Замена стороны в исполнительном производстве

Замена должника в исполнительном производстве РФ

В числе причин, по которым возникает необходимость замены ответчика в исполнительном производстве, смерть, проведение реорганизационных мероприятий, подразумевающих переход обязанностей и прав, оформление договора цессии. Практика судебных разбирательств показывает, что для кредитора гораздо выгоднее согласиться на процедуру смены должника, чем инициировать новое дело и ожидать другой исполнительный документ. При этом законодатель разрешает производить замену обеих сторон процесса, то есть как должника, так и истца. Обратиться в суд с такой инициативой может представитель ликвидируемой организации и компании, которой принадлежат долги.

Запуск процедуры по смене участников процесса исполнительного производства начинается с подачи соответствующего заявления. Изучение заявки и приложенных к ней материалов ставит своей целью принять решение об удовлетворении либо отказе к принятию в производство. Рассмотрением таких инициатив занимаются суды и федеральные службы судебных приставов. Выбор конкретной инстанции зависит от каждого конкретного случая. В суды обращаются если для возбуждения дел основанием служит уже выданный исполнительный документ. К приставам обращаются в случаях, когда у заявителя на руках не судебный документ.

Порядок замены через суд

После того, как подано соответствующее заявление с приложенным к нему пакетом документов, начинается процесс обработки заявки. Должностное лицо, ответственное за проверку, удостоверяет законность и основательность обращения, резюмирует подлинность приложений. Если в документации не обнаружено ошибок и отсутствуют другие замечания, судья обязан назначить дату слушания, на которых все заинтересованные лица смены должника в исполнительном производстве могут высказать и обосновать свою точку зрения.

Вызов участников заседания проводится после письменного уведомления, каждая из сторон заранее предупреждается об ответственности за отсутствие на заседании. Результатом исполнительного производства является утверждение либо отклонение письменного ходатайства о замене должника. Копия вынесенного решения направляется для контроля исполнения судебным приставам.

Порядок замены должника через службу приставов

После того, как уже получено постановление судебного органа, замена ответчика по разбирательству происходит по инициативе службы приставов. Сотрудник федерального ведомства рассылает соответствующие уведомления кредиторам, другим заинтересованным лицам (наследникам) и должнику, который подлежит замене. Письма направляются в течение следующих суток.

За судебным приставом сохраняется право инициировать процедуру уведомления должника и остальных участников процесса инициировать замену руководителя компании (учредителя) при наличии основательного обращения от кредиторов исполнительного производства.

Оформление заявления

Необходимость замены должников в исполнительном производстве всегда должна подтверждаться соответствующими документами, отсутствие оснований влечет за собой отказ в удовлетворении обращения. В качестве приложений к основному заявлению используются:

  • Уже выданное постановление;
  • Справка о смерти ответчика;
  • Справка, подтверждающая безвестное отсутствие должника;
  • Материалы дела о наследстве;
  • Учредительные документы компаний, которые подтверждают запуск процедуры слияния или реорганизации предприятий.

Подать оформленное по правилам заявление имеет право, как заинтересованное лицо, так и его законный представитель. Во втором случае к пакету документов прикладывается доверенность, которую выдает нотариус и, соответственно, паспорт лица, указанного в документе.

В содержании заявления на замену должника отражаются следующие моменты:

  • Реквизиты суда, куда подается обращение;
  • Подробные сведения того, кто оформил прошение (персональные данные, включая домашний адрес и контактные номера);
  • Подробные сведения по заинтересованным лицам;
  • Наименование документа – заявление на смену должника в исполнительном производстве и обстоятельства, которые натолкнули заявителя на обращение;
  • Собственно, просьба о замене в ходе исполнительного производства;
  • Подробные основания, которые могут быть рассмотрены судом в качестве прецедента на смену ответчика;
  • Документы, которые подтверждают обстоятельства и основания для рассмотрения;
  • Дата прошения.

Подготовка документов для рассмотрения судебной инстанцией подразумевает обращение к нормативно-правовым актам, которые подразумевают возможность рассмотрения и запуска процедуры смены заемщика. На практике чаще всего применяется образец, в котором уже прописаны к заполнению соответствующие поля. Именно так заявитель не рискует пропустить наиболее важные моменты. Законодатель всегда оставляет право за обращающимся составить и направить документы лично, через представителя, в том числе.

Смена при реорганизации должника

Статьей 60 Гражданского Кодекса предусматривается возможность, равно как и обязанность новых должностных лиц предприятий, взявших на себя ответственность по расчетам ликвидируемой организации, кредитора взыскивать долги с нового ответчика в исполнительном производстве. Так, инициировать возмещение ущерба можно как в срочном порядке, так и обратиться в суд с просьбой рассмотреть возможность призвания к солидарной ответственности. При этом кредиторам необходимо учитывать, что данная норма является применимой и, соответственно, эффективной, для тех случаев, когда к моменту самой реорганизации дата погашения еще не наступила.

С чего следует начать процедуру и куда стоит обратиться?

Если речь идет о физических лицах:

Если приставом получается информация о смерти заемщика (о том, кому в таком случае платить кредит мы писали ранее), ему требуется установить наличие наследника. Для этого должностным лицом направляется запрос в нотариальную контору. После того, как дан исчерпывающий ответ, исполнителем будет либо прекращаться производства (если наследник или наследство отсутствуют), либо будет заниматься составлением ходатайства в суд о необходимости замены должника.

При прохождении процедуры перевода долга или уступки права требования, взыскателем должны быть представлены виды соответствующих договоров или соглашений. Также должно быть написано заявление о том, что обязательство теперь переносится на новую сторону и требуется проведение замены. Судебным приставом на основании такого заявления будет написано ходатайство. Далее оно будет направлено в судебную инстанцию.

У взыскателя есть право на самостоятельное написание в судебную инстанцию заявления о том, чтобы противоположная сторона была изменена. Пристав для этого совсем не обязателен. В таком случае судом будет направлен запрос в ФССП, а должностное лицо будет приглашено на судебное слушание.

Если речь идет о юридических лицах

Если заменяется должник-юридическое лицо, то основной причиной, как правило, выступает его реорганизация. Инициатива может быть выдвинута как взыскателем, так и самим должником. Юридическим лицом направляются приставу документы о том, что его правовое положение изменено. Далее исполнителем составляется ходатайство в суд о замене стороны.

Исходя из положений законодательства, вопрос о замене должника рассматривается тем судом, которым вынесен вердикт: мировым, федеральным либо же арбитражным.

Образец заявления может быть найден в отделе ФССП или на официальном сайте службы. Форма заполнения этого документа – произвольная. Самое главное, чтобы в документе были законные основания и просьба о смене стороны в исполнительном производстве.

Проведение судебной процедуры

Судья после получения документов о замене должника, должен провести их проверку и, в том случае, если вопросов у него не будет, назначит дату судебного заседания. Все виды ходатайств и заявлений о смене должника рассматриваются только путем проведения судебного слушания. При этом стороны исполнительного производства и судебный пристав должны быть извещены надлежащим образом.

При этом стоит отметить, что закон дает возможность суду рассматривать этот вопрос даже в том случае, если нет взыскателей и должников. Самое главное, чтобы материалы дела содержали уведомление о получении ими повесток, а также, чтобы они были проинформированы о дне и времени проведения судебного заседания. Кстати, законодательными актами сказано о том, что возможен вариант с уведомлением сторон не только с помощью почты, но и с помощью телефона и смс-сообщений. После извещения участников исполнительного производства, таким образом, секретарем составляется справка или телефонограмма. Она вкладывается в материалы дела.

Если участники производства не будут уведомлены надлежащим образом, слушание может быть отложено.

Если суд решит начать рассмотрение, он начнет судебное следствие.

Изначально идет установление личности явившихся, после идет огласка заявления. Стороны исполнительного производства и судебный пристав могут пояснить свои заявленные требования и ответить на судебные вопросы.

После этого судьей проводится исследование представленных материалов, заканчивается процесс судебного следствия. Он удаляется в совещательную комнату и там выносит свой вердикт. Судебной практикой показано, что, когда рассматриваются подобные ходатайства, трудности случаются редко и, как правило, судами удовлетворяются заявления о замене должника.

Если стороны в суд не явились, просто исследуются материалы дела и выносится соответствующий вердикт. Копии решения направляют сторонам с помощью почты.

После того, как все рассмотрено, выносится судебное определения. Если оно составлено арбитражным судом, оно начинает действовать спустя месяц, если составлено мировым или арбитражным – через пятнадцать календарных дней.

Как показывает сложившаяся практика, судебный акт получается взыскателем после вступления его в силу. Далее происходит направление акта судебному приставу. Важный момент – определение должно обладать подписью и печатью суда. Выдача нового исполнительного листа при этом не производится.

Что делает судебный пристав?

Материал с судебным вердиктом о замене должника в исполнительном производстве приобщается должностным лицом к материалам. Далее выносится постановление. Оно должно быть заверено старшим судебным приставом или его заместителем.

На другой день (не позже) копию постановления необходимо выслать по адресам взыскателя и должника. Кроме того, производится обязательное отправление данного документа в суд, который вынес решение. Он будет приобщен к делу секретарем для того, чтобы контролировать ход выполнения решения.

Новый должник отвечает по всем обязательствам предыдущего, в том числе и тех, которые возникли до его вступления в исполнительное производство.

Как было сказано перед этим, у пристава есть право на самостоятельное принятие решения о смене должника – если он обладает соответствующими документами. Примером может стать ситуация с реорганизацией юрлица. Представленные учредительные документы о слиянии, разъединении, выделении и т.д. достаточны для постановления. В этом случае оно законно, и, если даже оно будет обжаловано, не потеряет свою силу.

Стоит отметить, что попросить сменить сторону в исполнительном производстве может и сам судебный пристав, после того как он узнает об обстоятельстве, из-за которого происходит замена.

Замена должника через ФССП

После получения постановления суда о замещении ответчика на правопреемника данный документ приобщается к остальным материалам дела, после чего пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление о замене стороны, заверяемое начальником отдела либо его заместителем.

В течение суток копия документа направляется должнику, взыскателю и заинтересованным лицам. 

Пристав также имеет законное право принимать решение о замещении должника правопреемником (например, при реорганизации компании). Для этого у него на руках должны иметься соответствующие документы, подтверждающие возможность замены.

Оформление заявления о замене стороны дела

Заявление должно предоставляться в судебную инстанцию или ТО ФССП совместно с документами, способными подтвердить необходимость замещения ответчика.

В качестве таких бумаг могут выступать постановление суда, учредительные документы о слиянии компаний, справки о гибели гражданина или признании его безвестно отсутствующим и т. д.

Подать заявление в суд или ТО ФССП может как заинтересованное лицо, так и его законный представитель, однако во втором случае необходимо оформить заверенную нотариально доверенность. При этом представителю понадобится иметь при себе собственный паспорт, иначе сотрудник государственного органа откажет в принятии бумаг.

Понятие правопреемства

Правовые аспекты замещения стороны в исполнительном производстве отражены в ст. 52 ФЗ № 229 от 02.10.2007 г. (ред.06.03.2019 г.). Правопреемством признается перенос прав и обязательств, допустимых законом, от выбывшего из процесса лица другому на весомых основаниях.

Статья 52. Правопреемство в исполнительном производстве (ФЗ № 229)

По сути осуществляется замещение кредитора (взыскателя) или должника, которые в результате веских причин не способны реализовать положенные им действия. Правопреемство осуществляет судебный пристав, оформив постановление на основании:

  • решения суда о подмене стороны иным лицом по исполнительной документации;
  • правоустанавливающих бумаг, подтверждающих исключение стороны из процесса, по исполнительной документации, оформленной иным органом или полномочным лицом. При этом правопреемство рассматриваемых прав и обязательств должно быть разрешено законодательством РФ.

ВНИМАНИЕ! Оформление процедуры замещения осуществляется исключительно по инициативе «нового» представителя исключенной стороны, его оппонента в судопроизводстве или пристава-исполнителя.

Последний самостоятельно не может произвести замену, только опираясь на документацию, обозначенную законом. При неодобрении вынесенного решения (о производимой замене или отказе в ней) заинтересованный участник вправе подать частную жалобу.

Основания правопреемства в исполнительном производстве

Замещение стороны допускается при обстоятельствах, обозначенных в ФЗ № 229. При этом перечень оснований, приведенный в законе, приводит наиболее распространенные, то есть не является закрытым. Подразумевается, что рассмотрению могут подлежать и иные причины замещения лица в судопроизводстве.

Таблица. Основания правопреемства

ОснованияОписание
Гибель гражданинаОднако в некоторых случаях правопреемство не допускается — если выполнение обязательства неосуществимо без личного участия должника, предназначено исключительно для кредитора или пребывает в прямой зависимости от этих лиц (ст. 418 ГК РФ). Например, гибель получателя алиментов или актера, который должен был сниматься в фильме. При отсутствии личного составляющего обязательства правопреемство разрешено (например, в случае имущественного наследования)
Реорганизация или ликвидация предприятияПравопреемство устанавливается на основании статьи 58 ГК РФ. Права и обязательства при слиянии организаций переносятся на вновь созданную, при присоединении одной к другой — передаются последней, при разделении предприятия — сформированным фирмам. При извлечении из состава юр. лица одного или более в правопреемство вступает каждое из них. При изменении организационной формы предприятия права и обязательства остаются теми же, кроме таковых в отношении участников (учредителей). При ликвидации юридического лица также происходит исключение стороны из судопроизводства, что выступает основанием для правопреемства
Уступка требования (цессия)Начальный кредитор (взыскатель) исключается из обязательства, а новый приобретает его, при этом требование неизменно. Цессия устанавливается в виде договора (письменного или нотариального), идентичного сделке, на которой основывалось уступаемое обязательство, например, при передаче права в отношении недвижимости документ должен пройти госрегистрацию. Но преимущественно предметом уступки становятся денежные требования или обязательства по исполнению работ (услуг). Переход прав невозможен при их тесной связи с личностью кредитора. Согласие или уведомление должника на уступку требования не нужно, кроме случаев, когда личность взыскателя имеет значение (ст. 388 ГК). Возможна уступка требования в силу закона, когда заключение договора цессии не производится, а переход прав и обязательств осуществляется на основе законодательства (ст. 387 ГК)
Перевод долгаНачальный должник исключается из обязательства, новый приобретает его. При этом требование не изменяется. Переход долга на иное лицо разрешено с одобрения кредитора.Договор о переводе составляется в той же форме, что и сделка, на которой основывалось обязательство. Например, переход долга по делу, требующему госрегистрацию, оформляется соответственно. Новый должник исполняет обязательства в том же количестве, что и предыдущий, кроме случаев, обозначенных законом (ст. 356, 367, 372 ГК РФ). Участник процесса, заменивший первоначальную сторону, вправе возражать против требований кредитора, основываясь на прошлых взаимоотношениях оппонентов
 

Статья 418. Прекращение обязательства смертью гражданина (ФЗ № 51)

ВНИМАНИЕ! При замещении одного из заинтересованных участников судопроизводства реализация приставом исполнительного документа продолжается, а не начинается вновь.

Для правопреемника сохраняется действительность и обязательность всех деяний, осуществленных до его появления, в той же мере, что и для предшествующей стороны.

Порядок замены стороны

Оформление процедуры правопреемства начинается с заявления, предоставление которого выступает обязательным условием ее запуска. Это обусловлено невозможностью произвести замещение автоматически даже при наличии на это веских оснований. Заявление заполняется произвольно, строгих требований к составлению не предъявляется. Рекомендуется подробно изложить детали судопроизводства с указанием причины исключения стороны и попросить произвести замещение, ссылаясь на нормативные акты. К заявлению целесообразно добавить доказательную базу (например, договор уступки права). Госпошлину в этом случае оплачивать не нужно.

 Образец заявления о правопреемстве

Утверждение замещения стороны — прерогатива суда. Поэтому до того, как требовать правопреемства с пристава, важно получить соответствующее судебное решение с пометкой о начале его действия. Решает вопрос замещения та инстанция, которая рассматривала основное дело. Однако получение утвердительного решения суда о правопреемстве не завершает процедуру. Вступив в действие, оно становится основанием для составления приставом постановления, которое заверяется старшим приставом или его заместителем. Преимущественно документ дублирует акт суда, но выступает обязательным условием утверждения правопреемства и завершает процедуру. Копия постановления направляется не позже дня, идущего за датой его вынесения, сторонам, в суд, иной орган или уполномоченному лицу, сформировавшим исполнительный лист.

Причины отказа в правопреемстве

При обсуждении в суде вопроса о замещении стороны возможно вынесение отрицательного решения. Дальнейшие действия лица, подававшего заявление, зависят от основания такого вердикта. Причинами отказа в правопреемстве могут выступать:

  • заявление направлено не в тот суд. Решением ситуации станет повторная отправка обращения в инстанцию, которая вела основное дело;
  • причина для замещения не предусмотрена законодательством. Например, процесс по алиментам, где правопреемство не допускается;
  • нет подтверждения причин для осуществления замещения. В этом случае нужно предоставить недостающую документацию, соответствующую положениям закона для вынесения положительного решения.

Если отказ обосновывается нарушением положений закона, преимущественно это указывает на полную невозможность замены.

ВНИМАНИЕ! Однако при спорных ситуациях и наличии оснований правопреемства, допустимых нормативными актами, рекомендуется обратиться в вышестоящий суд для оспаривания вердикта.

В каких случаях необходима замена и как она производится?

Правопреемство — достаточно распространенный институт гражданских правоотношений. При этом закон не делает каких-либо отличий при замене стороны как в случае универсального, так и в случае сингулярного правопреемства. Необходимость замены стороны на стадии исполнения судебного акта может возникнуть в случае наследования, реорганизации юридического лица, уступки права требования и т.д.

Инициатором замены стороны на стадии исполнения может выступать судебный пристав — исполнитель, стороны исполнительного производства, лицо, считающее себя правопреемником выбывшей стороны исполнительного производства. Соответствующее заявление подается вне зависимости от того, выдавался исполнительный лист или нет, так как данный факт не может ограничить права лиц на правопреемство.

В постановлении № 50 указано, что вопрос о правопреемстве выбывшей стороны исполнительного производства суды рассматривают, применяя положения АПК РФ об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, изменении способа и порядка его исполнения (ст. 324 АПК РФ). Данный порядок подразумевает извещение судебного пристава — исполнителя, стороны исполнительного производства и лица, указанного в качестве правопреемника. Нарушение порядка извещения указанных лиц является основанием для отмены судебного акта.

Судебный пристав — исполнитель не привлекается к рассмотрению заявления, если исполнительное производство не возбуждено и замена производится для целей будущего обращения за принудительным исполнением.

Отметим, что положения ст. 333.21 Налогового кодекса РФ не содержат требования об оплате государственной пошлины при подаче заявления о процессуальном правопреемстве.

Суд при рассмотрении заявления о процессуальном правопреемстве должен проверить и установить, действительно ли сторона выбыла из правоотношения, в котором она является стороной по делу, а также состоялась ли передача стороной соответствующих прав ее правопреемнику в случаях, предусмотренных законодательством, на момент рассмотрения вопроса.

Например, в постановлении АС Московского округа от 03.04.2017 № Ф05-1996/2017 по делу № А40-145733/2015 рассмотрена ситуация, когда в передаточном акте организации отсутствовало указание на то, что права по договору, из правоотношений по которому возник спор по делу, передавались новому юридическому лицу в результате правопреемства. Суд отказал в удовлетворении заявления о замене, так как исходил из отсутствия факта перехода прав.

Достаточно распространенной является судебная практика, по которой суды отказывают в правопреемстве по договорам цессии. Суды изучают момент перехода права и устанавливают, был ли осуществлен такой переход. Например, если в договоре цессии установлено, что право цедента переходит к цессионарию только после получения встречного исполнения, а подтверждений такого исполнения, в частности оплаты, не предоставлено, суд отказывает в удовлетворении заявления о правопреемстве (см., например, постановление АС Дальневосточного округа от 18.07.2016 № Ф03-3247/2016 по делу № А51-13992/2007).

Если передача прав запрещена либо не соответствует законодательству Российской Федерации, то заявителю будет отказано в произведении замены. В случае, если правопреемство произошло на основании договора цессии, а в соответствии с требованиями законодательства такой договор должен быть зарегистрирован, отсутствие регистрации является основанием для отказа в удовлетворении заявления о правопреемстве (см., например, постановление АС Северо-Западного округа от 24.01.2017 № Ф07-11476/2016 по делу № А66-1561/2015).

Таким образом, при подаче заявления о замене стороны исполнительного производства необходимо внимательно проанализировать обстоятельства и имеющиеся документы на предмет фактического перехода прав по правоотношениям. Отсутствие подтверждения факта передачи прав и обязанностей является одной из наиболее распространенных причин для отказа в удовлетворении заявления о замене стороны.

В соответствии со ст. 187 АПК РФ определение о процессуальном правопреемстве вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения. При этом Налоговый кодекс РФ не предусматривает обязанности по оплате госпошлины при обжаловании определения об отказе в удовлетворении заявления об установлении процессуального правопреемства.

В каких случаях замена не производится?

Помимо необоснованности заявления о правопреемстве, основаниями для отказа суда в удовлетворении соответствующего требования будут следующие случаи.

В соответствии со ст. 383 ГК РФ переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований о выплате алиментов и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, не допускается. На невозможность правопреемства в рамках исполнения судебного акта в случаях, если права или обязанности неразрывно связаны с личностью стороны, также указывает Пленум ВС РФ в постановлении № 50.

Согласно позиции Верховного суда РФ в случае, если у организации произошло изменение наименования без процедур реорганизации, необходимости в подачи заявления о процессуальном правопреемстве нет (п. 20 постановления № 50). В таком случае состав сторон не изменяется, соответственно, переход прав по смыслу гражданского законодательства не происходит. Из чего следует, что основания для внесения изменений в субъектный состав отсутствуют.

Данной позиции придерживался и Высший арбитражный суд РФ. В частности, в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.03.2012 № 14953/11 по делу № А56-13787/2011 cказано, что если изменяется наименование взыскателя, то выбытия стороны из правоотношения не происходит и, следовательно, необходимости в разрешении судом вопроса о процессуальном правопреемстве нет.

Хотя по данному вопросу существует и иной подход, основанный на п. 17.36 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций) (утв. постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 100, далее — Инструкция по делопроизводству). В соответствии с ним при процессуальном правопреемстве, смене наименования должно быть вынесено отдельное определение.

Такого подхода придерживался Семнадцатый арбитражный апелляционный суд при вынесении постановления от 25.11.2014 № 17АП-4785/2014-ГК по делу № А60-43953/2013. В этом деле суд указал, что при изменении взыскателем или должником своего наименования без признаков правопреемства необходимо вносить изменения в исполнительный лист или материалы исполнительного производства для фиксации точного наименования стороны.

С учетом позиции ВС РФ и сложившейся практики представляется, что при подаче заявления о замене стороны в случае изменения наименования заявитель, скорее всего, получит отказ. Однако при непосредственном исполнении взыскатель может столкнуться с трудностями, связанными с иным толкованием норм со стороны судебного пристава. Для минимизации рисков при обращении в службу судебных приставов целесообразно сослаться на позицию ВС РФ, а также на сформировавшуюся судебную практику.

В какой суд подавать заявление о замене стороны?

Вопрос о замене стороны рассматривается судом, который выдает исполнительный лист. Так как исполнительный лист по общему правилу выдается судом первой инстанции, соответственно, заявление подается в суд первой инстанции.

В случае обращения заявителя с нарушением подсудности суды указывают, что вопросы исполнительного производства не входят в компетенцию суда вышестоящей инстанции, при этом выносится определение о прекращении производства по такому заявлению (см., например, постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 05.02.2013 по делу № А58-3057/2009).

Сроки для подачи заявления

В целом судебная практика исходит из того, что для замены стороны существует пресекательный срок, связанный с истечением срока на предъявление исполнительного листа. Так как истечение такого срока влечет окончание стадии исполнения судебного акта, то у суда отсутствуют правовые основания для осуществления процессуальной замены стороны исполнительного производства на правопреемника.

Такая позиция была сформулирована Президиумом ВАС РФ в постановлении от 10.05.2011 № 7169/04 по делу № А57-13170/02-13-34. Впоследствии она нашла отражение в Определении ВС РФ от 21.03.2016 № 307-ЭС16-807 по делу № А05-5870/2007 и в иных судебных актах.

Однако существует и другой подход (см. постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2013 по делу № А14-3694/2007). Статья 48 АПК РФ не связывает осуществление процессуального производства с соблюдением взыскателем срока предъявления исполнительного листа к исполнению. Именно поэтому пропуск срока предъявления к исполнению исполнительного листа не должен влиять на вопрос о процессуальном правопреемстве, поскольку действующее законодательство не ставит правопреемство в зависимость от истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

При разрешении вопроса о процессуальном правопреемстве следует установить факт выбытия одной стороны в установленном актом арбитражного суда правоотношении и определить правопреемника такого лица. При этом замена взыскателя по исполнительному листу в порядке процессуального правопреемства не влечет возможности восстановления пропущенного первоначальным взыскателем без уважительных причин срока на предъявление исполнительного листа к взысканию.

В целом второй подход представляется более разумным, так как стороны правоотношения могут в любой момент передать свои права, например по просуженному долгу, даже после истечения срока предъявления исполнительного листа. Однако в любом случае замена стороны не восстановит срок для взыскания. Поэтому правопреемникам необходимо внимательно относиться к срокам, отведенным на принудительное исполнение судебного акта.

Замена взыскателя по исполнительному листу

При выбытии стороны арбитражный суд заменяет ее правопреемником и отражает это в судебном акте. Правопреемство можно осуществить на всех стадиях процесса. Если переуступка прав случилась в период исполнительного производства, то также следует подать заявление. Его относят в суд, который вынес решение. По регламенту нет необходимости в новом исполнительном листе.

Пристав получает судебный акт, подтверждающий правопреемство. Он, в свою очередь, выносит постановление и заменяет сторону. В результате получают замену взыскателя по исполнительному листу.

Порядок замены взыскателя по исполнительному производству

Необходимо собрать все документы, подтверждающие правопреемство от прошлого взыскателю к будущему, и подать заявление в суд. Когда выносится положительное определение, его предоставляют судебному приставу. Пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Правопреемнику желательно заранее ознакомиться с данными исполнительного производства, так как процесс остается на той же стадии. При этом нет необходимости в новом исполнительном листе.

Статья 52 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Когда заменяют сторону в исполнительном производстве, тогда суд руководствуется Федеральным законом № 229-ФЗ. В статье 52 разъясняется процесс замены правопреемника.

Судебный пристав-исполнитель выдает постановление и осуществляет замену правопреемника:

  • здесь указывается необходимость наличия документов, устанавливающих правомочность правопреемника и факт выбытия предыдущих представителей сторон;
  • постановление необходимо утвердить подписью старшего судебного пристава или его заместителем, а затем копии нужно направить в суд и обеим сторонам процесса.

Процессуальное правопреемство в исполнительном производстве

Кредитора или должника допустимо сменить в обязательстве в соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ. При рассмотрении арбитражного процесса участники судопроизводства имеют право подать заявление о процессуальном правопреемстве. Суд руководствуется положениями ГК РФ, АПК РФ, а также Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и выносит определение об отказе или удовлетворении заявления.

Переход долгов происходит, когда умирает должник, происходит реорганизация или уступка прав, выбывает одна из сторон исполнительного производства. В такой ситуации принято проводить процессуальное правопреемство.

Стороны заменяются судебным приставом при наличии следующих оснований:

  • есть судебный акт, определяющий необходимость в замене должника или кредитора его правопреемником;
  • присутствуют документы, устанавливающие право правопреемства, а также, подтверждающие реальность выбывания одной стороны в соответствии с бумагами, выданными должностным лицом или иным уполномоченным органом, в случае, если правопреемство допускается законом.

Пристав после этого выносит постановление. Оно отсылается обеим сторонам арбитражного производства и в суд.

Как оформляется правопреемство

Исполнительный документ выдается на основании решения суда (районного или арбитражного), соответственно заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве подается туда же.

К нему нужно приложить все документы, подтверждающие факт правопреемства по отношению к прежнему кредитору.

По результатам представленных документов судья выносит определение о замене взыскателя в исполнительном производстве.

Его стоит предоставить судебному приставу, занимающемуся принудительным взысканием долга или побуждению к выполнению других обязательств.

Если же суд откажется оформить правопреемство, то на определение подается апелляционная жалоба в сроки, прописанные ГПК или АПК РФ.

Однако существуют и такие исполнительные документы, к которым суд не имеет отношения.

Например, это постановления о различных штрафах.В этом случае вся информация для принятия решения о замене взыскателя подаётся непосредственно судебному приставу, который ведёт дело.

В любом случае все документы желательно подать с сопроводительным письмом под роспись, к которому будут приложены все необходимые копии. Так будет легче доказать, что все предусмотренные законом инстанции были уведомлены о смене взыскателя.

Действия пристава при замене взыскателя

Разъясним о права взыскателя. Получив соответствующее определение суда о правопреемстве или документы по переходу права требования, пристав должен вынести постановление, утверждаемое вышестоящим начальством.

Затем, новый взыскатель должен ознакомиться со всеми имеющимися на данный момент материалами исполнительного производства. Ведь привлечения к делу нового взыскателя не начинает весь процесс заново.

Поэтому важно быть в курсе всех документов, которые уже находятся в материалах исполнительного производства. Вполне возможно, что новый кредитор сможет предоставить приставу дополнительные сведения, которые упростят ему выполнение поставленной задачи.

Следует обратить внимание, что при замене взыскателя новый исполнительный лист получать не нужно. Процессуальное законодательство не делает на этот счет никаких указаний.

Как поступить, если пристав не хочет допускать правопреемника

Если новый взыскатель столкнулся с тем, что судебный пристав-исполнитель отказывается перевести все права на него, то может последовать этап обжалования соответствующего постановления. Он может идти по разным направлениям.

Первое из них заключается в том, что действия пристава можно обжаловать его непосредственному начальству, которое находится выше в порядке подчинённости по служебной лестнице.

Если же правопреемство связано с исполнением судебного решения, то имеет смысл подавать жалобу в соответствующий суд. Причём это касается как судов гражданской юрисдикции, так и арбитража.

Например, если изначально исполнительный лист исходил от арбитражного суда, то и действия пристава обжалуются там же.

Также действенной может оказаться жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в прокуратуру. По результатам её рассмотрения прокурор может обязать соответствующий орган ФССП допустить замену взыскателя.

В любом случае оспорить действия (бездействие) пристава желательно в рамках десятидневного срока. Иначе с рассмотрением жалобы или заявления могут возникнуть проблемы.

Как составить заявление о замене стороны в исполнительном производстве

Правовым основанием замены одной из сторон является ст. 52 Закона об исполнительном производстве и ст. 44 ГПК РФ, которая говорит о правопреемстве. Такой процесс может происходить как в период рассмотрения дела, так и на стадии исполнения решения суда. Заменить можно и взыскателя, и должника. Поэтому обратиться с таким заявлением может любая из сторон производства.

Если исполнительный документ был выдан на основании решения суда или сам является судебным актом (судебный приказ), то заменять сторону исполнительного производства необходимо будет через суд. Для этого заинтересованное лицо подает заявление, как в приведенном образце, только в суд. Указывает наименование сторон дела и исполнительного производства. А также указывает судебного пристава-исполнителя, который ведет производство. Подробнее – заявление в суд о правопреемстве. Когда судебное определение о замене стороны при исполнении решения суда будет вынесено и вступил в силу, тогда может потребоваться и обращение к судебному приставу-исполнителю. За заменой стороны исполнительного производства с заявлением.

Если исполнительное производство возбуждено на основании акта, который не является судебным, то обращаться в суд не нужно. Достаточно будет заявления на имя судебного пристава-исполнителя с документами, подтверждающими правопреемство.

Подача ходатайства и порядок его рассмотрения

Заявление судебному приставу-исполнителю подается одновременно с документами, которые будут служить основой для правопреемства. Либо определение суда, либо правоустанавливающие документы, когда исполнительный документ не является судебным.

Судебный пристав-исполнитель по итогам рассмотрения заявления выносит постановление о замене стороны исполнительного производства, которое утверждается старшим судебным приставом (начальником отдела). Копии акта направляются сторонам, в суд (орган власти).

Неправомерный отказ удовлетворить заявление о замене стороны в исполнительном производстве можно опротестовать путем подачи в суд жалобы на действия судебного пристава-исполнителя.

Источники

  • https://bankrotstvoved.ru/ispolnitelnoe-proizvodstvo/zamena-dolzhnika
  • https://finexpert24.com/poleznye-materialy/articles/kreditnye-dolzhniki/dolzhnik-mozhet-byt-zamenen-na-lyuboj-stadii-grazhdanskogo-protsessa/
  • https://urmozg.ru/bankrotstvo/zamena-dolzhnika-v-ispolnitelnom-proizvodstve/
  • https://yr-expert.com/pravopreemstvo-v-ispolnitelnom-proizvodstve-osnovaniya-poryadok-sroki-prichiny-otkaza/
  • https://www.eg-online.ru/article/370672/
  • https://urstart.ru/opredelenie-o-zamene-storony-v-ispolnitelnom-proizvodstve/
  • https://sud-isk.ru/isp-protvo/kak-zamenit-vzyskatelya-v-ispolnitelnom-proizvodstve.html
  • https://iskiplus.ru/zayavlenie-o-zamene-storony-v-ispolnitelnom-proizvodstve/

[свернуть]