Минстрой разъяснил про начисление и взыскание пени за ЖКУ в 2020 году

Что такое и как возникают пени на коммунальные платежи (2020 г.)

По закону, потребители должны платить за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим. Решением общего собрания членов ТСЖ (иного кооператива жильцов) либо договором с управляющей компанией может быть установлен иной срок оплаты потребленных услуг. Если не заплатить или заплатить меньше, на задолженность начнут начислять пени – рассчитанные определенным образом штрафы за неисполнение обязанности расплатиться.

Потребители должны знать, что начисление пени за коммунальные услуги (2018 г.) может осуществляться только в случаях, предусмотренных законом. А с точки зрения закона (см. ст. 154 ЖК РФ и Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354), коммунальные услуги (ресурсы) это:

  • холодная и горячая вода, а также сточные воды;
  • электрическая и тепловая энергия;
  • газ, в том числе в баллонах;
  • твердое топливо для печного отопления;
  • вывоз мусора.

При этом в состав платы за жилье входят:

  • взносы на капитальный ремонт;
  • оплата услуг по управлению домом (в многоэтажках);
  • содержание и текущий ремонт общего имущества в доме;
  • стоимость коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества.

Таким образом, штраф может начисляться только при наличии долгов по вышеназванным платам. Неустойка за неоплаченный вовремя домофон, антенну или интернет – незаконна. Если у вас образовалась задолженность по такой дополнительной услуге, после соответствующего предупреждения поставщик может отключить вас от нее. Но все подробности об этой процедуре должны быть тщательно описаны в договоре.

Действующие ставки

Процент ставки рефинансирования меняется в соответствии с количеством дней просроченного платежа.

В п. 14 ст. 155 ЖК РФ сказано, что размер пени за задолженность по жилищным платежам равен:

  • 1/300 за каждый последующий день, начиная с 31 по 90 день от даты, когда поступил платеж;
  • 1/130 за все последующие дни, начиная с 91 дня.

07.02.2020 года Центробанк изменил ставку рефинансирования. Начиная с 10.02.2020 года она равна 6,00 %.

Актуальные законы

В соответствии с положениями ЖК РФ владельцы жилых помещений обязаны содержать место, в котором они проживают. При несоблюдении гражданских обязательств, по выплатам за коммунальные услуги, на него вправе наложить пени.

Согласно положениям действующего законодательства, срок установленный для оплаты ЖКХ услуг длится до 10 месяца включительно. Иной период выплат устанавливается если договором управления или общим собранием жильцов, состоящих в товариществе или кооперативе, было решено определить другие сроки. Данная норма предусмотрена пунктом 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ.

Если гражданин длительное время уклоняется от выплат, то жилищно-коммунальная компания вправе не только ограничиться неустойкой, а применить решительные мероприятия в виде отключения водоснабжения или электричества.

На основании пункта 14 статьи 155 ЖК РФ компания-производитель коммунальных услуг имеет возможность взимать пени при образовании просрочки платежа.

Данная система расчетов применима, если должник является физическим лицом, ТСЖ или жилищно-строительный кооператив.

Если неплательщик – это управляющая или теплоснабжающая организация, то задолженность рассчитывается калькулятором расчёта пени по ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике».

Пример работы встраимового калькулятора

Здесь может находиться любой ваш текст, с любым юридическим содержанием и контактными данными

1. За пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого ……

2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму.

3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Как рассчитать пеню за коммунальные услуги

Размер пени за коммунальные услуги зависит от периода просрочки. Чем больше сроки неоплаты коммунальных услуг, тем больше размер пени. Кроме того, при расчете пени применяется дифференцированная формула, которая также зависит от периода просрочки.

Формула

Пеня за неоплату коммунальных платежей начисляется за каждый календарный день просрочки. День погашения задолженности также включается в расчет пени.

Если должник выплатил необходимую сумму в течение 90 календарных дней периода начисления пени (либо в течение 120 дней с момента наступления крайнего срока оплаты услуг), пеня за каждый день просрочки рассчитывается как 1/300 ставки рефинансирования ЦБ.

В случае если задолженность перед ЖКХ погашена спустя 90 календарных дней периода начисления пени (на 121-й день, следующий за конечной датой оплаты, и позже), то расчет пени производится исходя из 1/130 ставки рефинансирования.

Отметим, что, рассчитывая пеню, орган ЖКХ применяет показатель ставки рефинансирования, действующий на момент полного погашения задолженности.

Формула расчета пени за коммунальные услуги имеет следующий вид:

Пенякоммун = Долг * СтавкаРеф * Просрочка * Коэфф,

где Долг – сумма задолженности;
СтавкаРеф – ставка рефинансирования ЦБ, действующая на дату погашения долга;
Просрочка – период просрочки в календарных днях с учетом днем оплаты задолженности;
Коэфф – показатель коэффициента, который применяется в зависимости от периода начисления пени (1/300 – за период начисления пени в пределах 90 календарных дней, 1/130 – за период начисления пени свыше 90 календарных дней).

Пример. Задолженность погашена единовременно в течение 30 дней – как рассчитать пеню

Представим, что гражданин Миронов является собственником квартиры и плательщиком коммунальных услуг.

Согласно квитанции, расходы Миронова на электроэнергию в феврале 2020 года составили 725,33 руб. Срок оплаты за электроэнергию – до 12.03.2020 года (10.03.2020 года приходится на субботу, поэтому срок оплаты переносится на ближайший рабочий день).

Миронов не оплатит стоимость электроэнергии в установленный срок и погасил задолженность полной суммой (725,33 руб.) только 30.05.2020 года.

Пеня за неуплату коммунальных услуг начисляется с 13.04.2020 (31-й день, следующий за последним днем оплаты согласно п.1 ст. 155 ЖК РФ). Период просрочки – с 13.04.2020 по 30.05.2020 включительно (48 календарных дней).

По состоянию на 30.05.2020 (день оплаты задолженности) ставка рефинансирования ЦБ составила 7,25%.

Рассчитаем пеню, которую потребуется уплатить Миронову за просрочку оплаты за электроэнергию:

725,33 руб. * 1/300 * 7,25% * 48 дней = 8,42 руб.

Что включается в сумму иска

В расчете нужно учесть полную сумму долга, а также пеню, которая начисляется по ч. 14 ст. 155 ЖК РФ. В терминах юристов эти цифры будут обозначать основной долг и неустойку.

Расходы на ведение судебного процесса в исковых требованиях прописывать не нужно. Они просто указываются в тексте заявления для того, чтобы суд мог перенести их в свое решение.

Судебные расходы складываются из двух составляющих:

  • госпошлина (таблица 1);
  • издержки, которые связаны с самим рассмотрением дела.

При разбирательстве иска о задолженности ЖКХ к издержкам будет относиться оплата услуг представителей. Получение платных юридических услуг – еще одна статья судебных издержек, компенсация которых ложится на проигравшую сторону.

Возмещение производится при соблюдении главного условия – без этих издержек невозможно реализовать свое право на обращение в судебную инстанцию. Такие правила закреплены в статьях 94 и 135 ГПК РФ и в статьях 106 и 129 КАС РФ. Аналогичный вывод делается в постановлении Пленума ВС РФ номер 1 от 21 января 2017 года. Чтобы возвратить судебные издержки, нужно доказать:

  • факт осуществления таких трат;
  • их связь с рассматриваемым делом.

При отсутствии достаточных доказательств суд может отказать в возмещении издержек на проведение разбирательства.

Величина пени при наличии просрочки внесения оплаты за услуги ЖКХ

Задолженность пени по ЖКХ в настоящее время рассчитывается в зависимости от того, на протяжении какого периода не оплачивались услуги.

Предусматриваются такие правила:

  • когда просрочка составляет менее 90 дней, величина пени приравнивается к 1/300 ставки рефинансирования, закрепленной Центральным Банком. Принимается во внимание показатель, действующий на день допущения образования долга. В договоре стороны могут прописать меньшую ставку;
  • если длительность существования задолженности превышает 90 дней, то ставка повышается до 1/130. Данные правила начали применяться с января 2016 года.

Гражданский кодекс устанавливает, что общая величина процентов не может составлять более половины от всей задолженности. К примеру, когда за гражданином числится долг в размере 15 000 рублей, то предельный размер начислений может составлять только 7500 рублей.

Проблема заключается в том, что при образовании задолженности граждане продолжают использовать услуги коммунального спектра. Это влечет за собой образование новых долгов. Соответственно, влияние оказывается на величину пени.

Пример расчета пени по услугам ЖКХ

Расчет пени по долгу ЖКХ предполагает необходимость учета нескольких факторов.

К ним отнесены:

  • размеры жилого помещения;
  • длительность периода, на протяжении которого действовала просрочка.

Приведем следующий пример. Гражданин Иванов накопил задолженность за 3 месяца, общий объем которой равен 10 000 рублей. Тогда расчет производится так: 10 000* 90 * 0,11 / 300 = 330 рублей. Если долг существует на протяжении 180 суток, то пеня составит: 20 000 * 180 * 0,11/ 130 = 3046 рублей.

Когда задолженность не оплачивается в течение годового периода: 40 000 * 365 * 0,11 /130 = 12353 рубля.

Можно сделать вывод, что чем больше длительность существования просрочки, тем выше размер процентов. За 12 месяцев накопится порядка 35% от суммы долга. Уполномоченные органы обяжут гражданину выплатить эти суммы в любом случае, поэтому проще внести средства в добровольном порядке.

Дифференциация пени ЖКХ

Данный процесс по отношению к неустойкам и пени реализуется каждый год. Влияние на дифференциацию оказывают тарифы, разработанные коммунальными службами, а также список услуг, оказываемых гражданам.

Если лицо перекроет задолженность в полной или частичной мере, это скажется на приостановлении начислений. Для примера, по состоянию на 2019 год ставка пени, начиная с 61 дня образования задолженности будет повышена до 1/170. В этом виде значение будет существовать до 90 дней просрочки, после чего опять увеличится до 1/130.

ТСЖ и УК наделены полномочиями по самостоятельному определению тарифов, однако расчет должен исходить из законодательных ограничений.

Пени по ЖК РФ

Пени по ЖКХ начисляются должнику, если он не произвел платеж по квитанции в течение 31 дня. В этом случае, владелец жилого помещения уже считается злостным неплательщиком.

Рост пени можно приостановить в следующих ситуациях:

  1. Частично погашать долги.
  2. Подать в суд на управляющую компанию, если выявлено, что начисления производились не правильно.
  3. Написать заявление на отсрочку платежей или подать прошение о предоставлении льгот от государства.

Размер коммуналки в России большой и многим гражданам просто не позволяют доходы осуществлять погашение в полном объеме. Чтобы убедиться в том, что все расчеты произведены законно, нужно знать формулу, по которой производятся начисления и с помощью калькулятора субсидии на оплату ЖКХ проверить корректность цифр в счетах.

Статья 155 ЖК России

Если дом жилой и его обслуживает ЖК-хозяйство, то оплата должна производиться с учетом законодательных норм. Отчисления за коммуналку регулирует статья №319 ГК РФ, а п. 14 ст. 155 ЖК РФ говорит о взимании пени 2020 году.

Эти законы в первую очередь направлены на то, чтобы защитить поставщика, который обеспечивает услугами население. Здесь освещены не только сроки, но и последствия уклонения от уплаты.

В п. 14 ст. 155 ЖК РФ сказано, то кредитор не имеет право повышать размер неустойки. О том, что коммунальщики не наделены полномочиями начислять проценты на пеню, указано в пункте 5 статьи №395 ГК РФ.

Изменения в законодательстве в 2020 году

Дифференцированное начисление пени за просрочку

Статьи обеспечивают законность начислений, но нормативно-правовые положения постоянно меняется. Пеня за просрочку коммунальных платежей в 2020 году была видоизменена. Теперь на объем влияют условия договора, с которым должен ознакомиться каждый плательщик.

Многие правовые положения сейчас направлены на редакцию. Основное изменение, которое важно: объем штрафных санкции не может превышать 1 /2 сумму всей задолженности. Так, если человек имеет непогашенный счет по ЖКХ 1000 р., коммунальщик не может добавить неустойку более 500 руб. Подобный штраф возможен только при систематической неуплате.

В 2020 году были внесены корректировки, соответственно и порядок формирования изменился. Основные моменты:

  1. За первые 30 суток пеня не взимается.
  2. Начисление происходит с 31 дня.
  3. Если задержка более 2 месяцев, то устанавливается дополнительная плата в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка России (равна ключевой ставке ЦБ РФ согласно указанию №389-У от 11122015г.).
  4. С 90 дня происходит увеличение до 1/130 каждые сутки.
  5. Если собственник недвижимости игнорирует задолженность, то разрешено полное отключение услуг.

На заметку: о каждом этапе сообщается потребителю в письменной форме. Чтобы не накапливать пеню, нужно обращаться в ЖКХ сразу и просить об отсрочке платежа или иных послаблениях.

Как уменьшить размер пени

Если не платить за коммуналку вообще, то в скором времени, ЖКХ начнет требовать свои средства через судебные инстанции. В этом случае списать или уменьшить долговые обязательства уже не получится.

Действовать нужно, как можно раньше и не упустить время. Если не платить, то механизм роста долга начинается уже с 31 дня. Уменьшить или произвести списание штрафных санкций реально, ели грамотно подойти к вопросу.

Если человек следит за процессом и не игнорирует письма ЖКХ, то можно воспользоваться несколькими вариантами:

  • частично погасить долг;
  • попросить оттрочку;
  • обратиться к государству за льготами.

Основания

Заплатить за человека может государство, если он попадает под категорию граждан, которым положена помощь. Для этого нужно написать заявление в жилищную контору или обратиться в Социальную защиту населения.

В виде основания подобного обращения, могут быть несколько факторов:

  1. Ветераны труда и войны – скидка на коммуналку до 50%.
  2. Люди пенсионного возраста, чей доход не велик – послабления до 88%.
  3. Многодетные и малоимущие семьи – льгота до 30% с учетом того, что затраты на коммунальные платежи превышают 20% общего дохода всех членов.

На заметку: в 2020 году по этим категориям изменений не предвидится. Конкретная цифра государственной помощи зависит от региона, в котором проживает человек.

Частичное уменьшение

Погасить долги и неустойки можно частично. Нормативные акты имеют подобный пункт. В этом случае начисление процентов прекращается, вплоть до нового отчетного периода. Таким образом, если ежемесячно вносить небольшую, но не полную плату за коммунальные услуги, то у управленческой компании не будет оснований начислять пени и неустойки.

В этом вопросе есть несколько нюансов: если просрочка большая, то частичное погашение и уменьшение процентов возможно только при написании заявления в ЖКХ.

Списание за период не проживания в квартире

Общий долг может образовываться сразу из нескольких позиций и его списание происходит через судебную инстанцию. В первом случае человек пишет исковое заявление о том, что ему неправильно произвели начисления, а во втором обращение может быть основано на истечение срока давности. Суд вправе посчитать претензии потребителя необоснованными, если управленческая компания предоставит договора, подтверждающие правильность начисления.

Когда речь идет о нежилом помещении или гражданин просто не находился по данному адресу, то он пишет заявление в жилищную контору. К этой заявке прикладывается справка, которая подтверждает, то он находился в другом месте больше 5 суток.

В качестве доказательной базы выступает документ с работы о длительной командировке или медицинская справка о нахождении на стационарном лечении. В этом случае долги будут списаны.

Что собой представляет санкция?

Порядок применения к гражданину соответствующих санкций регулируется несколькими правовыми актами. В их число входят Гражданский кодекс и Жилищный кодекс. В частности, ст. 317.1 ГК РФ установлен способ начисления штрафа, а ст. 330 содержит всевозможные сведения о неустойках. Начисление производится с 31-го дня просрочки, допущенной по вине собственника жилья. Размер удержаний ежедневно увеличивается в соответствии с ростом задолженности.

Важно! Многие граждане путают понятия «неустойка» и «пени». Вместе с тем это разные категории санкций: первая более широкая. При накоплении задолженности ресурсоснабжающая компания имеет право требовать один из обозначенных видов дополнительного платежа. Если коммунальщики направят одновременное требование о взыскании обеих сумм, то они нарушат требования ст. 155 ЖК.

Как рассчитать самостоятельно: онлайн-калькулятор?

Граждане, не вникающие в тонкости расчета санкций, довольно часто не могут решиться узнать о соответствующих начислениях самостоятельно. Однако в интернете можно легко найти онлайн-калькулятор. Он позволяет пересчитать задолженность автоматически. Программа работает по новым правилам согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ.

Обозначенные инструменты работают для лиц, допустивших задолженность и являющихся гражданами. При наличии долга у УК и ресурсоснабжающей организации расчет проводится в строгом соответствии со ст. 37 Федерального закона от 26.03.03 №35-ФЗ. Также стоит заметить, что с начала 2016 года участвующая в исчислении пени ставка рефинансирования была заменена ключевой ставкой ЦБ РФ.

Практический пример начисления пени за неустойку

Начисление пени за коммунальные услуги в 2020 году можно рассмотреть на примере. Допустим, гражданин М. должен управляющей компании 8.000 руб. Он не оплачивает квитанции уже 2 месяца. С 31 дня неуплаты к задолженности будет прибавляться пенни.

О пене за капремонт
Отдельной строкой в квитанции стоит взнос на капремонт дома. Многие граждане по разным причинам не хотят оплачивать капремонт, и как следствие им насчитывается пеня. В этой статье рассмотрим, законно ли начисляется пеня за капремонт.

Её размер рассчитывается просто: 8000 (размер долга)*0,11 (ставка рефинансирования)*1/300 = 2,9 руб. Так, за 2 месяца к задолженности прибавится еще 87 руб. – это начисленные пени.

Иначе будет производиться расчет пени по квартплате с 2020 г., если счета по квитанциям не оплачиваются более 3х месяцев. Начиная с 91 дня неуплаты, тариф, установленный законодательством, повышается до 1/130 ставки. Если считать за долг те же 8.000 рублей, то в 4 месяце будет начисляться по 6,8 руб. в сутки.

Временная отмена поверок приборов учета

Если в период с 6 апреля по 31 декабря 2020 года истечет период поверки счетчика, то прибор может эксплуатироваться без поверки до 01.01.2021. Одновременно Минстрой РФ запретил применять к таким случаям повышающие коэффициенты к нормативам потребления услуг ЖКХ (Письмо Минстроя № 18848-ОЛ/04 от 19.05.2020). Ранее это повлекло бы расчет платежей по нормативу, а не по показаниям прибора учета.

Иными словами, из-за коронавируса увеличился интервал поверки счетчиков. Плановая поверка теперь пройдет в начале 2021 года. Ресурсоснабжающие организации и управляющие компании обязаны принимать показания всех приборов учета с истекшими сроками поверки, даже если межповерочный интервал истек.

Запрет на отключение от услуг ЖКХ

До 1 января 2021 года коммунальщикам, ресурсоснабжающим организациям и операторам ТКО запрещено отключать доступ к ресурсам при частичной или полной неоплате собственниками коммунальных услуг. Таким образом, отключить горячую воду, свет, отопление, воду управляющие организации не вправе.

Это должно помочь гражданам переждать сложный период самоизоляции, увольнений и снижения доходов. Если семья временно не может оплатить счета за услуги ЖКХ, ее дом не оставят, например, без газа, а сумма долга не будет облагаться пеней.

Источники

  • https://ppt.ru/art/jkh/peni
  • https://calculator-peni-po-stavke.online/raschet-peni-po-zhkh
  • https://dogovor-urist.ru/calculator/peni_155zhk/informer.html
  • https://online-buhuchet.ru/penya-za-neuplatu-kommunalnyx-uslug-formula-raschety-primery/
  • https://zen.yandex.ru/media/id/59ce088d9b403c8aa4ae8005/rasschityvaem-dolg-za-jku-dlia-suda-5b586d8460905d00aaf62202
  • https://zkhrf.ru/oplata-i-lgoty-po-zhkh/peni-po-dolgam
  • https://MoiPrava.pro/zhilyo/zhkh/nachislenie-peni-za-zhku
  • https://semyahelp.ru/zhilishchnoe-pravo/zhkkh-i-zhku/kalkulyator-peni-za-prosrochku-kommunalnykh-platezhej
  • https://realtyinfo.online/6585-kak-rasschityvaetsya-penya-za-neuplatu-kommunalnyh-platezhei-kak-ee-izbezhat
  • http://molodaja-semja.ru/news/otmena-peni-za-kommunalnye-uslugi-2020/

[свернуть]