Заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства ФССП, образец, форма, пример

Какой нормой закона дано право на ознакомление с материалами исполнительных производств

Права и обязанности участников исполнительных действий прописаны в ст. 50 закона № 229. Одной из основных возможностей, предусмотренных данной нормой, является право на ознакомление с материалами, находящимися у приставов. Кроме того, прописана возможность делать выписки из них, а также снимать копии.

ВАЖНО! Для того чтобы воспользоваться правами, прописанными в ст. 50 закона № 229, необходимо подать судебному приставу мотивированное заявление, отразив в нем соответствующую просьбу (ознакомиться с материалами производства, сделать копии или выписки).

Какими правами обладают стороны производства?

В ст. 50 закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ указано, что стороны вправе:

  • знакомиться с материалами дела;
  • брать выписки и снимать копии с бумаг;
  • высказывать свои мнения относительно хода производства;
  • задавать уточняющие вопросы;
  • обращаться в ФССП с письменными заявлениями и ходатайствами;
  • выражать несогласие с позицией других участников;
  • жаловаться на действия пристава в порядке подчиненности и в контролирующие структуры.

Желание взыскателя и ответчика ознакомиться с информацией по делу удовлетворяется вне зависимости от этапа, на котором находится производство. Если дело перемещено в архив, пристав обязан поднять его и предоставить заинтересованному лицу.

В п. 12.1.7 Приказа ФССП № 682 говорится, что факт получения материалов стороной производства и снятия копий закрепляется записью в листе ознакомления.

Право на ознакомление с исполнительным производством

После возбуждения исполнительного производства (заявление о возбуждении исполнительного производства) взыскатель и должник становятся сторонами исполнительного производства.

Право на ознакомление с материалами исполнительного производства закреплено в статье 50 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

  1. Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.
  2. Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Подача заявления об ознакомлении с исполнительным производством

Заявление об ознакомлении с исполнительным производством подается через канцелярию службы судебных приставов или направляется по почте. Такой вариант позволит иметь на руках доказательства того, что заявление действительно подавалось.

В некоторых случаях заявление можно отдать лично судебному приставу, который ведет исполнительное производство. Это возможно, если пристав сразу предоставит материалы для изучения или поставит письменную отметку о времени ознакомления с делом.

Знакомиться с исполнительным производством можно сразу после его возбуждения вплоть до его окончания, в том числе в ходе приостановления (заявление о приостановлении исполнительного производства).

Сроки ознакомления с исполнительным производством

В Законе «Об исполнительном производстве» не указаны конкретные сроки, в течение которых заявителя будут знакомить с материалами, иногда срок ознакомления могут отложить на 30 дней (это общий срок для ответа на обращения граждан).
Поэтому посоветуем в тексте заявлении указывать конкретную дату и время, когда Вы сможете ознакомиться с исполнительным производством. Следует учитывать, что материалы для ознакомления судебный пристав-исполнитель должен выдать оформленными и подшитыми в дело, для чего ему нужно определенное время. Поэтому вряд ли материалы исполнительного производства выдадут для ознакомления в день подачи заявления.
В нашей практике случалось, что единственным способом ознакомления с исполнительным производством была подача жалобы на действия судебного пристава-исполнителя. Уже в суде, куда материалы приставом предоставляются обязательно, можно было спокойно в ними ознакомиться.

Порядок ознакомления с исполнительным производством

Ознакомление с материалами исполнительного производства производится в помещении службы судебных приставов под контролем уполномоченного лица.

В ходе ознакомления материалы должны быть предоставлены для личного изучения. Можно читать документы, делать письменные выписки, снимать копии. Для снятия копий удобнее всего использовать фотоаппарат.

Время для ознакомления с исполнительным производством не ограничено. Очевидно, что оно будет проходить в течение рабочего времени судебных приставов. По окончании процедуры у заявителя отберут расписку об ознакомлении с исполнительным производством.

Образец заявления об ознакомлении с исполнительным производством

В _____________________________
(наименование отдела судебных приставов)
от _____________________________
(ФИО взыскателя, адрес, телефон)

Кто имеет право знакомиться с материалами производств, находящихся в ФССП

Из ч. 1 ст. 50 закона № 229 следует, что заявление на ознакомление с исполнительным производством могут подать его стороны. Сторонами же в силу ч. 1 ст. 49 того же закона являются взыскатель и должник.

Взыскатель — это лицо, в пользу которого выдан исполнительный документ. Чаще всего в этой роли выступают граждане или организации, бывшие истцами в судах и выигравшие дело либо получившие судебный приказ у мирового судьи. Также взыскателями могут быть Россия, ее субъекты и муниципальные образования.

Должник — это физическое или юридическое лицо, которое должно совершить действия, прописанные в исполнительном документе (выплатить сумму денег, передать имущество и т. д.).

ВАЖНО! В рамках одного производства взыскателей и должников может быть несколько. В этом случае каждый из них наделяется правом ознакомиться с материалами, находящимися у приставов.

Как составить заявление на ознакомление с исполнительным производством

Ознакомиться с исполнительным производством может только его сторона. Поэтому возникает право только после подачи заявления о возбуждении исполнительного производства. И после того, как судебный пристав-исполнитель вынесет соответствующее постановление. Если взыскатель просил об аресте имущества, подавал заявление об ограничении выезда для должника, а в постановлении о возбуждении по указанному вопросу ничего нет, можно ознакомиться с материалами дела и добиться исполнения возложенных на пристава задач.

Заявление на ознакомление с исполнительным производством сторона адресует персонально судебному приставу-исполнителю, который ведет производство по исполнительному делу. Его данные можно узнать из постановления по делу. Или на официальном сайте ФССП (банк данных исполнительных производств).

Чем регламентирован порядок ознакомления с материалами исполнительного производства

Исполнительное производство — это система действий, которые производятся судебным приставом с целью принудительного исполнения поступивших к нему документов (листов, выданных судами, судебных приказов и т. д.).

Во всех случаях им формируются материалы исполнительного производства, то есть систематизированный набор документов, формируемых в результате каждого процессуального действия. Эти документы прошиваются и нумеруются, хранятся в том ФССП, в котором возбуждено производство в отношении конкретного должника.

Вся процедура производства строго урегулирована законодательством. Основной нормативный акт, регламентирующий ознакомление с материалами в этом случае, — закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее — закон № 229).

Кроме того, применяются различные подзаконные акты, в частности:

  • приказ ФССП России «Об утверждении Инструкции…» от 10.12.2010 № 682, регулирующий порядок делопроизводства в ФССП, в том числе приема и регистрации заявлений;
  • приказ Минюста России «Об утверждении Порядка…» от 30.12.2016 № 333, утверждающий порядок подачи заявлений в ФССП в электронном виде.

Срок рассмотрения заявления со стороны службы ФССП

Срок рассмотрения заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства, согласно законодательству, составляет не больше 10 рабочих дней. Затем выносится решение с разрешением или отказом на ознакомление. При подаче заявления необходимо указывать точную дату, когда вы сможете ознакомиться с этим документом, при этом учтите и время работы самого органа, его порядок дней выделенных для работы с гражданами.

Отметим, что прежде чем выдать его вам, судебный пристав обязан его правильно оформить и подшить, а для этого нужно определенное время.

Как написать заявление

Для ознакомления с исполнительным производством составляется письменное заявление. Унифицированного бланка не существует, бумага готовится в произвольной форме с соблюдением нормативов делового стиля. В ней обязательно указывается следующее:

  • наименование отдела ФССП, куда направляется обращение;
  • Ф. И. О., место прописки и контактные данные составителя;
  • название бумаги – «Заявление на ознакомление с материалами дела»;
  • номер, дата и иные необходимые сведения об исполнительном производстве;
  • ссылка на ст. 50 закона № 229-ФЗ, дающую право сторонам дела знакомиться с материалами;
  • сроки, в которые гражданину требуется предоставить сведения (это необязательный, но желательный пункт);
  • суть требования – предоставить материалы открытого производства для ознакомления;
  • дата составления заявления, личная подпись обратившегося или его законного представителя.

Если заявитель планирует снимать копии бумаг и фотографировать, эти намерения отражаются в тексте заявления, чтобы впоследствии у пристава не было оснований запретить съемку.

В настоящее время самым популярным способом ознакомления с документами, находящимися у пристава является их фотографирование на смартфон или фотоаппарат.

Стороны открытого производства вправе писать и подавать запросы нужное им количество раз вплоть до момента прекращения разбирательств.

Пример (образец) заявления можно скачать:

 

Пример заявления судебному приставу-исполнителю

В отдел судебных приставов
Ленинского района
г. Архангельска
Взыскатель: Кацевский Станислав Владимирович,
адрес: 163000, г. Архангельск, ул. Дзержинского, д. 123, кв. 24,
тел. 78896765687,
в рамках исполнительного производства
№ 763456719/32/2020
от 17.11.2020 г.

Заявление на ознакомление с исполнительным производством

17.11.2020 г. ОСП Ленинского района г. Архангельска возбуждено исполнительное производство № 763456719/32/2020 на основании исполнительного листа № 42335, выдан Ленинским районным судом г. Архангельска 14.11.2020 г., по делу по иску о выселении временного жильца. Должник – Захарова Ольга Валентиновна, 14.12.1978 г.р.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» любая из сторон исполнительного производства имеет право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки и снимать с документов копии.

В целях подготовки искового заявления о взыскании с Должника убытков вследствие неисполнения в добровольном порядке решения суда, я хочу ознакомиться с материалами дела в срок до 18.12.2020 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 50 Закона об исполнительном производстве,

Прошу:

  1. Разрешить ознакомиться с материалами исполнительного производства № 763456719/32/2020 от 17.11.2020 г., делать выписки и снимать копии с материалов дела путем фотографирования.

Кацевский С.В. 07.12.2020 г.

Подача ходатайства

Подавать заявление на ознакомление с исполнительным производством лучше в канцелярию службы. Заявитель может такой документ подать и непосредственно самому приставу-исполнителю. Но тогда необходимо иметь копию документа, на котором проставить отметку должностного лица. О том, что документы он принял. Убедитесь, что отметка содержит дату, подпись, ее расшифровку и указание на должность.

Стороны исполнительного производства не ограничены в праве подавать такое заявление столько раз, сколько сочтут нужным. И делать это возможно вплоть до окончания исполнительного производства.

Как подать ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства

Есть несколько путей для этого. Первый – передать обращение через канцелярию отдела ФССП. На втором, собственном, экземпляре необходимо поставить отметку с входящим номером.

Допускается отдать заявление приставу лично в руки. Тогда не исключено, что ознакомление произойдет в сжатые сроки. Это может быть и день подачи заявления.

Письменную просьбу изучить материалы по исполнительным действиям можно отправить почтой. Обязательно при этом присутствие описи вложения и обратного уведомления о вручении.

Заявление допускается подать и в электронном виде. Необходимым условием является наличие цифровой подписи.

Рассмотрение вопроса приставом

Согласно ст. 64.1. Закона об исполнительном производстве ходатайство стороны дела пристав рассматривает в течение 10 дней. Еще 3 дня есть на регистрацию заявления и передачу его приставу-исполнителю.

Поэтому если дело не терпит отлагательства, в тексте заявления укажите, до какого срока и почему необходимо ознакомиться с материалами дела. Тогда в дальнейшем можно рассмотреть вариант подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя.

Пристав обязан назначить дату ознакомления стороны с материалами дела. Отказать он не вправе. Только если ходатайство направил представитель, не приложивший доверенность (и ее копия в материалах дела отсутствует).

После изучения дела заявитель заполняет в заявлении на ознакомление с исполнительным производством сведения о дате ознакомления и оставляет свою подпись с расшифровкой.

Что делать, если пристав отказывает в ознакомлении

На практике встречаются ситуации, когда дело не сдвигается с мертвой точки: алименты не платятся, злостного должника не привлекают к ответственности, а взыскателю отказывают в предоставлении материалов производства. Подобные действия пристава неправомерны и часто связаны с тем, что работа по факту не ведется.

Чтобы отстоять свои законные права, составьте жалобу в порядке подчиненности. В ней должны содержаться:

  • данные автора-составителя (Ф. И. О., адрес, контактный номер);
  • сведения о приставе-нарушителе (Ф. И. О., должность);
  • описание ситуации – отказ в ознакомлении с материалами дела;
  • изложение конкретных требований обратившегося – дать доступ к интересующим сведениям;
  • личная подпись составителя и дата.

Согласно положениям ст. 64.1 закона № 229-ФЗ, жалоба рассматривается в 10-дневный срок. Если ее признают правомерной, взыскателю предоставят материалы производства на ознакомление в соответствии с требованиями законодательства, ускорят взыскание средств с должника или алиментщика, а к провинившемуся приставу применят меры дисциплинарной ответственности: выговор, предупреждение, замечание.

Если руководство ФССП даст на жалобу отрицательный ответ или проигнорирует ее, гражданин вправе обратиться в контролирующие инстанции – прокуратуру и суд.

Если в связи с неправомерным отказом в предоставлении интересующих сведений заявитель понес убытки, они подлежат возмещению из государственной казны согласно положениям ст. 16 ГК РФ. Для взыскания ущерба, возникшего по вине сотрудника ФССП, необходимо обращаться с исковым заявлением в суд.

 

Что делать, если пристав отказал или бездействует

Существует два основных варианта дальнейших действий. Первый состоит в том, чтобы подать жалобу на судебного пристава на имя непосредственного начальника и в прокуратуру. В ней нужно указать на нарушения со стороны ответственного лица.

Вторым путем является подача административного иска на пристава в районный суд по месту расположения отделения ФССП. В тексте обосновывается, какие именно права взыскателя, должника были проигнорированы.

Бездействие должностных лиц может быть выявлено после изучения материалов дела. К примеру, выясняется, что не был наложен арест на имущество должника или проигнорированы иные необходимые действия. Тогда обжалование происходит по описанной выше схеме.

Сроки предоставления сведений на ознакомление

Предоставление гражданину материалов в день получения заявления – добрая воля, а не обязанность судебного пристава. Для оформления дела ему может потребоваться время.

 

Сроки рассмотрения обращения гражданина регламентированы ст. 64.1 закона № 229-ФЗ. В ней указано следующее:

  • Стороны вправе подавать ходатайства на любой стадии производства.
  • Обращения рассматриваются должными лицами, наделенными соответствующими полномочиями.
  • Срок рассмотрения заявления ограничивается 10 днями.
  • По окончании срока пристав обязан предоставить заинтересованной стороне материалы (об этом выносится постановление ФССП) или отказать в письменной форме (сославшись, например, на государственную или коммерческую тайну).

Если заявление получило лицо, не правомочное его рассматривать, бумага передается в трехдневный срок сотруднику ФССП, способному решить вопрос обратившегося.

Практические советы юриста

Ознакомление с материалами исполнительного производства поможет отстоять интересы как взыскателя, так и должника. Перед подачей заявления полезно воспользоваться некоторыми рекомендациями специалистов.

Они помогут получить максимум необходимой информации.

Рекомендации юриста:

  1. Нужно для себя обозначить круг вопросов, которые планируется прояснить во время ознакомления. Тогда расставляются акценты на содержании отдельных документов.
  2. Заранее знать номер производства и фамилию пристава, за него отвечающего. Когда нет на руках письменных подтверждений, вся необходимая информация содержится в базе данных исполнительных производств на сайте ФССП.
  3. В заявлении должно содержаться указание на то, что необходимо ознакомиться со всеми без исключения документами, пишут желаемую дата визита к приставу.
  4. В обращении необходимо сделать ссылку на снятие копий с помощью технических средств: фотоаппарата или смартфона.
  5. В ходе ознакомления работнику ФССП допускается задавать уточняющие вопросы. Ответы на них внесут дополнительную ясность в ситуацию и дадут представление о предстоящих действиях.

Изучение документов, собранных в рамках принудительного исполнения решения суда, является законным правом взыскателя и должника. В ряде случаев такой шаг является реальной защитой против злоупотреблений.

Поэтому к процессу целесообразно подойти со всей ответственностью. Предварительно лучше еще раз изучить положения законодательства и верно их применить.

Источники

  • https://pravagarant.ru/zajavlenie-pristavam-ob-oznakomlenii-s-ispolnitelnym-proizvodstvom-obrazec/
  • https://VsemoBrake.ru/obrazcy-dokumentov/uplata-alimentov/zayavlenie-ob-oznakomlenii-s-materialami-ispolnitelnogo-proizvodstva.html
  • https://vseiski.ru/zayavlenie-na-oznakomlenie-s-ispolnitelnym-proizvodstvom.html
  • https://pravobez.ru/ispolnitelnoe-proizvodstvo-/zayavlenie-na-oznakomlenie-s-ispolnitelnym-proizvodstvom.html
  • https://katsaylidi.ru/blog/zayavlenie-ob-oznakomlenii-s-ispolnitelnym-proizvodstvom/
  • https://iskiplus.ru/zayavlenie-na-oznakomlenie-s-ispolnitelnym-proizvodstvom/
  • https://sud-isk.ru/isp-protvo/oznakomlenie-s-materialami-ispolnitelnogo-proizvodstva.html

[свернуть]