Исполнительский сбор: что это и какой порядок взыскания

Что такое исполнительский сбор

Исполнительный сбор – штрафная санкция за несвоевременное исполнение постановления судебного пристава. Его определение содержится в ст. 112 ФЗ № 229. Право на взыскание задолженности сохраняется за взыскателем в течение трех лет. За этот период он может самостоятельно прилагать усилия по истребованию долга, либо передать исполнительный лист или мировое соглашение, имеющее аналогичную силу, в службу судебных приставов.

Исчисление срока начинается с момента регистрации поступившего листа и вынесения приставом постановления о возбуждении исполнительного производства. После этого по закону должнику отводится 5 дней для добровольного исполнения денежных обязательств.

Если должник не укладывается в этот срок – наступают негативные последствия. С него взыскивается исполнительский сбор, о чем он извещается отдельным постановлением пристава, в производстве которого находится исполнительный лист.

Это нужно знать: Жалоба на судебного пристава исполнителя за неправомерные действия

Сколько берут приставы за взыскание долга

Сколько берут приставы за исполнительное производство зафиксировано в ч. 3 ст. 112 ФЗ № 229. Штраф различен для физических лиц – граждан и индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, обязанных исполнять решения судов.

  • В первом случае — размер составляет 7% от суммы долга, но не менее 1 тыс. рублей.
  • Во втором – те же 7% или 10 тысяч рублей с юридического лица.

В том случае, если должников несколько и задолженность взыскивается с них солидарно в пользу одного взыскателя, то и исполнительский сбор уплачивается ими солидарно. То есть – с каждого должника взыскивается та сумма, которая пропорциональна размеру его долговых обязательств.

Третья особенность расчета этой штрафной санкции – уплата по периодическим платежам. Чаще всего речь идет о задержках в выплате алиментов. В этом случае сбор рассчитывается отдельно, по каждой из просроченных сумм. Из этого следует, что при размере алиментов менее 1 тысячи рублей штраф может превысить сумму долга, так как минимальный размер штрафной санкции – 1 тысяча рублей.

Как законно не платить судебным приставам
Взыскание задолженности через суд давно стало «больной» темой для судебно-исполнительной системы. По статистике лишь треть исполнительных производств (ИП) завершается фактическим исполнением.

Как рассчитать

Расчет размера штрафа ФССП обычно не вызывает сложностей в тех случаях, когда речь идет о фиксированной сумме долга. Достаточно исчислить 7% и получить размер штрафа за несвоевременное исполнение обязательств, который пристав взыщет в доход государства. Сложнее обстоят дела у судебных приставов с расчетом периодических платежей. Их размер может зависеть от размера заработной платы и получения иных доходов. Так как в законе сказано, что взыскание сбора осуществляется с каждого из просроченных платежей, то приходится обращаться к калькулятору и производить несложные арифметические вычисления:

  • выписать в столбец все неуплаченные суммы;
  • с каждой из них, если она более 1 тыс. рублей исчислить 7%;
  • если сумма платежа менее 1 000 рублей – принять за сумму штрафа – 1 000 рублей.
  • суммировать полученные результаты.

Итог – штраф, который пристав взыщет за необязательность плательщика.

Аналогично рассчитывается сумма с юридического лица, с той лишь разницей, что размер санкций для них увеличен в 5–10 раз.

Можно ли не платить

За неоплату основного долга и штрафа, в 2020 году судебный пристав может применить меры принудительного взыскания, предусмотренные ФЗ № 229. К ним относятся:

  • беседа;
  • взыскание части дохода, которая производится бухгалтерией должника, вне зависимости от его желания (по исполнительному листу);
  • наложение ареста на имущество с целью его реализации на торгах и погашения за счет вырученных средств основного долга и сбора;
  • административные меры ограничительного характера (обычно – запрет на пересечение границы РФ).

Он взыскивается одновременно с суммой основного долга.

Как уменьшить сумму долга по исполнительному листу
Несвоевременное исполнение судебных обязательств грозит должнику дополнительными расходами в виде уплаты исполнительского сбора. Так, в случае крупной задолженности перед кредиторами

Можно ли вернуть

Возврат возможен в двух случаях:

  • Ошибки в вычислениях пристава – возвращаются излишне уплаченные деньги;
  • Вынесение судом решения о неправомерности начисления штрафа. Такая ситуация может иметь место, если должник докажет, что у него были уважительные причины просрочки выплаты долга (форс-мажорные обстоятельства), нахождение в длительной командировке, участие в вооруженном конфликте, тяжелая болезнь.

Исполнительный сбор судебных приставов

Информация об исполнительном сборе присутствует в статье 112 ФЗ-229. Это оплата, которую судебные приставы взыскивают с должников, если они не выполнили свои обязательства добровольно. Оплачивать деньги необходимо независимо от характера дела. Однако при неимущественном разбирательстве размер платы будет фиксированным.

Согласно действующему законодательству, часть денег идет в федеральный бюджет, а часть в фонд развития исполнительного производства. По сути, из него формируется зарплата судебных приставов. Поэтому они заинтересованы эффективно взыскивать долги и заниматься наиболее крупными делами.

Необходимо понимать, что исполнительный сбор подлежит оплате обязательно. Проигравшая сторона производит выплату добровольно или принудительно, если не были выполнены предписания судьи до передачи дела приставу. Если ответчиков по делу несколько, то плата взимается с каждого в установленном законом размере.

Выписка из статьи 112 ФЗ-229

Важно! Для взыскания исполнительно сбора необходимо открыть исполнительное производство. Оно открывается согласно процессуальным нормам, а их нарушение считается основанием для его закрытия. Если все сделано правильно, о закрыть его получится только после исполнения обязательств перед истцом.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве»

Как проходит исполнительное производство

Сотрудник ФССП открывает исполнительное производство, если ответчик не исполняет требование судьи в установленные сроки. Дело попадает приставу автоматически после истечения времени, дающегося на добровольное выполнение требований судьи. С этих пор у него есть 30 дней, чтобы изучит все особенности дела, установить личность ответчика и получить дополнительные данные о нем. Если спор носит имущественный характер, то наводятся справки о состоянии счетов, после чего на них накладывается арест.

В исполнительном производстве должны фигурировать данные о должнике, номер решения суда и так далее. Вся информация, которую специалист получает, складывается в дело. Вот какая информация должна быть для взыскания исполнительного сбора:

  • наименование отделения ФССП и имя пристава;
  • дата вынесения решения суда;
  • нумерация производство по исполнению (действует сквозная нумерация);
  • причина возбуждения исполнительного производства;
  • правовая база, которая позволяет открыть исполпроизводство;
  • формулировка решения суда и начисленная ставка исполнительного сбора;
  • реквизиты для расчета;
  • регламент апелляции.
 Судебный пристав возбуждает исполнительное производство

Важно! На решении должна стоять подпись сотрудника ФССП, который курирует дело и начальника отделения. Также необходимо проинформировать ответчика о сумме к взысканию. Нужно написать, чтобы должник внес оплату самостоятельно в течение ближайшего времени. Если этого не сделать, то у пристава будет возможность взыскивать деньги законными способами.

Если должник не хочет, чтобы его счета и имущество арестовали, необходимо самостоятельно обратиться к судебному приставу. Составив с ним план погашения долга, можно получить исполнительный лист по месту работы. Тогда деньгами и своим имуществом можно распоряжаться по собственному усмотрению. Более того, при оплате по графику не будет наложен запрет на пересечение границы.

Размер исполнительного сбора

Размер исполнительного сбора зависит от ряда факторов. Стоит рассмотреть подробнее, сколько придется заплатить ответчику за отказ от добровольного исполнения судебного решения.

Таблица 1. Размер исполнительного сбора в 2019 году

ПлательщикМатериальные спорыНематериальные споры
Физическое лицо7%, но не менее 1 000 рублей5 000 рублей
Индивидуальный предприниматель7%, но не менее 1 000 рублей5 000 рублей
Юридическое лицо7%, но не менее 10 000 рублей50 000 рублей

Таким образом, размер выплаты строго регламентирован. Чем больше размер долга по имущественным спорам, тем больше придется заплатить сотруднику ФССП за его работу. Так, если необходимо отдать 1 миллион рублей истцу, то размер выплаты судебному приставу составит 70 000 рублей.

 Взыскание исполнительного сбора приставами

Важно! Если должник объявляет себя банкротом, то у судебных приставов есть приоритет в получении денег от него для погашения стоимости услуг пристава. Такой же приоритет есть у получателей алиментов и у регионального и федерального бюджетов.

Стоит отметить, что при периодическом взимании платежей 7% берется с каждого. То есть, если составляет график гашения, где гражданин должен оплачивать по 10 000 рублей в месяц получателю, дополнительные расходы составят 1 000 рублей, так как 7% от этой суммы меньше, чем минимальный размер платежа. Таким образом, чтобы сэкономить, рекомендуется своевременно производить оплату и добровольно выполнять обязательства по судебному решению.

Понятие

Исполнительский сбор судебных приставов – это еще одна санкция в отношении должника за несвоевременный возврат. Его природа проста: это, своего рода, плата государству за работу приставов по взысканию долга, если решение не выполняется.

Исполнительский сбор судебных приставов считается мерой наказания. В то же время он придает дополнительный стимул исполнить все требования суда самостоятельно, т. к. в противном случае придется отдать больше, чем обязал суд.

Постановление

Постановление о взыскании исполнительского сбора содержит всю необходимую информацию: наименование подразделения приставов, сведения о вынесенном постановлении, реквизиты для оплаты, порядок обжалования. Оно выносится в том случае, если должник в добровольный срок не выполнил требований по исполнительному листу. По закону, его должны проинформировать письменно о постановлении. На практике, к сожалению, это часто нарушается.

Условия

Должно быть два условия, по которым принимается решения о постановлении взыскивать исполнительский сбор:

  1. Неисполнение исполнительного документа в срок.
  2. Отсутствие доказательств о невозможности исполнения.

Добровольное исполнение требований

Исполнительский сбор могут не назначить, если должник добровольно в установленные приставами сроки выполнил требования. Следует понимать, что это относится только к тем судебным решениям, которые поступили впервые к приставам. Что это значит? Дело в том, что по закону исполнительный лист будет возвращен кредитору, если у должника физически отсутствует имущество, которое можно взыскать. Однако это не значит, что у первого отсутствует возможность на повторное обращение. В этом случае исполнительский сбор обязательно будет назначен.

На добровольное исполнение отводится 5 дней. За это время должник может выполнить требования суда и избежать дополнительных затрат. Выходные и праздничные не учитываются. Также нужно знать, что должника обязаны надлежащим образом уведомить об исполнительном листе одним из следующих способов:

  • Личный выезд.
  • СМС, телефон.
  • Почтовая корреспонденция с уведомлением.

Если должник отказался принять заказное письмо, то это ему не поможет избежать санкций. По закону он будет считаться официально уведомленным. Каков размер исполнительского сбора?

Когда должник обязан уплатить исполнительский сбор

Должник может исполнить решение суда сразу после вступления его в силу. Тогда, как сказано выше, никаких иных сборов платить не придется. То же касается определений суда о распределении судебных расходов. Такие документы тоже могут исполнять принудительно приставы. Равно и постановления об административных правонарушениях и иные несудебные обязательные к исполнению документы.

После поступления заявления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав начинает производство. Выносит постановление, в котором (в том числе) уведомляет должника об обязанности исполнить требования исполнительного листа. И устанавливает срок, в течение которого необходимо совершить такие действия (обычно 5 дней с момента получения). Если исполнение решения суда предполагается незамедлительным, срок добровольного исполнения составит всего сутки.

И если должник в установленные приставом сроки не исполняет обязательный акт, пристав вынесет постановление о взыскании исполнительского сбора. Без возбуждения отдельного производства. А в рамках уже начатого.

Таким образом, исполнительский сбор – это санкция за нарушение требований судебного пристава-исполнителя. Взыскивается с должника в пользу государственного бюджета.

Основания освобождения от уплаты исполнительского сбора

Исполнительский сбор не уплачивается при исполнении должником содержащихся в постановлении судебного пристава требований. Если должник такого постановления не получил, сведения о факте надлежащего уведомления его в материалах дела об исполнительном производстве отсутствуют, ни о каком исполнительском сборе речи идти не может. Стороны исполнительного производства имеют право ознакомиться со всеми материалами дела и получать их копии. Воспользуйтесь таким правом.

От уплаты исполнительского сбора судебный пристав может освободить должника, если тот предоставит ему доказательства невозможности исполнить требования исполнительного листа ввиду чрезвычайных обстоятельств. Какие это именно обстоятельства, устанавливается в каждом случае индивидуально. Не станет основанием, к примеру, нарушение работодателем срока выплаты заработной платы и т.п. Заявление об освобождении от исполнительского сбора следует предоставить судебному приставу в письменной форме с приложением письменных доказательств (например, справки о госпитализации в больницу и т.п.).

Судебным приставом-исполнителем не взыскивается исполнительский сбор, если:

  • исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем и исполнительный лист передан по поручению для осуществления отдельных исполнительных действий на неподведомственную такому приставу территорию;
  • исполнительный документ предъявлен повторно, а ранее уже вынесено и не отменено постановление о взыскании исполнительского сбора;
  • возбуждено исполнительное производство по взысканию расходов по совершению исполнительных действий и собственно исполнительского сбора;
  • к судебным приставам поступил судебный акт о применении обеспечительных мер;
  • по делам об административном выдворении иностранных граждан, по обязательным работам;
  • поступил запрос о розыске ребенка.

Должник может оспорить постановление пристава о взыскании исполнительского сбора в суде. И (или) подать в суд иск о снижении его размера, освобождения от уплаты, предоставления отсрочки, рассрочки уплаты такого сбора.

Исполнительский сбор: размер и порядок взыскания

О взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Его в обязательном порядке утверждает старший судебный пристав.

Размер сбора зависит от размера взыскиваемой с должника суммы или стоимости имущества. Он составляет 7 %, но не менее 1 000 руб. с физического лица и 10 000 руб. с юридического. Если требование взыскателя носит неимущественный характер, размер исполнительского сбора составит 5 000 руб. и 50 000 руб. соответственно.

Если в исполнительном производстве участвуют несколько должников, исполнительский сбор устанавливается для каждого из них. А если речь идет о периодических платежах (например, алименты), то исполнительский сбор устанавливается для каждого случая просрочки исполнения обязательства исходя из размера задолженности.

Обжалование постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора

Как сказано выше, должник может обжаловать постановление о наложении исполнительского сбора (административный иск на действия судебного пристава-исполнителя), может обратиться в суд с исковым заявлением об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его уплаты. Для этого необходимо соблюдать правила обращения в суд.

Доказательствами наличия оснований для отсрочки, рассрочки уплаты сбора предоставляются сведения о тяжелом материальном положении. Также имеет значение степень вины в неисполнении требований. В любом случае суд снизит сбор не более чем на 25 %.

Должник может предоставить доказательства об отсутствии вины в неисполнении обязательств по исполнительному документу (это единственное основание освобождения от уплаты сбора). Такие правила содержатся в п. 74 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 г. № 50.

После принятия иска к производству, суд приостановит взыскание исполнительского сбора до вынесения решения.

Интересным с точки зрения практика является вопрос взыскания судебных расходов при участии в деле представителя. И если помните, по административным искам представителем может быть только человек, имеющий высшее юридическое образование. Постановление Пленума ВС ПФ от 21.01.2016 г. № 1 (о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела) устанавливает правило. Издержки не распределяются между сторонами, если спор не связан с нарушением или оспариванием прав истца. А снизить или освободить от сбора согласно закону может только суд. Пристав-исполнитель таким правом не обладает. Поэтому взыскать судебные расходы по делам, связанным с исполнительским сбором (кроме признания незаконным его назначения), будет затруднительно.

Срок для оплаты

Определенного срока для оплаты сбора нет. Он принудительно взыскивается с должника после погашения судебной задолженности и возмещения понесенных расходов на проведение исполнительских действий. В случае завершения основного ИП по причине отзыва исполнительного листа взыскателем или невозможности взыскания сбор, постановление о применении штрафной меры выделяется в отдельное делопроизводство. Причем, выпущенное постановление о применении санкции срока давности не имеет.

Сколько раз взыскивается

По конкретному исполнительному документу постановление о взыскании сбора выносится только один раз. Даже в случае возбуждения нового делопроизводства по вновь предъявленному ИД санкция повторно не начисляется. Исключение: в случае истребования регулярных (например, алиментных) платежей, постановление о наложении санкции выпускается для каждого платежа в отдельности. Но и в этом случае сумма сбора рассчитывается только из размера просроченного платежа (но не менее 1 тыс. рублей), т. е. речь идет только об однократном применении санкции.

Как вернуть исполнительский сбор судебного пристава
Действующие правила исполнительного производства предусматривают применение репрессивных мер в тех случаях, когда должник уклоняется или не успевает в срок добровольно исполнить решение суда. В этих…

Закон не предусматривает штрафных мер наказания за несвоевременную оплату самого сбора.

Должник может заранее просчитать, какую максимальную сумму ему придется заплатить, например, в случае просрочки по оплате штрафа ГИБДД:

  • сумма штрафа в однократном размере без скидки;
  • на усмотрение суда может быть назначен штраф за уклонение от уплаты штрафа ГИБДД в двукратном размере (не менее 1000);
  • исполнительские сборы по каждому из штрафов (в рамках отдельных исполнительных производств) в размере 7% от суммы, но не менее 1 тыс. рублей.
Жалоба на бездействие пристава – берем инициативу в свои руки
Деятельность судебного пристава детально регламентирована на законодательном уровне. Действиям, который работник обязан предпринять для исполнения своих функций, посвящен ФЗ №229

Через какое время взимается исполнительский сбор за штраф ГИБДД

После получения протокола о нарушении правил дорожного движения у нарушителя есть 10 дней для его обжалования. По истечении этого десятидневного срока штраф получает законную силу и начинается отсчет шестидесяти дней, выделенных для добровольной оплаты. В случае если должник не оплатил задолженность в установленный срок (10+60=70 дней), Управление ГИБДД имеет право обратиться в суд для истребования долга. Такое право сохраняется за ГИБДД в течение двух лет с момента вступления штрафа в законную силу. Обычно подача иска происходит гораздо быстрее.

После рассмотрения дела в суде судебный приказ поступает в ФССП. Не позднее трех дней с момента получения ИД, пристав открывает производство. Срок, выделенный на добровольную оплату судебной задолженности, по общим правилам равен 10 дней.По окончании этих десяти дней, пристав выпускает постановление о применении санкции.

В общем случае сумма исполнительского сбора добавляется к общей сумме задолженности в течение трех месяцев с момента выявленного нарушения.

В каких случаях приставы не взыскивают

Законом «Об исполнительном производстве» определен исчерпывающий список ситуаций, при которых начисление и взимание сбора не проводится:

  • Изменение места проведения исполнительных действий. Санкция применяется только один раз, в ФССП по месту ведения дела.
  • Делопроизводство начато по вновь предъявленному ИД, по которому уже было произведено начисление сбора. Например, если ранее ИД возвращался кредитору по причине невозможности взыскания, а затем был повторно предъявлен к исполнению в ФССП.
  • Возбуждено отдельное ИП по истребованию начисленного ранее сбора или по возмещению расходов, понесенных во время исполнительских действий. Таким образом, задержка в оплате самого сбора не грозит дополнительными санкциями.
  • Пристав исполняет решение суда о применении обеспечительных мер на время рассмотрения иска.
  • Во время ИП приставы заняты выдворением иностранных граждан за пределы страны.
  • Приставы исполняют решение суда о привлечении ответчика к обязательным работам.
  • Целью делопроизводства является розыск ребенка.

Все иные обстоятельства, в том числе отсутствие умысла и вины в задержке оплаты судебного долга, могут являться лишь основанием для снижения штрафа на 25%, а не его полной отмены.

При каких условиях пристав взыскивает исполнительский сбор

Исполнительский сбор взыскивают, если в совокупности (ч. 1, 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, п. 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора):

  • должник не исполнил требования исполнительного документа в срок. Обычно это пять рабочих дней со дня, когда он получил постановление о возбуждении исполнительного производства, однако иногда требования нужно исполнять в течение суток ( ч. 12 ст. 30 , ч. 2 ст. 15 , ч. 1 ст. 112 Закона ).Сбор взыскивают, даже если должник исполнит требования сразу после истечения срока. Равным образом отзыв исполнительного листа не освобождает от уплаты исполнительского сбора;

    Важно знать! Освобождение от исполнительского сбора

  • документально подтверждено, что должнику направлено постановление о возбуждении исполнительного производства по правилам ст. 24 Закона об исполнительном производстве. Это основное доказательство вины должника в неисполнении требований. Даже если должник не получит постановление, например не явится в отделение почты, он будет считаться извещенным надлежащим образом. Чаще всего постановление о взыскании сбора оспаривают из-за отсутствия таких доказательств;

    Важно знать! Обжалование (признание незаконным) постановления о взыскании исполнительского сбора

  • должник не доказал, что исполнение было невозможно из-за непреодолимой силы. На практике такое почти не встречается.

В каких случаях исполнительский сбор не взыскивается

Сбор не взыскивают, если:

  • это прямо предусмотрено законом. Случаи, когда сбор не взимается, указаны в ч. 5 ст. 112 Закона. Например, он не взыскивается по судебным актам по обеспечительным мерам ( п. 4 ч. 5 ст. 112 Закона
  • на счете должника достаточно средств для погашения долга, но пристав арестовал их до того как истек срок добровольного исполнения, а других денег у должника нет (то есть у должника не было возможности исполнить требование в установленный срок). Если арестованных денег хватило бы лишь на часть долга, сбор можно рассчитать только от недостающей части.

    Важно знать! Сроки в исполнительном производстве

В каком порядке пристав взыскивает исполнительский сбор

Чтобы взыскать исполнительский сбор, судебный пристав-исполнитель:

  • выносит постановление о взыскании исполнительского сбора после того, как должник пропустил срок для исполнения требований, и направляет его должнику ( ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). На практике между истечением указанного срока и вынесением постановления обычно проходит один-два месяца. 

Обратите внимание на то, что пристав вправе вынести постановление о сборе и по истечении двух месяцев после окончания срока добровольного исполнения. Исполнительский сбор не относится к наказаниям, которые регламентирует Кодекс об административных правонарушениях РФ, а потому двухмесячная давность привлечения лица к ответственности не применяется;

  • проводит исполнительные действия по основному производству, чтобы удовлетворить требования взыскателя и найти деньги на сбор. Деньги, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов, сначала расходуются на исполнение требований взыскателя и только в последнюю очередь – на исполнительский сбор (п. 3 ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 110 Закона);
  • возбуждает отдельное исполнительное производство для взыскания сбора, если его не удалось взыскать до конца основного исполнительного производства и это допускается законом. Отдельное производство возбуждается одновременно с прекращением либо окончанием основного ( ч. 15, 16 ст. 30 , ч. 2 ст. 44, ч. 7 ст. 47 Закона).

В каких случаях отменяется исполнительский сбор

Закон об исполнительном производстве упоминает об отмене исполнительского сбора, но не определяет, что это такое. Полагаем, что отмена охватывает случаи, когда должника сначала обязали уплатить сбор, но впоследствии сняли с него эту обязанность по тем или иным причинам. Если к этому моменту должник успел уплатить сбор, его по общему правилу возвращают должнику ( п. 3 ч. 10 ст. 112 Закона).

Отмена сбора происходит, если:

  • должник через суд успешно обжаловал незаконное взыскание сбора ( ч. 6 ст. 112 Закона). Например, если пристав не уведомил должника о возбуждении исполнительного производства или арестовал деньги на его единственном счете, из-за чего должник не смог вовремя исполнить требования. Взыскание сбора также можно оспорить, если организация почтовой связи нарушила правила обращения с адресованной должнику корреспонденцией, содержащей информацию об исполнительном производстве. В данном случае отсутствует вина должника и, как следствие, основания для взыскания сбора;
  • суд освободил должника от уплаты сбора ( ч. 6 ст. 112 Закона). Для должника-предпринимателя это возможно, только если он не исполнил требования в срок из-за непреодолимой силы;
  • вышестоящий пристав посчитал, что постановление о взыскании сбора вынесли ошибочно. 5 ст. 14 Закона). Например, когда уже после издания постановления обнаружилось, что должника не уведомили об исполнительном производстве или он добровольно исполнил требования в срок;
  • закон прямо предусматривает отмену приставом неисполненного постановления о взыскании сбора ( ч. 5.1 ст. 112 Закона). В частности, если исполнительное производство подлежит прекращению из-за отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, либо сам лист признан недействительным ( п. п. 4, 5 ч. 2 ст. 43 Закона ). 

Обратите внимание! Если после истечения срока для добровольного исполнения должнику дали отсрочку или рассрочку исполнения требований, постановление о сборе на этом основании отменить не получится.

Методические рекомендации ФССП

Порядок и процедура применения исполнительского сбора регулируется множеством нормативно-правовых документов. Среди них: ФЗ «Об исполнительном производстве» (№ 229), ФЗ № 83 «О банкротстве», Гражданский кодекс, Бюджетный кодекс, Административный кодекс, Гражданский и Арбитражный процессуальные кодексы и другие. Кроме того, разъяснения и указания по данному вопросу регулярно публикуют высшие суды РФ. В таком широком правовом поле неминуемо возникают разночтения и различия в правоприменительной практике конечных исполнителей – приставов.

Для установления единообразия в процедуре применения сбора на местах Управление ФССП совместно с Министерством юстиции выпустила методологические рекомендации, регулирующие порядок наложения санкции (Письмо № 0001/16 от 8 июля 2014 года с изменениями от 2016 года). Сотрудники всех структурных подразделений ФССП в своей деятельности обязаны следовать данным рекомендациям. В случае подачи жалобы в порядке подчиненности на действия пристава по начислению и взысканию санкции рекомендуем в заявлении делать ссылки именно на этот документ.

Возможно ли возмещение после окончания производства

Случаи и порядок возврата взысканного сбора определяются Постановлением Правительства № 550 от 2008 года. Согласно данным правилам излишне уплаченный или ошибочно взысканный штраф подлежит возврату независимо от статуса ИП. Возврат взысканных в счет оплаты штрафа средств возможен в нескольких ситуациях:

  • полный возврат всех списанных средств, если отменен сам исполнительный документ;
  • частичный возврат в сумме излишне списанных денег согласно судебному решению об снижения начисленной санкции.

Для получения денег должнику следует подать письменное заявление в ФССП с указанием реквизитов для перечисления и копии судебного акта. В случае нахождения списанных средств на депозитном счете ФССП, возврат будет произведен в течение 10 дней.Если средства уже перечислены в Федеральное казначейство, срок возврата может быть продлен до 30 дней.

Уважительные случаи освобождения от сбора

Исполнительный сбор не взыскивается в случаях:

  • непреодолимой силы;
  • при предоставлении отсрочки.

Последний пункт ни у кого не вызывает вопросов. А что значит непреодолимая сила? Что попадает под данное понятие?

Под непреодолимой силой понимаются обстоятельства, которые исключали возможность заплатить. Например, наводнение. Человек живет в особых климатических условиях, в которых высока вероятность затопления. Дороги размыты, люди в плену у стихии. В этом случае данное обстоятельство будет попадать под понятие «непреодолимая сила». Не стоит забывать о важности доказывания обстоятельств, которые являются уважительными. Существуют отдельные случаи, когда субъект полностью освобожден от данной уплаты. Разберем их далее.

Отсутствие исполнительского сбора

Следующие ситуации освобождены от сбора:

  • При повторном предъявлении. Из этого следует, что несколько раз предъявить сбор к одному и тому же исполнительному листу неправомерно.
  • Акты по обеспечительным мерам.
  • Постановления, связанные с компенсацией расходов судебных приставов.
  • Запросы, связанные с розыском детей.

Как обжаловать постановления

Важно понимать, что все постановления судебных приставов нельзя обжаловать в порядке подчиненности. Это значит, что бесполезно обращаться к старшему приставу на сам юридический документ. Конечно, незаконные действия или бездействие вышестоящие органы рассмотрят, но уже принятые постановления не отменят. Поэтому обжаловать сам документ по обязанности уплачивать исполнительский сбор придется только в суде.

Как уменьшить размер сбора

Законным путем можно уменьшить сумму. Оснований для этого может быть несколько:

  • Должник погасил часть долга после судебного решения, но до возбуждения дела по исполнительному листу.
  • Должник погасил часть долга в период добровольного погашения.
  • По решению суда.

Суд вправе уменьшить размер сбора. Для этого нужно будет доказать, что имели место причины, которые помешали вовремя оплатить долг. Например, тяжелая болезнь, травма. Важно знать, что должник обязан заплатить сразу же после лечения. Тяжелое финансовое положение не является существенной причиной по уменьшению размера сбора.

Как отменить исполнительский сбор. Процедура и особенности

Чтобы узнать как отменить исполнительский сбор, нужно разобраться и изучить как он выносится на практике. На примере можно объяснить, как выносится исполнительский сбор сотрудником ФССП, это нам поможет в дальнейшем понять механизм отмены данного сбора. Вынесение приставом исполнительского сбора процедура не слишком длинная и весьма понятная с точки зрения человека, не обладающего юридическими знаниями. Главное не забывать про сроки о добровольном исполнении, а также помнить, что пристав может наказать должника рублем.
Законодатель установил возможность вынесения должностным лицом ФССП исполнительского сбора с целью дополнительной возможности давления на должника. Ведь не каждый должник захочет платить штраф (исполнительский сбор) помимо основной суммы долга. Как выносится данный сбор? Началом необходимо считать возбуждение исполнительного производства, поскольку именно с этого момента ответчик становится должником, а истец взыскателем. Второй шаг – уведомление взыскателя и должника о начале исполнительного производства.

Существует два способа направить постановление о возбуждении исполнительного производства должнику:

  • отправить посредством почты;
  • вручить нарочно.

Рассмотрим первый способ более подробно. Обычно после возбуждения исполнительного производства судебный пристав отдает постановления в канцелярию отдела ФССП, после чего сотрудник канцелярии относит конверт с документами на почту для отправки.

Следует отметить, что постановление о начале исполнительного производства отправляется посредством почты заказным письмом с уведомлением о вручении. Это позволяет судебному приставу установить точную дату вручения постановления.

Второй способ – вы сознательный гражданин и сами явились к сотруднику ФССП. В прочем должники редко это делают. Если вы не планируете скрываться, намерены выплатить всю сумму долга по исполнительному листу, судебному приказу и т. п., тогда, пристав может вручить вам лично постановление о возбуждении под роспись. Один экземпляр пристав оставит в материалах дела, второй отдаст должнику. Датой надлежащего уведомления будет являться дата вручения постановления под роспись.

Далее с момента получения письма с постановлением, стороны считаются уведомленными о начале исполнительного производства. Дальше очень важно, не пропустить 5 дней для добровольного исполнения. В этот срок нужно исполнить требования об уплате долга. Не имеет никакого значения правовая природа образования задолженности. Не важно, будь то долг по кредиту или коммуналке. Сбор выносится даже по штрафу ГИБДД. Правило одно – должник должен оплатить сбор в течение 5 дней с момента уведомления.

Следует отметить, что из этого правила бывают исключения. Если суд принимает обеспечительную меру в отношении должника и выдает исполнительный лист о наложении ареста, то такие листы подлежат исполнению судебным приставом немедленно. Иначе говоря, пристав, получив исполнительный лист о наложении ареста, сразу же накладывает арест на имущество должника. Судебный пристав вправе не уведомлять должника о возбуждении исполнительного производства. Законодатель подразумевает, что важен эффект внезапности, иначе смысл в обеспечительных мерах теряется, поскольку должник может скрыть имущество от ареста. Только представьте, Вы падаете в суд на человека, заявляете в суде ходатайство о вынесении обеспечительных мер. Суд выдает исполнительный лист, Вы направляете лист в ФССП. Далее пристав вам говорит, что нет возможности арестовать имущества должника, поскольку его не уведомили, и тем самым его право на добровольное исполнение будет нарушено. Весьма странно, не так ли? Поэтому судебному приставу в данных ситуациях дано право на наложение ареста без уведомления должника. Это было небольшое отступление, продолжим.

Судебная практика по отмене исполнительского сбора судебного пристава.

Как отменить исполнительский сбор? Что говорят суды? Наиболее распространенные причины для отмены или обжалования исполнительского сбора. Нарушение процедуры уведомления должника о возбуждении исполнительного производства. То есть пристав не уведомил должника и вынес исполнительский сбор, в этом случае такое постановление очень легко обжаловать. Если пристав направил письмо по месту, где должник уже не проживает, данное постановление будет являться незаконным.
Действия, которые суд обязал исполнить должника, носят длительный характер. Например, обязанность должника выполнять определенные действия в разные периоды времени. Имел место интересный случай в нашей практике, где должником являлось бюджетное учреждение, оно не исполнило в срок требования, указанные в исполнительном листе. Уважительным фактором, по мнению должника, стал тот факт, что учреждением ведется бюджетная система финансирования, то есть существует лимит финансирования, предназначенный для оплаты задолженности перед кредиторами. Суд жалобу должника удовлетворил, исполнительский сбор отменил.

Обязанность по уплате исполнительского сбора не прекращается даже если исполнительное производство окончено. Это одно из самых распространенных заблуждений должников. Исполнительский сбор, когда окончится исполнительного производства может быть выделен в отдельное производство.

Постановление о взимании сбора можно и нужно обжаловать. Платить штраф, в случае не хватки денег для оплаты основного долга, будет затруднительно, поэтому с целью избавления от оплаты еще и исполнительского сбора, нужно обратиться в суд с заявлением о признании незаконным постановления пристава. Основанием для обжалования будет являться не уведомление должника о возбуждении исполнительного производства. Приставы стараются не штрафовать должников без оснований, поэтому постарайтесь наладить контакт с сотрудником ФССП, чтобы он не выносил исполнительский сбор. Кроме того можно написать в суд заявление об отсрочке или рассрочке оплаты данного сбора. Сроков давности на взыскание исполнительского сбора не существует. После окончания производства по исполнительскому сбору оно, как правило, не возобновляется. Теперь Вы знаете как отменить исполнительский сбор!

Пошаговая инструкция: как уменьшить платеж

Еще один способ облегчить бремя – попросить отсрочить или рассрочить долг, либо снизить его размеры. Эти вопросы находятся в юрисдикции суда, по запросу плательщика.

Первые два способа не отменяют необходимость заплатить и не делают ее меньше. При одобренной отсрочке правонарушителю разрешают заплатить всю сумму, но через определенный промежуток времени. При рассрочке – делят весь объем задолженности на несколько равных частей и выдают человек даты, в которые ему следует платить. Это временные меры, которые можно получить, если доказать судье, что сейчас кредитополучатель находится в сложной ситуации.

Обязательно учтут такие нюансы:

  • уволили с работы;
  • длительное тяжелое заболевание;
  • иные весомые поводы.

Подавать такое прошение можно уже сразу после вынесения решения. Так же, как и в случае с жалобой, на срок рассмотрения будет приостановлена опись и поиски счетов гражданина. А как можно снизить сумму – рассмотрим ниже.

Получить постановление

Попросить об уменьшении объема сбора можно, лишь если получить соответствующие бумаги. Пока судебные слушания не закончились, нет повода платить его. До этого момента с подобной просьбой тоже нельзя обращаться, так как для обращения в эту инстанцию требуется иметь на руках определение.

Как его обычно получают:

  • по почте, ведь каждый пакет документов отправляется получателю под роспись;
  • отправиться лично в ФССП к сотруднику, который ведет делопроизводство;
  • выслать на их адрес запрос.

Если обращаться в суд, то не обязательно прикреплять к заявлению копию постановления, хватит и просто переписанных реквизитов, которые будут перечислены в прошении. Но также рекомендуем сразу все собрать и отправить одновременно, чтобы не затягивать с пересмотром. 

Какие доказательства придется собирать

Важно обосновать, на каком основании требуется снижение санкций. В статье 112 есть примерный перечень факторов, которые могут быть учтены. К ним относятся такие обстоятельства как степень вины ответчика в просрочке, его имущественное положение и некоторые другие параметры. Доказывать каждый пункт придется документально. Например, если была задержана зарплата, то работодатель обязан выдать справку, а у плательщика это должно оказаться единственным источником дохода.

Как подается заявление

Следует внимательно отнестись к тому, куда относить основное решение и где просить уменьшить сумму. Если возбуждалось дело в арбитраже, то и прошение рекомендуется нести в соответствии с подсудностью в арбитражный суд. Если приказ подписывал мировой судья, то идти придется в заведение, которое занимается общей юрисдикцией.

В документе пишут следующие данные:

  • наименование органа, в который обращается человек;
  • сведения о должнике, о приставе, который составил постановление;
  • реквизиты бумаги, в соответствии с которой был назначен сбор;
  • основания, в связи с которыми необходимо уменьшить платеж;
  • ссылка на доказательства, которые подтверждают необходимость снижения;
  • прошение к суду;
  • перечень бумаг, которые были представлены;
  • дата, в которую составлялась документация, подпись просителя.

Можно самостоятельно отнести заполненный бланк в канцелярию или отправить все по почте. Но стоит помнить, что часто письма идут значительно дольше в сравнении с личной регистрацией входящего номера у секретаря. Если дела будут вестись через представителя, то ему потребуется оформить доверенность.

Как будут рассматривать заявление

Сразу после того, как оно будет зарегистрировано в судебной инстанции, приостанавливается процедура взыскания. По продолжительности процесс может занять более 10 дней. Должник имеет право присутствовать при его изучении, либо заявить о согласии на изучение материалов без него.

Вердикт будет выноситься на основании всех доводов и фактов, которые предоставит ответчик. Будут полностью изучены все бумаги совместно с сотрудниками ФССП. Их дополнительно извещают о дате, времени и месте слушания. Также будут запрошены и изучены все детали дела.

Правовое регулирование вопроса

Базовый Федеральный закон, который регламентирует деятельность ФССП — это №229-ФЗ от 02 октября 2007 года. Актуальная сегодня редакция принята 8 июня 2020 года.

Определение исполнительского сбора у судебных приставов, основания и причины взыскания, другие правила практического использования описаны в главе 15 №229-ФЗ.

Положения Федерального закона дополняются законодательными и нормативными актами разного уровня — федерального, ведомственного, регионального.

Определение и величина сбора в 2020 году

Ст. 112 №229-ФЗ определяет: под исполнительным сбором понимается взыскание денег с должника при невыполнении судебного постановления добровольно и в определенный срок.

Говоря проще, это штраф за несвоевременное выполнение финансовых обязательств разного формата — от задолженности по кредиту до неоплаченного штрафа ГИБДД.

Величина сбора вычисляется с помощью следующих правил:

  • при взыскании определенной суммы — 7% от суммы долга;
  • при взыскании имущества — 7% от реальной стоимости актива.

Важно. Для обоих случаев определен минимальный размер сбора. Он равняется 1 000 руб. для физических и 10 000 руб. для юридических лиц.

Для решений неимущественной правовой природы, то есть не связанных с взысканием денег или имущества — в фиксированном размере 5 000 для граждан и 50 000 рублей для фирмы.

Пример неимущественного исполнительного производства: дать возможность видеться с ребенком или исполнить обязательство по сносу постройки. То есть должник обязан произвести определенные действия.

Основания для взыскания и процедура принятия решения

Постановление о взыскании сбора выносится в процессе исполнительного производства. Производство открывается сотрудником ФССП, когда судебный акт или постановление вступило в силу.

Исполнительными документами считаются:

  • судебный приказ;
  • исполнительный лист;
  • нотариальные соглашения об уплате алиментов;
  • акты комиссий по трудовым спорам, решения трудовой инспекции о взыскании зарплаты с работодателя;
  • приговор суда в рамках уголовного дела, если ответственность нарушителя выражается в штрафе или компенсации ущерба (материального или морального) и судебных издержек;
  • судебное постановление, которое вынесено в рамках административного дела;
  • постановление третейского суда в рамках его полномочий (исполнительный лист).

Исполнительный лист — наиболее частый исполнительный документ, он является документом строгой отчетности, а потому оформляется на государственном бланке Гознака с гербовой печатью. Этот зеленый бланк узнается сразу, вот как он выглядит:

Срок предоставления исполнительной документации для возбуждения дела — три года с момента выдачи судом. Время, которое отводится сотруднику ФССП на открытие дела — трое суток. Информация в обязательном порядке сообщается взыскателю и должнику в формате постановления.

Его текст содержит детальные требования исполнительного документа и следующие обязательные сведения:

  • номер возбужденного производства со ссылкой на основания для открытия дела;
  • ФИО и должность работника ФССП;
  • в какой срок нужно выполнить требования требований в добровольном порядке;
  • предупреждение о принудительном взыскании не только суммы основного долга, но и сбора, а также расходов на работу приставов при невыполнении законных требований сотрудника ФССП добровольно и в отведенное для этого время.

Срок добровольного исполнения определяется статьей 30 №229-ФЗ. Обычно он равняется 5 дням. Для дел немедленного исполнения — 1 сутки. Для взысканий по делам уголовной направленности — в пределах 60 суток. Немедленному исполнению подлежат акты суда, которые вынесены в делах по выплате ЗП, алиментов, восстановлению в должности и включению в список избирателей.

Образец постановления ФССП

После вынесения постановления документ высылается сторонам одним из трех возможных способов:

  • вызов в отдел ФССП для личного вручения;
  • отправка курьером;
  • чаще всего отправка Почтой России в виде заказного письма.

Подтверждение вручения документа — обязательное условие для последующего взыскания штрафа. Если должник отказывается получать постановление — пристав или курьер составляет акт.

Извещение выглядит следующим образом:

Как видите, в нем не написано, что письмо от приставов. Это сделано намеренно, получатель не избегал получения «неприятных» писем.

По трек-номеру (под штрихкодом) приставы смотрят на сайте почты России, когда письмо вручено или не вручено адресату.

Если письмо пришло в почтовое отделение, о чем адресату доставлено извещение, но человек за письмом не является — считается, что корреспонденция получена.

Срок добровольного исполнения запускается с момента вручения постановления, составления акта или с момента, когда человеку в почтовый ящик закинули извещение о письме, которое ждет на почте. То есть когда он узнал или должен был узнать о вынесении постановления.

Источники

  • https://bankrotof.net/ispolnitelnoe-proizvodstvo/razmer-ispolnitelnogo-sbora/
  • https://yr-expert.com/chto-takoe-ispolnitelnyj-sbor/
  • https://FB.ru/article/290654/ispolnitelskiy-sbor-sudebnyih-pristavov-razmer-i-vzyiskanie-chto-takoe-ispolnitelskiy-sbor
  • https://iskiplus.ru/ispolnitelskij-sbor/
  • https://bankrotof.net/ispolnitelnoe-proizvodstvo/vzyskanie-ispolnitelskogo-sbora/
  • http://znatpravo.ru/ispolnitelnoe-proizvodstvo/kak-vzyskivaetsya-ispolnitelskij-sbor/
  • https://www.uk-vertum.ru/2017/09/03/%D0%BE%D1%82%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B8%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9-%D1%81%D0%B1%D0%BE%D1%80-%D1%81%D1%83/
  • https://forma-prava.ru/sudebnye_pristavy/kak-ne-platit-ispolnitelnyj-sbor-sudebnym-pristavam/
  • https://fcbg.ru/ispolnitelskij-sbor-u-sudebnyh-pristavov

[свернуть]