Приостановка исполнительного производства: порядок действий

С чего начинается исполнительное производство?

Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.

В ходе принятия должностным лицом документа к исполнению, он обязан убедиться в том, что документ соответствует требованиям предъявляемым законом. Это очень важно, поскольку на данной стадии судебный пристав наделен правом и вовсе отказать в возбуждении дела, если установит, что документ не соответствует требованиям.

Поэтому, грамотный должник или его представитель всегда проверит документ на соответствие статье ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае наличия основания для отказа в возбуждении позволит сторонам растянуть время и отсрочить появление дела.

Особенно привлекательно для должника. Ведь пока устраняются препятствия можно не исполнять решения суда законно. Берите на заметку!

Общие правила исполнительного производства

Исполнительное производство возбуждается, если судебный акт вступил в законную силу, а взыскатель подал соответствующее заявление.

Должностное лицо ФССП обязано вынести постановление в течение 3 дней после получения заявления, направить этот документ должнику и взыскателю.

Общие правила исполнительного производства определены в ГПК РФ, АПК РФ и Федеральном законе № 229-ФЗ:

  • принудительное исполнение происходит до полного погашения долга, либо надлежащего исполнения обязательств со стороны должника;
  • прекратить производство по делу без надлежащего исполнения решения суда можно только по заявлению взыскателя, либо по основаниям, предусмотренным в законе (например, при смерти должника, если его обязательства не переходят по наследству или правопреемству);
  • в процессе исполнительных действий могут возникать обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению – в этих случаях допускается отложение исполнительных действий или приостановление производства.

Пристав не может произвольно приостановить производство без законных оснований.

Например, не является таким основанием загруженность по работе, воспрепятствование со стороны должника при выявлении имущественных активов, счетов или места работы, иные субъективные факторы.

Если постановление будет вынесено незаконно, либо с превышением полномочий пристава, его можно обжаловать и отменить в судебном порядке.

Разберем, когда закон допускает приостановление исполнительных действий, и что может предпринять взыскатель для защиты своих интересов.

Основания подать заявление приставу о приостановлении исполнительного производства

Есть обстоятельства, которые влекут безусловное приостановление исполнительного производства. И при их наличии достаточно составить заявление и подтвердить их наличие. К ним относятся:

  • смерть, признание умершим или безвестно отсутствующим должника по исполнительному производству. Это обстоятельство является и основанием для подачи заявления о прекращении исполнительного производства. Но только в том случае, когда отсутствует правопреемство прав и обязанностей должника по исполнительному документу. Если правопреемство допускается, значит, производство лишь приостанавливается;
  • признание должника недееспособным или ограниченно дееспособным. Производство будет приостановлено до назначения такому лица опекуна или попечителя;
  • участие должника или взыскателя (но только при наличии просьбы последнего) в боевых действиях в составе Вооруженных Сил, выполнения задач в условиях ЧС или военного положения;
  • отзыв у кредитной организации банковской лицензии (применяется только в отношении должника – банковской или кредитной организации);
  • применение процедуры банкротства к должнику (и организации, и физическому лицу) в соответствии с Федеральным законом;
  • принятие судом к производству заявления об освобождении от взыскания исполнительского сбора, об отсрочке, рассрочке, уменьшении его цены;
  • направления судебным приставом в соответствии с законом уведомления о наложении ареста (только имущества должника-организации) и т.п.

К обстоятельствам, в связи с которым принятие окончательного решения возложено на судебного пристава-исполнителя, относятся (право, но не обязанность приостановить производство):

  • лечение должника на стационарных условиях;
  • розыск должника или его имущества;
  • прохождение должником военной службы (когда это не его профессиональная деятельность, а временный вид деятельности);
  • поручение судебному приставу о производстве исполнительных действий не по месту возбуждения исполнительного производства.

В таких случаях практически всегда требуется заявление должника (в редких случаях взыскателя).

Судебным приставом

Приостановление исполнительного производства судебным приставом возможно, если должник:

  • умер, признан умершим или без вести пропавшим;
  • признан недееспособным;
  • участвует в боевых действиях, проходит службу в армии;
  • лишился лицензии (для юридических лиц);
  • признан банкротом;
  • подал заявление об отсрочке или рассрочке исполнительского сбора;
  • проходит лечение в стационаре;
  • находится в розыске.

Во всех случаях выносится постановление о приостановлении исполнительного производства. Его могут оспорить взыскатели и иные заинтересованные лица. Только потребуется подать жалобу в адрес начальства пристава или суд.

Судом

Приостановление исполнительного производства по определению суда возможно, если:

  • предъявлен иск о снятии ареста с имущества;
  • оспариваются результаты оценки имущества;
  • обжалуется постановление пристава о взыскании сбора;
  • обжалуется исполнительный документ или послуживший основанием для него судебный акт;
  • должник находится в длительной командировке;
  • оспариваются действия или бездействие пристава;
  • стороны производства обратились в другой орган с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа.

Должником

Приостановление исполнительного производства по заявлению должника возможно, если:

  • он уезжает в длительную командировку, будет долгое время отсутствовать по причине участия в боевых действиях, службы в армии;
  • предъявлен иск об освобождении имущества из-под ареста;
  • ответчик обжалует действия или бездействие работника ФССП.

Еще одна причина приостановления — алиментщик лишился работы. Срок продлится до того момента, пока должник не трудоустроится.

Должнику приостановление исполнительного производства выгодно отсрочкой выплаты долга. Существует множество законных способов прервать процедуру на время, чтобы поправить свое материальное положение и вернуть задолженность.

Один из них — жалоба на судебного пристава. Дело в этом случае изымается у работника ФССП начальством, а процедуру приостанавливают. За этим следует внутренняя проверка. Зачастую такие мероприятия заканчиваются ничем, однако должник может успешно применять этот механизм для временной передышки.

Должники часто жалуются на приставов, чтобы получить отсрочку по выплате задолженности.

Взыскателем

Приостановление исполнительного производства по заявлению взыскателя возможно, если он:

  • участвует в боевых действиях, проходит службу в армии;
  • обжалует действия или бездействие судебного пристава;
  • находится на лечении в больнице и т.д.

Еще один используемый на практике способ приостановления исполнительного производства — поручение судебному приставу. Это возможно, если взыскатель находится в другом городе, он может дать поручение приставу совершить определенные действия. На это время исполнительное производство может быть приостановлено.

Нет времени проследить за действиями приставов — дайте ему официальное поручение.

Как приостановить исполнительное производство по заявлению должника

Пожалуй, наиболее заинтересованное в приостановлении производственного исполнительного процесса лицо – гражданин, который является должником в рассматриваемом деле. Он может попытаться обжаловать решение, изданное судом относительно его судьбы, по которому имело место выписывание исполнительного листа. Чтобы добиться цели, он должен привести к изданию соответствующего судебного определения.

Можно исполнить задуманное, оспорив действия судебных приставов-исполнителей, совершаемые ими в рамках возложенных на них обязанностей. Однако, это удается сделать только в том случае, если в процессе исполнения предписания действительно были произведены какие-либо нарушения.

Еще один вариант – подать ходатайство о приостановлении процесса непосредственно судебным приставам. Это возможно в ряде ситуаций, когда должник изменил правовой статус, то есть:

  • безвременно скончался;
  • потерял дееспособность, и тому имеются официальные подтверждения (судебное решение);
  • отправился по призыву нести военную службу;
  • добился признания его банкротом.

В этом случае будет достаточно легко приостановить исполнение решения, так как у вас будут весомые аргументы. Нужно будет только грамотно составить заявление подходящего содержания.

Приостановление исполнительного производства необходимо должнику, который стремится всеми силами улучшить свое положение. Действительно, если у вас появились основания для приостановления, скорее всего, справедливость еще может восторжествовать

Обратите внимание: следует понимать, что приостановление исполнительного производства не является окончательным решением проблемы. Иными словами, никто не снимает с вас обязанности по погашению долга, дается лишь временная передышка, обоснованная законными причинами.

Со временем в этом случае действия судебного пристава-исполнителя вновь будут производиться по тому же самому судебному решению.

Случаи, когда постановление временно прекращает судебное учреждение

Суд имеет полномочия как отменить, так и приостановить процесс. Главной причиной для таких действий считается подача апелляции со стороны ответчика. Ходатайство передаётся вместе с апелляцией в кассационный суд. Сам же судья должен выдать виновнику заключение о временном прекращении процесса, чтобы он смог передать его судебным приставам.

Если же было принято решение о полной отмене постановления, то должно быть отменено исполнительное производство. Такое решение принимается после рассмотрения апелляции в процессе судебного заседания. Если суд принял сторону ответчика, то ему обязаны вернуть всё изъятое имущество.

Обратите внимание! Заключение необходимо направить в службу судебных приставов в ближайшее время, чтобы они не имели возможности начать исполнительные процедуры.

Если гражданин заметил неправомерные действия со стороны приставов, то он должен составить и подать жалобу в судебное учреждение. Такое заявление послужит основой для предотвращения исполнения постановления до того момента, пока не будут рассмотрены все обстоятельства.

Суд и приостановление исполнительного производства

В компетенцию суда также входит прерогатива отложить исполнительные действия на более поздний срок. В частности, это происходит тогда, когда обжалуется решение, по которому оформлен исполнительный лист или постановление об административном штрафе.

Причем, ходатайство о приостановлении исполнительного производства должник вправе подать как в апелляцию, так и в кассационную инстанцию вместе с соответствующей жалобой на основное судебное решение.

Суд может приостановить работу пристава и тогда, когда происходит оспаривание исполнительного производства.

Его предметом могут быть:

  • действия пристава;
  • правомерность наложение ареста на имущество и его последующей оценки;
  • взыскание исполнительского сбора.
Судебное определение об отложении исполнительных действий рекомендуется как можно быстрее передать судебным приставам. Иначе можно упустить драгоценное время.

Основания приостановления исполнительного производства судом

ГПК РФ не содержит каких-либо строго установленных норм о приостановки исполнительных мероприятий, а лишь отсылает к специальному закону.

Суд выносит определение о приостановке всех действий во исполнение решения, направляя его сторонам спора и судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится дело.

Исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:

  • предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;
  • оспаривания результатов оценки арестованного имущества;
  • оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
  • в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исполнительное производство может быть приостановлено судом полностью или частично в случаях:

  • обжалования судебного приказа или решения суда, на основании которого выдан исполнительный документ;
  • оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
  • нахождения должника в длительной служебной командировке;
  • принятия к производству заявления об оспаривании постановления, бездействия судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
  • обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
  • в иных случаях, предусмотренных ст. 40 ФЗ “Об исполнительном производстве”.

После устранения обстоятельств, послуживших поводами для приостановления, суд выносит определение о возобновлении исполнительных действий.

Если судебное решение отменено, то это является основанием для прекращения исполнительного производства. Сказанное выше касается и постановления об административном штрафе.

Когда производство приостанавливает пристав

Согласно букве закона, может существовать несколько ситуаций, в рамках которых приостановление производственного процесса осуществляется непосредственно приставом, на которого возложены обязанности по принуждению должника к выполнению судебного решения. Так, речь идет о случаях, в которых:

  • произошла смерть гражданина, имеющего долги перед истцом;
  • доказан факт смерти должника (если ранее он, например, был признан безвестно отсутствующим).

ФЗ №229 Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем

В этом случае исполнительное производство будет восстановлено в том случае, как только обнаружатся правопреемники почившего нарушителя закона, а именно, его наследники, но только в том случае, если давшее гражданину заем лицо подаст соответствующее заявление.

Кроме того, утрата дееспособности, доказанная в суде, также может предшествовать приостановлению производства на время.

В ряде случаев можно потребовать приостановления производства непосредственно от судебного пристава-исполнителя, который обязан среагировать на ваше ходатайство в установленном законом порядке

Банкротство – еще одна из причин, входящих в интересующий нас список. Так, если процедура по оформлению указанного статуса уже начата, пристав также обязан принять данный факт во внимание. Такая возможность приостановки будет актуальна для всех категорий субъектов, которые могут выступать в роли ответчика по судебному делу о долге:

  • обычных граждан;
  • индивидуальных предпринимателей;
  • юридических лиц.

Банкротство может стать причиной приостановления исполнительного производства

Необходимо знать, как объявить банкротом физическое лицо в 2019 году. Важно понимать последствия принятия такого решения, так как несколько лет будет сложно взять кредит. Более того, гражданин останется без имущества. То есть, после процедуры банкротства придется начинать жизнь с чистого листа. Стоит отметить, что сам процесс достаточно долгий и дорогой. В специальной статье рассмотрим подробнее, как стать банкротом, и кто может инициировать эту процедуру.

Не исключается также возможность приостановления в том случае, когда должник:

  • исполняет военное обязательство перед государством;
  • является лицом, разыскиваемым властями страны;
  • находится в медицинском учреждении, и получает там необходимую помощь.

Во всех вышеописанных ситуациях для приостановления необходимо добиться вынесения соответствующего постановления. Впрочем, если это свершилось, нет гарантий, что вы добились своего, так как постановление часто оспаривается:

  • истцом;
  • прочими заинтересованными лицами.

Подать жалобу и оспорить постановление можно как через суд, так и через должностное лицо, в служебной иерархии стоящее выше, чем пристав, выпустивший обсуждаемый документ.

Основанием для приостановления может стать множество различных причин. Так, например, если должник находится на военной службе, данное решение гарантированно будет вынесено

Пример заявления судебному приставу-исполнителю

В ОСП Приморского района
г. Владивостока
Должник: Стародубцев Игорь Викторович,
адрес: 690000, г. Владивосток,
ул. Ядринцевского, д. 142
Взыскатель: ИП «Углов В.П.»,
адрес: 690000, г. Владивосток,
ул. Донского, д. 15, кв. 224
в рамках исполнительного производства
№ 297932469/23/2021

Заявление о приостановлении исполнительного производства

В производстве ОСП Приморского района г. Владивостока находится исполнительное производство № 297932469/23/2021 от 10.08.2021 г. на основании исполнительного листа ФС № 16753/2020 (выдан Приморским районным судом г. Владивостока) по делу по иску о взыскании задолженности с работника. Поскольку я являюсь должником по указанному исполнительному производству, я предоставил информацию о принадлежащих мне счетах и имуществе.

15.10.2021 г. я госпитализирован в Приморскую районную больницу г. Владивостока в результате участия в дорожно-транспортном происшествии. Лечение проходит в стационарных условиях. По заключению врача лечение продлится не менее, чем до 18.11.2021 г.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, когда должник находится на лечении в стационарном лечебном учреждении, судебный пристав-исполнитель вправе приостановить исполнительное производство полностью или в части.

Полагаю, что реализовать принадлежащие мне, как стороне исполнительного производства, права могу только при личном присутствии при совершении исполнительных действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 40, 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,

Прошу:

  1. Приостановить исполнительное производство № 297932469/23/2021 от 10.08.2021 г, возбужденное судебным приставом-исполнителем ОСП Приморского района г. Владивостока, на срок до 18.11.2021 г.

Приложение:

  1. Заключение главного врача;
  2. Справка районной больницы о нахождении на лечении.

Стародубцев И.В. 18.10.2021 г.

Оформление обращения

Должник подает судебному приставу заявление в произвольной форме нарочно, по почте, в личном кабинете на официальном портале ФССП или через Госуслуги. Перечислим базовые реквизиты, которые рекомендуется указать в бланке обращения:

  • Наименование адресата, имя исполнителя.
  • Контактная информация о заявителе (ФИО, адрес регистрации, сведения о документе, удостоверяющем личность и др.).
  • Название документа.
  • Номер, дата исполнительного производства.
  • Сведения о судебном акте, взыскателе.
  • Причины ходатайства о приостановке принудительного исполнения.
  • Ожидаемый срок перерыва в производстве.
  • Ссылка на нормативно-правовые акты.
  • Список приложений.
  • Дата, подпись заявителя.

К формуляру прикладывается копия постановления ФССП, удостоверения личности заявителя, справки, выписки, иные сведения, позволяющие идентифицировать и оценить причину обращения.

Не смотря на произвольную форму заявления, в нем необходимо указать некоторые основные сведения

Предъявить документ приставу может непосредственно должник, его уполномоченный представитель на основании нотариально заверенной доверенности. Если обращение подается в отделение ФССП, рекомендуем сделать его копию для проставления отметки о приеме документа. Это один из самых надежных способов подачи формы.

Когда должник временно не может посетить территориальный отдел службы, можно отправить бланк заказным письмом с описью вложений по почте или воспользоваться дистанционными ресурсами. В любом из случаев производство будет приостановлено только на основании постановления исполнителя, направленного сторонам спора.

Госпошлина

Заявление в суд о приостановлении исполнительного производства не облагается государственной пошлиной. Это объясняется тем, что требования выдвигаются в рамках уже существующего дела.

Правила и порядок действий для приостановления исполнительного производства

Следует помнить, что приостановить исполнительное производство можно практически на любой стадии. Для этого следует подобрать подходящие основания и изучить действующее законодательство.

Дальше следует подготовить заявление о приостановлении исполнительного производства приставам или ходатайство в суд. При этом если необходимы юридические услуги по его подготовке, то их можно заказать на нашем ресурсе.

В заявлении следует описать основания, в силу которых действия пристава надлежит приостановить. Если они подкреплены документами, то их копии следует приложить к заявлению или ходатайству в суд.

Не забудьте поставить собственный личный автограф-подпись. Без этого обращение рассматриваться не будет.

После подачи заявления (ходатайства) следует отслеживать ход его рассмотрения. Когда будет вынесено постановление (определение), то обязательно получить его копию.

Этапы процедуры

Изначально неплательщик занимается сбором доказательств, составлением заявления. Важно приложить к документу максимальный объем бланков, свидетельствующих о законности применяемого основания.

Далее документ направляется в территориальный отдел приставов любым удобным и доступным для должника способом. Иск может быть подан в суд, принявший решение по данному делу, через канцелярию или официальный сайт. На рассмотрение ходатайства исполнителю отводится три дня, уполномоченному органу — десятидневный срок, по итогам которых суд выносит определение, а пристав – постановление (ст. 45 ФЗ №229).

Заявителю могут отказать в удовлетворении иска, если причина, указанная в документе, не относится к законным основаниям, нарушен порядок подачи формы, указана недостоверная информация. В этом случае должник получит обоснованный отказ.

Решение о приостановке подлежит немедленному удовлетворению исполнителем судебного акта. Взыскатель вправе подать жалобу и оспорить заявление должника, если имеется доказательство фиктивности маневра, пауза в производстве приводит к негативным последствиям.

Период действия

По инициативе должника допускается приостановление процедуры принудительного взыскания долгов на срок, определенный обстоятельствами. Например, гражданин тяжело болен и находится на лечении в стационаре, длительность восстановления по прогнозам врачей составит месяц. На основании письменного обращения с приложением справки лечащего специалиста ответчик ходатайствует о переносе исполнительских действий на тридцать календарных дней.

Сроки приостановления исполнительного производства могут варьировать в конкретном случае

По другим основаниям продолжительность паузы может увеличиваться или сокращаться. После устранения причины дело возобновляется. Количество раз подачи заявки со стороны должника не ограничено, но стоит учесть, что злоупотребление правом может привести к негативным последствиям.

Например, взыскатель подаст встречный иск и предоставит доказательство умышленного продления сроков удовлетворения исковых требований. Исполнитель встанет на сторону истца, если при проверке будут выявлены факты отчуждения имущества, передачи денежных средств другим родственникам.

Последствия приостановления и прекращения

Последствием приостановления является временная невозможность совершения исполнительных действий и недопустимость применения мер принудительного характера, а именно:

  • обращение взыскания на имущество, имущественные права должника и дополнительные выплаты, которые получаются им по трудовым или социальным основаниям, а также по гражданско-правовому договору;
  • изъятие имущества, которое должно быть передано взыскателю;
  • наложение ареста на имущество;
  • выселение из жилого помещения или вселение в него;
  • выдворение за пределы РФ и т.д.

Закон не устанавливает конкретный срок, за который обстоятельство должно быть устранено. И хотя установлено, что и сам должник может по заявлению восстановить производство, на практике чаще всего основанием служит заявление взыскателя.

Последствием прекращения ИП являются основания, указанные в ст. 44 ФЗ № 229.

Об указанном действии пристав-исполнитель выносит Постановление, которое отменяет меры принудительного исполнения решения суда по исполнительному листу и снимает с должника все ограничения. Копии данного документа направляются всем лицам, участвующим в производстве. Оригинал остается в материалах дела и в дальнейшем не может быть как-либо приобщен в производство.

В зависимости от обстоятельств, препятствующих нормальному исполнению решению суда по исполнительному листу, производство может быть на время приостановлено или прекращено совсем. Право на подачу заявления об указанных действиях имеют все участники дела, в том числе и сам судебный пристав-исполнитель.

Как возобновляется исполнительное производство

За исключением тех случаев, когда производство окончательно прекращается, не успев дойти до фазы возобновления, вам в любом случае придется столкнуться с его «перезапуском».

К примеру, если производство было приостановлено судом непосредственно до момента рассмотрения жалобы кассационного типа, то при условии, что прошлое решение суда осталось в силе, оно будет автоматически возобновлено.

При возобновлении течения процесса ничего не начинается заново, просто он как будто снимается с кнопки «пауза», и длится, как ни в чем не бывало. О том, что это произошло, вы будете отдельно уведомлены путем получения соответствующего уведомления.

Приостановление может окончиться отменой исполнительного производства, или же его возобновлением

Источники

  • https://www.uk-vertum.ru/2019/06/06/otmenit-ispolnitelnoe-proizvodstvo/
  • https://adm-pravo.ru/otvetstvennost/ispolnenie-nakazaniya/priostanovlenie-ispolnitelnogo-proizvodstva/
  • https://iskiplus.ru/zayavlenie-pristavu-o-priostanovlenii-ispolnitelnogo-proizvodstva/
  • http://kodeks-pravo.ru/ispolnitelnoe-proizvodstvo/priostanovlenie-ispolnitelnogo-proizvodstva
  • https://yr-expert.com/priostanovka-ispolnitelnogo-proizvodstva/
  • https://sudpristavi.ru/pristavi/zayavlenie-o-priostanovlenii-ispolnitelnogo-proizvodstva-pristavam/
  • https://sud-isk.ru/isp-protvo/priostanovlenie-ispolnitelnogo-proizvodstva-osnovaniya-i-poryadok.html
  • https://MoyDolg.com/pristavy/proizvodstvo/priostanovlenie-po-zajavleniju-dolzhnika.html
  • https://isk.guru/fssp/priostanovlenie-i-prekrashhenie-isp-proizvodstva/

[свернуть]