/ispolnitelnoe-proizvodstvo/zhaloba-na-sudebnyh-pristavov/
  • https://katsaylidi.ru/article/kak-napisat-zhalobu-na-pristava-ispolnitelya
  • https://PravPotreb.com/zhaloby/kuda-zhalovatsya-na-sudebnyh-pristavov.html
  • https://fssp.gov.ru/appeal_fssp
  • https://www.uk-vertum.ru/2018/03/17/%D0%BD%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%B0/

[свернуть]