Жалоба на конкурсного управляющего: образец, основания для подачи, инстанции и порядок обращения

Основания

Единственными ограничениями в действиях управляющего, помимо законов РФ и Регламента СРО, является постановление собрания кредиторов. Как правило, если с этой стороны деятельность этого человека не была вовремя ограничена, интересы сторон могут быть нарушены и повлечь за собой дополнительные убытки.

Со стороны арбитражного управляющего нарушения в деятельности могут быть какие угодно – здесь вступает пресловутый человеческий фактор, который порой исключает неподкупность чиновника. Соответственно, причины для подачи жалобы могут включать в себя следующее:

  • Бездействие – неисполнение возложенных на него обязанностей в процессе банкротства;
  • Работа согласно собственным интересам или интересам других лиц – иными словами, пристрастность вследствие которой нарушаются права и интересы сторон банкротства;
  • Нарушение любых регламентов – разработки программ продажи имущества, удовлетворения сроков подачи документов и проведения собраний, отсутствие отчетов по производству, затянутость дела;
  • Сокрытие фактов от кредиторов – в основном касается оценки имущества.

Любые действия, которые нарушают сам ход процедуры банкротства, учитываются и пресекаются всегда судебными органами. При этом важную роль имеет наличие доказательств о понесенных вследствие действий управляющего убытков или же наличие прогноза о дальнейших убытках из-за действий служащего. При этом подавать жалобу должно именно кредиторское собрание, с которым не производилось должной работы в ходе производства.

Любое из вышеперечисленных нарушений в деятельности служащего может привести к его отстранению от дела, однако есть основания жаловаться и при более мелких нарушениях, хотя суд весьма неохотно будет рассматривать подобные ходатайства.

Итак, жаловаться не стоит, когда происходит:

  • Привлечение управляющим других специалистов к делу;
  • Отказ в предоставлении документов кредиторам;
  • Аренда офиса или помещения от имени должника;
  • Производятся действия, которые следуют указаниям кредиторов.

Кто такой, роль в судопроизводстве

Конкурсный (арбитражный) управляющий является центральной фигурой в судопроизводстве, в рамках которого должник признается банкротом. Назначается арбитражным судом для осуществления определенного перечня манипуляций на всех этапах признания полной неплатежеспособности задолжавшего гражданина.

Главной функцией данного специалиста является восстановление администрирования компании, которая является банкротом. Все действия осуществляет под управлением суда.

Основная задача — настроить трудовую деятельность фирмы и, насколько это возможно, удовлетворить требования кредиторов.

В суде может представлять интересы как истца, так и ответчика, предъявлять требования лицам, у которых сформировались задолженности перед индивидуальными предпринимателями, контролирует его финансовые средства, совершает другие действия, целью которых является поддержание и развитие конкурентной среды.

Конкурсный управляющий может действовать как самостоятельно, так и в тандеме с директором компании.

Куда подать заявление с жалобой на финансового управляющего при несостоятельности гражданина?

Законодательство о несостоятельности физических лиц позволяет обжаловать действия финансовго управляющего в следующих инстанциях:

  • в Арбитражном суде;
  • в Прокуратуре и правоохранительных органах;
  • в СРО, членом которой является управляющий;
  • в органах по надзору/контролю (Росреестра);
  • в ФНС;
  • в других инстанциях (Минфинансов и пр.).

Большинство жалоб в процедурах банкротства направляются в Арбитражный суд. Он является контролирующим органом в данной процедуре и наделен прерогативой назначения/отстранения управляющих от работы.

Согласно 60 ст. ФЗ-127 обжаловать действия управляющего вправе только участники процесса. Текст жалобы должен быть составлен с учетом требований процессуального законодательства, а стороны при ее рассмотрении обязаны будут явиться в суд для обоснования своих доводов.

Информация
Надзором и контролем за деятельностью СРО управляющих в России занимается Росреестр. В его компетенции находится привлечение финансовых управляющих к административной ответственности, а также их дисквалификация. Жаловаться нужно в территориальное отделение Росреестре в регионе, в котором рассматривается дело о банкротсве. Стоит отметить, что Росреестр рассматривает жалобы только от кредиторов/кредиторского собрания, а также государственных инстанций. В противном случае он перенаправляет их непосредственно в СРО для рассмотрения дела по существу.

В правоохранительные органы следует жаловаться при условии наличия признаков уголовно наказуемого деяния в работе управленца.

Саморегулируемые организации обязаны контролировать работу управляющих в части соблюдения ими профстандартов, федеральных стандартов, правовых актов, требования основного закона о банкротстве. Рассмотрением жалоб на членов СРО занимается специальный дисциплинарный комитет.

К сведению
Обжаловать действия финуправляющего в ФНС следует при условии, что он причинил имущественный вред другим кредиторам, государству. Налоговая служба также призвана противодействовать неправомерным захватам чужой собственности.

Кто может участвовать в деле о признании банкротства?

Чтобы отстоять свои законные права и интересы, арбитражные кредиторы могут обратиться в соответствующую судебную инстанцию с жалобой на неправомерные действия конкурсного управляющего.

ИНФО! Все права кредиторов представлены в статье 60 Федерального Закона «О банкротстве» (часть 1,2,3).

Так, правом на подачу жалобы на действия конкурсного управляющего обладают:

  • конкурсные кредиторы;
  • лица, в отношении которых вынести акт о причинении морального вреда здоровью;
  • лицо, официально представляющее интересы владельца имущества;
  • лицо, официально представляющее интересы работников.

В соответствии с частью 4 статьи 60 Закона «О банкротстве», рассмотрению не полежат жалобы, которые подаются от лиц, не участвующих в деле о банкротстве.

Нарушения, ведущие к отстранению конкурсного управляющего

В практике формы нарушений со стороны арбитражных управляющих многообразны, и не всегда их можно обжаловать. Имеет смысл выделить только те, которые судом пресекаются всегда:

  1. Игнорирование прямой обязанности по проведению кредиторских собраний и даче заключений по итогам работы;
  2. Пропуск сроков проведения регулярных кредиторских собраний;
  3. Неисполнение требования о проведении собраний кредиторов в срочном порядке;
  4. Непредъявление отчётов по результатам конкурсного производства;
  5. Затягивание при управлении процедурой банкротства, ведущее к её продлению судом и новым убыткам;
  6. Сокрытие от кредиторов результатов оценки имущества;
  7. Отсутствие утверждения кредиторами цены конкурсного имущества;
  8. Отсутствие усилий по выделению конкурсного имущества и оценке.

Как можно заметить, судом учитываются только прямые нарушения процедуры банкротства, а основным субъектом, который может подавать жалобу, является кредиторское собрание.

Ключевым критерием служит наличие убытков или их потенциальная возможность от деятельности арбитражного управляющего. Также очень важно согласование конкурсного производства с собранием кредиторов.

Результаты оценки, конкурсного процесса и другие итоги доносятся до участников дела обязательно, но документы по делу — нет. Специалист должен только вовремя подкреплять доказательства к отчётам в федеральную базу (ЕФРСБ).

Основным субъектом, который может подавать жалобу, является кредиторское собрание.

Неоднозначные действия управляющего, допускаемые судом

В своей деятельности управляющий руководствуется собственным аппаратом управления, который без контроля собственника и кредиторов, может серьёзно разрастись. Управляющий обращается к различным специалистам, поскольку сам является в первую очередь управляющим.

Немаловажно и то, что кредиторы, не заявившие вовремя свои требования и не попавшие на кредиторское собрание, лишаются права ограничивать управляющих.

Так можно определить действия, по которым суд не имеет возражений:

  1. Заключение от имени должника договора на аренду офиса;
  2. Включение в работу различных специалистов, в особенности юристов;
  3. Отказ представлять документы по делу по запросам отдельных кредиторов.

В практике суд признаёт действия арбитражного управляющего законными, если они следуют указаниям собрания кредиторов. Суд считает, что только собрание является контролирующим органом.

Если собранием не учитываются какие-то моменты или оговорены вопреки мнению одного из кредиторов, претензии к управляющему необоснованны.

На что жаловаться

Лица, участвующие в деле, вправе направить жалобу на конкурсного управляющего в тех случаях, если его действия выходят за рамки главы 7, закона «О несостоятельности» №127-ФЗ.

В законодательстве приведены следующие черты возможных нарушений со стороны управляющего:

  • Несоблюдение прав и интересов лиц участвующих в деле;
  • Неисполнение обязанностей;
  • Несоблюдение формы и сроков отчётности;
  • Несоблюдение регламента разработки программ продажи имущества.

Все конкурсные управляющие входят в состав СРО, и обязаны следовать всем правилам и законам, установленным в отношении действий арбитражного специалиста. Таким образом, обжалованию подлежит неисполнение обязанностей, превышение полномочий, нарушение регламента и указаний Правительства по деятельности управляющих.

СРО

СРО – аббревиатура, скрывающая за собой саморегулируемые организации из многих управляющих, которые весьма схожи с адвокатскими коллегиями. Это один из первых органов, в котором можно обжаловать действия управляющего, поскольку после поступления вашей жалобы организация обязана созвать дисциплинарный комитет. Результатами подобного обращения может стать как простое взыскание, так и настоящая дисквалификация служащего.

Контакты СРО, в который входит ваш управляющий, он обязан вам предоставить по первому требованию. Обращаться туда лучше в письменной форме – принести жалобу лично или направить письмом.

Налоговая

Если в процедуре банкротства был выявлен криминал, нарушение закона со стороны управляющего или другие правонарушения, можно обратить на это внимание ФНС. Обычно сюда обращаются тогда, когда имеет место захват предприятия или же спровоцированное/подстроенное банкротство умышленного типа. В этих случаях управляющий может понести уголовное наказание за свои действия.

Обращаться следует в территориальный орган налоговой инспекции в приемные часы. Жалоба должна быть составлена письменно, в двух экземплярах. Один из них будет подписан принимающим лицом. Если вы решили направлять обращение почтой, не вкладывайте в письмо оригиналы сопутствующих документов или два экземпляра сразу.

Росреестр

Данная организация призвана вести учет всех саморегулируемых объединений управляющих, поэтому имеет полномочия привлечь служащего к административной ответственности через суд. Подавая жалобу в Росреестр, помните, что ваши претензии будут перенаправлены в судебные органы, и именно там будет решаться, что делать в вашей ситуации. Результатами подачи жалобы могут стать:

  • Назначение другого управляющего для вашего дела;
  • Назначение другого СРО;
  • Дисквалификация нарушителя;
  • Штраф.

Подавать жалобу в Росреестр требуется по месту регистрации управляющего – в центральные представительства лучше не обращаться, чтобы ваше обращение не затерялось при передаче в «нижестоящие» органы. Подавать можно также, как и в остальных случаях – письменно лично или с использованием почтовых сервисов.

Арбитражный суд

Если действия или постановления управляющего необходимо отменить, обращаться нужно именно в Арбитражный суд. Только он может назначить меры по статье 14.13 Кодекса Арбитражного Производства – например снять управляющего с должности или отменить его уже принятые решения. Также, любой ущерб, нанесенный действиями или бездействием управляющего можно взыскать именно в судебном порядке.

Взыскание убытков

Если суд или иной государственный орган признают, что действия управляющего были незаконными, а также привели к убыткам одной из сторон, или обеих сразу, то вы имеете полное право обратиться в судебную инстанцию с исковым заявлением о взыскании убытков.

Размеры денежных средств устанавливаются прямо пропорциональном нанесенным вам убыткам, а также, возможно моральным потрясениям.

Ответственность арбитражного управленца в конкурсном производстве

Мерам ответственности конкурсного управляющего отведена целая статья под номером 20. 4 Федерального закона 127.

  • В соответствии с этой нормой за ненадлежащее исполнение обязанностей, которые были возложены на него судом, лицо отстраняется от участия в процессе.
  • Грубое нарушение обязанностей, а также неисполнение требований суда влечет за собой дисквалификацию и отстранение от процесса.
  • Конкурсный арбитражный управляющий также несет материальную ответственность. Он обязан возместить сторонам, а также третьим лицам все убытки, которые были причинены в результате того, что управляющий не исполнил надлежащим образом свои обязанности.
  • Арбитражный управляющий может быть исключён из своей саморегулирующейся организации управляющих в ситуации, когда не единожды нарушал требования суда, пренебрегая своими обязанностями, что влечет за собой убытки со стороны кредитора и должника.

Порядок рассмотрение жалоб на действия арбитражного управляющего

Особенности рассмотрения жалоб на действия/бездействия арбитражного управляющего зависит от органа или должностного лица, которое рассматривает поступившее заявление, но можно выделить некоторые общие особенности.

Подобная жалоба должна быть рассмотрена в срок, не превышающий один месяц с момента поступления заявления в орган. Стороны вправе знакомиться с содержанием жалобы, материалами дела, направлять возражения, предоставлять доказательства, принимать непосредственное участие в рассмотрении жалобы.

Результатом рассмотрения заявления является установление нарушений законодательства со стороны арбитражного управляющего или признание поданной жалобы необоснованной.

Принятое решение по поступившей жалобы может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Процедура подачи

Подать жалобу можно двумя способами:

  • Лично;
  • Заказным письмом.

Управляющий может обжаловать предъявление к нему претензии. Чтобы у него не было шансов избежать ответственности, нужно подойти к процессу написания и передачи документов серьёзно.

Общие требования по оформлению жалобы

Заявление с требованием отменить действие управителя, принять соответствующие меры должно быть оформлено в определенной форме с четким указанием доводов и причин. Объединим базовые критерии составления документа:

  • Указание адресата — на бланке прописывается полное наименование компетентного органа, которому подается заявление.
  • Заявитель – в жалобе обязательно должна быть указана контактная информация и идентификационные сведения участника дела.
  • Мотивировочная часть – раздел документа, предполагающий указание достоверных, детальных сведений о правонарушении и законодательной нормы, к которой относится данное действие.
  • Резолютивный момент – часть жалобы, в которой заявитель обозначает ожидаемые мероприятия по отношению к управляющему.

Отметим, что образец жалобы в арбитражный суд будет несколько отличаться от образца жалобы кредитора в СРО на бездействие конкурсного управляющего. Также будут различия с образцом жалобы участника дела на арбитражного управляющего в Росреестр. При этом существенные отличия будут и в результате при признании жалобы обоснованной.

Права и обязанности конкурсного управляющего в 2020 году

Согласно нормам действующего российского законодательства в перечень задач каждого конкурсного управляющего входят следующие действия:

  • Принятие и инвентаризация всего имущества должника (речь идет не только о собственности, которая находится на балансе будущего банкрота, но и о ценностях, которые по каким-либо причинам были переданы третьим лицам);
  • Внесение результатов инвентаризации в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (перечисление сведений, подлежащих включению в ЕФРСБ, можно найти в тексте ст. 28 ФЗ «О банкротстве»);
  • Привлечение независимых оценщиков для оценки движимого и недвижимого имущества должника (отчет о проведенной оценке также должен быть внесен в ЕФРСБ);
  • Ведение реестра требований кредиторов (указанные требования могут быть включены в реестр только на основании вступивших в силу судебных актов);
  • Выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц (в том числе и предъявлять иски об истребовании такого имущества);
  • Обеспечение сохранности имущества должника (конкретные способы сохранения собственности определяются индивидуально, так как зависят от конкретных условий);
  • Уведомление работников должника о предстоящем увольнении (если должник является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем).

Если же говорить о правах конкурсного управляющего, то при осуществлении своих обязанностей он вправе:

  • Распоряжаться имуществом должника (но исключительно в рамках, установленных актуальной версией закона о банкротстве);
  • При необходимости заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок (если было принято решение, что исполнение договора препятствуют восстановлению платежеспособности должника);
  • Увольнять работников должника (опять же, при процедуре банкротства юрлица или ИП);
  • Осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей.

Как отозвать жалобу на конкурсного управляющего?

До принятия судебного акта об окончании рассмотрения дела истец вправе отозвать жалобу на конкурсного управляющего. Для этого необходимо подать соответствующий запрос в Арбитражный суд, на основании которого орган отзывает иск. Отказ от жалобы не должен противоречить закону и не нарушать интересы других участников дела.

План действий

Реализуя свои полномочия в ходе судебного разбирательства, конкурсный управляющий придерживается следующего плана.

  1. После того, как его кандидатура была утверждена судом, управляющий должен заменить собой все сферы управления организацией, которая принадлежит должнику.
  2. Управляющий принимает на себя руководство организацией, при этом, заменяет собой должника.
  3. Он может вступать в отношения с контрагентами, формирует конкурсную массу, под которой понимают все материальные активы и денежные средства, которые остались в распоряжении должника. Именно эти активы должны пойти на погашение задолженности перед кредиторами.
  4. Конкурсный управляющий берёт на себя полномочия по получению денежных средств путем продажи, передачи в аренду, а также осуществляет иные действия, которые могут принести прибыль.
  5. После того, как все действия по реализации и распоряжению имуществом с целью получения дополнительных активов были приняты, управляющий переходит к следующей стадии. Он описывает всё имущество и инициирует процедуру инвентаризации. Она включает в себя проведение оценки, а также осуществление реализации имущества. При этом, реализация может быть осуществлено как одной массой, то есть переход к одному владельцу, так и проведена в форме аукциона, когда имущество будет раздроблено на несколько частей.
  6. Денежные средства перечисляются на счета кредиторов в порядке очереди. Конкурсный управляющий сам осуществляет это действие, и ведет реестр требований.
  7. Как только выплачиваются денежные средства, он снимает требования от кредиторов, задолженность перед которыми была погашена.
  8. Реестр требований закрывается только тогда, когда кредиторы не имеют претензий к должнику.
  9. После завершения всех расчетов, государство в лице Арбитражного суда получает отчет о деятельности, которая была проведена конкурсным управляющим. К отчету прикладывается документация, которая имеет наименование и ликвидационный баланс.
  10. По факту проверки отчета и бумаг, управляющий получает денежные средства за свои действия, и может считать, что он исполнил все необходимые требования и обязанности.

Законодательная база

При обращении в Росреестр можно опираться на такие законодательные акты:

  1. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ.
  2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002г. №138-ФЗ (ред. от 29.07.2017).
  3. Приказ Минэкономразвития России «О Порядке ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих» от 08.07.2010г. №284.
  4. Административный регламент предоставления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной услуги по предоставлению сведений из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (утвержден Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2012г. №754 (ред. от 12.10.2015)).
  5. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 02.05.2006г. (ред. от 03.11.2015).

Пошаговая инструкция подачи жалобы на арбитражного управленца

Процедура подачи жалобы на финансового управляющего при банкротстве физического лица включает в себя следующие этапы:

  1. Подготовка текста документа и согласование его при необходимости участниками процесса на кредиторском собрании.
  2. Передача жалобы в уполномоченные инстанции любым доступным способом: лично, в электронном формате, через представителя.
  3. Жалоба рассматривается в установленные сроки (например, в арбитраже предельный срок для проведения заседания по заявлению составляет 30 дней).
  4. По результатам ее рассмотрения судом или контролирующими инстанциями выносится определение.
  5. Если жалоба признана обоснованной и ее удовлетворили, а финуправляющего-отстранили, то сторонам дается время на то, чтобы выбрать новое СРО из членов которого будет назначен новый кандидат.
  6. В дальнейшем стороны вправе запросить компенсацию причиненных им убытков в судебном порядке.

Причины для составления обращения

Данный специалист назначается только судом, в котором ведется конкретное дело о признании гражданина или компании несостоятельной. Управляющий должен являться членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих. За свою работу он получает определенное вознаграждение, которое берется из средств должника.
Специалист обладает многочисленными полномочиями, позволяющими ему полностью сопровождать процедуру признания должника банкротом. Он может не согласовывать свои действия с неплательщиками или кредиторами. Но если в процессе работы им нарушаются требования законодательства или он не справляется со своими обязанностями, то кредиторами может составляться жалоба на действия арбитражного управляющего в разные инстанции.

Кредиторы должны разбираться в том, какие могут быть жалобы на арбитражного управляющего. Они зависят от того, по какой причине составляется данное обращение. Наиболее часто при составлении жалобы указываются следующие неправомерные действия со стороны управляющего:

  • имущество должника принимается с нарушением законодательства, а также без предварительного проведения инвентаризации;
  • привлекается для определения стоимости ценностей оценщик, не обладающей необходимой лицензией для осуществления данной деятельности;
  • работники ликвидируемой компании несвоевременно уведомляются о расторжении трудовых отношений с компанией, так как уведомления должны направляться за месяц до планируемого начала конкурсного производства;
  • специалистом не были проведены какие-либо мероприятия, основной целью которых выступает обеспечение сохранности имущества должника;
  • при изучении финансового состояния человека или компании были допущены серьезные ошибки;
  • не желает принимать во внимание разные замечания и требования, предъявляемые собранием кредиторов;
  • при предъявлении требований дебитором нарушаются требования законодательства;
  • реестр требований кредиторов содержит многочисленные нарушения и ошибки;
  • не желает заниматься управляющий поиском имущества, принадлежащего должнику.

Для формирования обращения на конкурсного управляющего учитываются определенные требования. Весь текст разбивается на три части:

  • Вводная. Здесь указывается, куда направляется претензия, а также приводятся сведения о заявителе. Прописывается номер дела о признании должника несостоятельным.
  • Описательная. В ней приводится суть претензии, поэтому перечисляются все сведения о том, какие действия конкурсного управляющего не соответствуют требованиям законодательства. Целесообразно оставлять ссылки на нормативные акты, а также описываются последствия незаконных действий специалиста.
  • Резолютивная. Здесь перечисляются все требования заявителя, не противоречащие законодательству. Обычно они представлены отстранением управляющего от его работы, а также привлечением его к ответственности.

Подавать жалобу могут не только непосредственные кредиторы или должники, но и их представителя. Все сведения должны подтверждаться официальными документами, поэтому к жалобе прикладываются другие бумаги или материалы, представленные разными квитанциями, решениями, контрактами, постановлениями, отчетами или другими документами.

Вознаграждение конкурсного управляющего

Вопрос вознаграждения конкурсного управляющего также освещен в федеральном законе о банкротстве номер 127. Для этого необходимо обратиться к статье 20. 6. Управленец имеет право на получение вознаграждения, а также, в ситуации, если лицо понесло расходы в ходе осуществления процедуры, имеет право на их восполнение. Денежные средства, которые составляют сумму вознаграждения выплачиваются не из средств государства, а из средств должника, в ситуации, если таковые имеются.

Информация
Вознаграждением является только фиксированная сумма, которую заранее оговаривается в суде. Однако, в законе есть упоминание о том, какова примерная величина выплаты в месяц. Для управляющего в рамках производства предусмотрено вознаграждение в виде 30 000 руб за один календарный месяц. Если лицо по каким-либо причинам отстраняют от осуществления своей деятельности прямо посреди процесса, то вознаграждение выплачивается до той даты, которая стала последней перед освобождением или отстранением.

Кредиторы также могут принять участие в назначении дополнительного вознаграждения для конкурсного управляющего. При этом, сумма дополнительного вознаграждения формируется за счет средств кредиторов.

Стоит уделить внимание такому моменту, как сумма процентов за вознаграждение такого лица. 3% от размера выплат кредиторам получает лицо в ситуации, когда удовлетворило менее, чем 25% требований.

  • 4,5% получает в ситуации, когда сумма приближается примерно 25%.
  • 6% от суммарного размера выплат в ситуации, если удовлетворено больше 50% требований.
  • 7% в ситуации, когда речь идет о сумме более чем 70%.

Для того, чтобы точно рассчитать сумму процентного вознаграждения необходимо использовать бухгалтерскую отчетность по состоянию активов должника.

Содержание жалобы

Это процессуальный документ, составленный в письменном виде. В документе нужно указать точные данные, чтобы определить, кто является заявителем, а кому придётся отвечать. Кроме того, нужно указать, в какой орган данная жалоба направляется.

Но по своей структуре документ должен отвечать некоторым требованиям. Самое главное — соблюдение определённой структуры. Итак, документ должен состоять из нескольких обязательных пунктов:

  1. Вводная часть. В этой части документа нужно вписать, куда он подается, выставить реквизиты суда и участников процесса. Не забыть указать конкретные наименования, ФИО и адреса (с указанием города). Также указывается номер дела о банкротстве, иначе суд не сможет выяснить, по какому поводу претензии.
  2. Описательная, или, как её называют, основная. В ней нужно раскрыть, в чём, собственно, проблема, вызвавшая столько негатива. Нужно описать действия или бездействия АУ, которые вызвали подозрения. Но заявления не должны быть голословными. Каждую претензию нужно подкреплять статьями из закона.
  3. Требовательная (второе название этой части документа — резолютивная). В данной части пострадавшая сторона должна указать, что именно она требует, учитывая полномочия органа, в который данный документ подаётся. Например, можно потребовать отменить какое-то действие специалиста или исключить его из процесса.

Понять, как должен выглядеть документ, можно благодаря образцу.

Расходы

В ходе осуществления действий, которые направлены на участие в процедуре конкурсного производства, управляющий может нести расходы. Они могут быть связаны с проведением процедуры, которая необходима для выявления ситуации с активами должника. Также, расходы могут быть осуществлены на оплату работы таких специалистов как оценщик, оператор, реестродержатель, аудитор, бухгалтер и так далее.

Иногда денежные средства идут на оплату услуг третьих лиц, которые помогают в осуществлении обязанности управляющего. Все возможные ситуации, которые связаны с затратами перечислены в статье 20 Федерального закона номер 127. Стоит отметить, что в ситуации, даже если управляющий осуществляет выплаты из собственного кармана, все расходы ему возмещаются за счет средств оценщика. Данная норма предусмотрена статьей 20. 7.

Инстанции обращения

Подать жалобу на неправомерные действия арбитражного управляющего допускается в одну из следующих инстанций:

  • Арбитражная судебная инстанция;

Основная инстанция, в которую следует подавать жалобу на неправомерные действия конкурсного управляющего, в юрисдикцию которого входит рассмотрение дел о банкротстве.

При обращении в данную инстанцию потребуется предпринять следующие действия:

  • претензия подается гражданином, который является участником производства о финансовой несостоятельности (в соответствии со статьей 60 Закона «О банкротстве»);
  • жалоба должна быть составлена в соответствии с требованиями представленными в Апелляционном процессуальном Кодексе Российской Федерации;
  • когда жалоба будет рассматриваться в судебно инстанции, заявитель должен присутствовать.
Инфо
Не все поданные жалобы на действия конкурсного управляющего могут быть удовлетворены судом. Арбитражные управляющие -профессионалы высокого класса, потому оспорить их действия будет достаточно сложно Настоятельно рекомендуется прибегнуть к помощи квалифицированного юриста.
  • Росреестр;

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях, если конкурсный управляющий проявляет бездействие в ходе производства о банкротстве или совершает какие-то неправомерные действия, его ждет привлечение к административной ответственности.

Инфо
Привлечение арбитражного управляющего к административной ответственности осуществляется в рамках обращения в Росреестр и последующего обращения в судебную инстанцию.

Подавать жалобу на конкурсного управляющего следует в территориальное отделение.

  • Саморегулируемая организация (СРО);

В обязанности данной инстанции входит надзор за деятельностью членов данной организации, а также за тем, как они соблюдают правила Закона «О банкротстве» и других нормативно-правовых актов.

Подача жалобы в СРО осуществляется через дисциплинарный комитет.

Перед составлением претензионного ходатайства рекомендуется изучить нормативную документацию Саморегулируемой организации.

  • Федеральная налоговая служба;

В полномочия данной инстанции входит рассмотрение дел о финансовой несостоятельности. Обращаться с жалобой в ФНС следует в случае, если управляющий нанес какой-то вред кредиторам.

  • Другие инстанции (прокуратура, полиция, Министерство Финансов РФ и многие другие).

Особенности обжалования действий финансового управляющего

К жалобам на финансового управляющего предъявляется ряд общих требований. Они должны соответствовать нормам ГПК и иметь обязательную письменную форму. В их структуре выделяются следующие составляющие:

  • адресная часть или вводная;
  • описательная и мотивировочная;
  • резолютивная или просительная.

Во вводной части прописывается куда направляется жалоба, реквизиты участников суда (должник/кредиторы и управляющий), адреса и контактные сведения, наименование СРО, номер открытого дела о банкротстве.

Мотивировочная часть должна содержать конкретные действия управляющего, которые привели к убыткам сторон со ссылкой на законодательство о банкротстве (например, п.1 ст.145 ФЗ о несостоятельности). Например, неразумное осуществление им расходов, связанных с выполнением обязанностей в деле о несостоятельности, обнаружение признаков намеренного/фиктивного банкротства и сокрытие этого факта финуправляющим (или содействие должнику в его противоправных деяниях).

Резолютивная часть содержит конкретную просьбу по принятию мер к управляющему, которые находятся в компетенции того или иного органа (например, отстранить управляющего, привлечь к его административной или уголовной ответственности или дисквалифицировать). Важно прописать конкретные нормы закона, на основании которых будут введены санкции.

К документу необходимо приложить документы, на которые заявитель ссылается в тексте и подтверждают обоснованность претензий. Например, письменные запросы о представлении той или иной информации от финуправляющего и полученный от него ответ (или подтверждение факта отсутствия такового).

Куда обратиться

Хотя специалист арбитражного суда и имеет высокий статус и широкие полномочия, его действия могут быть обжалованы в нескольких инстанциях:

  • Арбитражный суд.

Направлять жалобу в орган, наделивший конкретного конкурсного управляющего полномочиями, будет правильным решением, однако стоит обзавестись весомыми аргументами и доказательствами своей позиции. В отличие от других претензий, жалоба на конкурсного управляющего в арбитражный суд требует личного участия заявителя в рассмотрении претензии.

В Арбитражный суд подаются жалобы на конкурсного управляющего, подкреплённые полными юридическими основаниями.

Для того что бы защитить свою позицию в судебном порядке, заявитель должен обладать не только достаточной информацией, но также иметь достаточный опыт в вопросах обжалования работы должностных лиц

  • Росреестр

Все вопросы, связанные с неисполнительностью конкурсного управляющего в рамках работы над банкротством, согласно части 3, статьи 14.13 КоАП РФ, влекут за собой административную ответственность

Обжаловать такие действия конкурсного управляющего можно в Росреестре. Жалобу может подать любой участник процесса банкротства.

Росреестр обрабатывает жалобу заинтересованного лица и выдвигает к арбитражному управляющему соответствующие требования. Производится это в судебном порядке, однако в качестве оппонента в разбирательстве по административному нарушению выступает уже Росреестр, что значительно облегчает обжалование работы должностного лица.

  • СРО

Жалоба на конкурсного управляющего в саморегулирующую организацию, от лица которой тот действует, имеет смысл, если должностное лицо не соблюдает закон «О банкротстве» и другие правовые акты, касающиеся его должностных обязанностей. Если управляющий действует не профессионально и нарушает устав СРО, то претензию к нему будет рассматривать специальный дисциплинарный комитет.

Для того что бы подать жалобу на действия конкурсного управляющего в СРО, необходимо подробно ознакомиться не только со статьями федерального законодательства, но и с уставом и регламентом самой организации.

Требование, которое можно выдвинуть к СРО – проведение проверки в отношении конкурсного управляющего, на основании данных указанных в заявлении.

  • Федеральная налоговая служба

ФНС один из основных органов участвующих в делах о банкротстве. Направить жалобу сюда стоит в том случае, если арбитражный управляющий действует во вред кредиторам, а так же в том случае, если им осуществлён захват предприятия. Однако, как и при обращении в суд, необходимо иметь не только веские доказательства и аргументировать свою позицию, но и ознакомиться с аргументами, которые примет во внимание ФНС.

Как правило, обжалование работы конкурсного управляющего в ФНС осуществляется попутно с обжалованием в других инстанциях, и призвано привлечь внимание к деятельности должностного лица и инициировать его отстранение от дела. Только при наличии достаточного количества аргументов и грамотной подаче жалобы, заявителям удастся добиться смены конкурсного управляющего.

  • Правоохранительные и надзорные органы

Не стоит забывать об органах МВД, прокуратуре и Министерстве финансов. Жалоба на конкурсного управляющего может быть направлена в один из этих органов, но привести основания для заявления и грамотно адресовать жалобу также будет необходимым. В том, что вы направите обращение ошибочно, нет ничего страшного, однако ошибка в адресате способна изрядно затянуть работу с жалобой.

Результаты

Последствия жалоб могут быть разные в зависимости от органа. Например, если дело рассматривает СРО:

  • Взыскание дисциплинарного типа;
  • Дисквалификация АУ.

Налоговая может помочь с делами криминального характера, поэтому отправлять жалобу можно, только если претензия серьёзная (предумышленное доведение до банкротства или присвоение имущества). Управляющий может нести даже уголовную ответственность.

Если вину докажут, гарантированно последует:

  • Дисквалификация АУ;
  • Замена СРО или/и управляющего;
  • Штраф 25 тысяч рублей.

Арбитражный суд дисквалифицирует специалиста или отменяет его решения.

Источники

  • https://iurist.info/zhalobi/kuda-zhalovatsya-na-konkursnogo-upravlyayushhego.html
  • https://zhaloba.moscow/kuda-pozhalovatsya-na-konkursnogo-upravlyayushhego.html
  • https://bankrotstvo-lite.ru/finansovyj-upravlyayushhij-pri-bankrotstve-fizicheskih-lits/zhaloba-na-finansovogo-upravlyayushhego/
  • https://dolgofa.com/yuridicheskih-lits/konkursnoe-proizvodstvo/zhaloba-na-dejstvija-upravljajushhego.html
  • https://www.yristukconsult.ru/zashhita-prav-potrebiteley/kuda-zhalovatsya-na-arbitrazhnogo-upravlyayushhego.html
  • https://bankrotstvo-lite.ru/arbitrazhni-upravlyaucshi/konkursnyj/
  • https://katsaylidi.ru/article/zhaloba-na-arbitrazhnogo-upravlyayuschego
  • https://gidbankrot.ru/arbitrazhnoe-upravlenie/zhaloba-arbitrazhnyj-upravlyayushhij
  • https://NotariusMoskva.ru/finansy/zhaloba-v-rosreestr-na-arbitrazhnogo-upravlyayushchego.html
  • https://centersoveta.ru/yurlikbez/zhaloba-na-konkursnogo-upravlyayushhego-sostavlenie-obrazets-i-poryadok-podachi-v-2019-godu/
  • https://urstart.ru/obzhalovanie-dejstvij-konkursnogo-upravlyayushhego/
  • https://bogunskaia.ru/dolgi/zhaloba-na-arbitrazhnogo-upravlyayushchego.html

[свернуть]