Обязательство о явке, образец заполнения

Какое наказание мне грозит по статье 19.3 КоАП?

До недавнего времени статья 19.3 КоАП (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции) предусматривала наказание в виде штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или арест на срок до пятнадцати суток. Летом 2014 года законодатели добавили к ней новую, шестую часть, вводящую наказание за «повторное» неповиновение сотруднику полиции, если оно произошло на публичной акции. Такое правонарушение предусматривает гораздо более суровые санкции: штраф в размере пяти тысяч рублей или арест до тридцати суток. Каким образом будет работать новый закон и как суды будут обходить созданные им коллизии, пока неясно.

Под повторным совершением правонарушения следует понимать совершение правонарушения в течение года после исполнения наказания, назначенного по предыдущему постановлению (то есть с момента уплаты штрафа или окончания срока ареста). Если полиция указала в протоколе, что человеку вменяется первая часть статьи 19.3, то суд не вправе переквалифицировать его действия и вменять часть шесть, если факт того, что человек привлекался к ответственности по этой статье ранее, выяснился только в суде. Напротив, суд вправе переквалифицировать часть шесть на часть один. То есть он может улучшить, но не ухудшить положение привлекаемого к ответственности человека.

Как видите, статья 19.3 предоставляет судам возможность очень широкого усмотрения при назначении наказания. Человека можно оштрафовать на 500 рублей, а можно посадить на 15 суток. Исходя из своей практики, могу сказать, что арест по этой статье, как правило, является исключительной мерой, которую применяют к «особо отличившимся» активистам. Всем остальным назначают штрафы, размеры которых невелики. В качестве дополнительного индикатора можно выделить еще такой: если человека отпустили из ОВД до суда, то аресты не применяются практически никогда. Как правило, их назначают только в тех случаях, когда человека доставляют в суд прямо из ОВД на следующий день после задержания.

Что такое обязательство о явке в ОВД?

Такие вещи не надо никогда подписывать. Не понятно, для чего гражданину являться в ОВД. Для чего? С какой целью и в каком статусе он должен являться? Если он задержан, то должен быть составлен протокол о задержании, если ему вменяется какое-то правонарушение, то должен быть протокол. И на этом все. Зачем еще являться? По какому делу, непонятно.

Я с таким в своей практике не сталкивался. Если существует официальное распоряжение, по какой причине человека должны были вызвать в ОВД, в связи с чем, и ему дается какая-то повестка, подписанная и лицом, которое эту повестку оформляет, и самим человеком, с указанием четкой даты, четкого времени, когда человек должен прибыть, — в этом случае, вероятно, у человека существует обязательство явиться в ОВД. Но если этот документ оформлен таким образом, как я обычно видел, как обязательство о явке в суд, когда речь идет о какой-то бумажке, на которой написано два слова о том, что вы обязуетесь явиться в суд такого-то числа, неизвестно в какое время, неизвестно зачем, то это, естественно, никаких правовых последствий за собой не несет. У каждого вызова в тот же самый ОВД должно быть четкое правовое основание.

Обязательство о явке в ОВД в связи с делом об административном правонарушении — это документ, который не предусмотрен ни одним действующим нормативно-правовым актом. Не знаю, кто его придумал, но это явно было сделано по аналогии с УПК, который предусматривает возможность взять у человека обязательство о явке к следователю или дознавателю. Вне зависимости от того, как определять юридическую природу этого документа, никакой ответственности за неявку по такому «обязательству» не предусмотрено, и это, как мне кажется, является самым важным аспектом в данном случае.

Что такое обязательство о явке в суд? Какой вызов в суд является официальным?

Никаких процессуальных последствий обязательство о явке за собой не влечет. Обязать явиться в суд может только сам суд. Почему его подписывают? Это как бы защищает и полицию, и человека, которого удерживают в отделе полиции, от того, чтобы его не держать до суда. У полиции тоже ведь ограниченные ресурсы по содержанию граждан. Если речь идет о статье 20.2, то я обычно советую обязательство о явке не подписывать, поскольку никакого значения это не имеет, и вообще это не предусмотрено даже нормами права. Но когда дело касается ограничения свободы, человеку вменяется часть первая статьи 19.3, то здесь уже на усмотрение самого задержанного: если он хочет идти на принцип, то может не подписывать, но тогда нет гарантии, что его отпустят до суда из отдела полиции. Поэтому в таком случае можно и подписать.

Обязательство о явке в суд является документом, который не имеет для суда и для задержанного никакой юридической силы. Оно не влечет за собой никаких правовых последствий, более того, если будет отсутствовать в материалах дела свидетельство, подтверждающее тот факт, что суд вызвал человека своей официальной повесткой, — это может быть квитанция об отправке почтового отправления или телефонограмма, что угодно,-то человек имеет право обжаловать вынесенное по результатам слушания в его отсутствие постановление как незаконное и необоснованное, поскольку человеку фактически будет отказано в праве на доступ к правосудию и в праве на доступ к участию в судебном заседании и защите своих прав.

С соответствии со статьей 25.15 КоАП вы можете быть вызваны в суд «заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату». Таким образом, с одной стороны, «обязательство о явке» по-прежнему остается документом, который не предусмотрен ни одним нормативно-правовым актом, а с другой — КоАП не содержит формальных требований к документу, которым лицо должно вызываться в суд. Важно только то, чтобы факт извещения был зафиксирован документально. До недавнего времени суды не считали «обязательства о явке» надлежащей формой извещения. Однако после массовых задержаний февраля—марта 2014 года начала формироваться противоположная практика. Нельзя исключать того, что эта же тактика будет применена и к делам в связи с задержаниями, произошедшими 30-го числа.

Могут ли меня судить заочно?

Смотря по какой статье и в зависимости от того, предпринял ли суд какую-то попытку для вызова человека в суд. Если будет свидетельство того, что человеку направлялась повестка, что он официально был вызван в суд, что созданы все необходимые условия для того, чтобы человек реализовал свое право на участие в судебном заседании, то в этом случае — да, если он несколько раз не является, если не оформлен его привод в судебное заседание, то, в принципе, могут рассмотреть без него. Если речь идет о статье 19.3, если речь идет об аресте, то отсутствие человека не позволяет суду вынести постановление об аресте этого человека в данной ситуации.

Формально — нет. В соответствии с КоАП, при рассмотрении дела об административном правонарушении, которое может повлечь административный арест, присутствие лица, привлекаемого к ответственности, является обязательным. Соответственно, судья не может рассмотреть дело без вашего присутствия. Вместо этого, если вы не являетесь без уважительной причины, он обязан вынести определение о вашем приводе в суд.

На практике такого никогда не происходит, и дела по 19.3 очень часто рассматриваются в отсутствие привлекаемых лиц.

Зависит ли наказание от того, пришел ли я в суд?

По закону связь между назначением наказания, размером этого наказания и явкой человека в суд отсутствует, то есть наказание назначается только за то деяние, которое человеком было совершено в момент обнаружения и фиксации правонарушения. Все, что касается того, явился человек в суд, не явился, в какой форме он выступал в суде, его отношение к судье или кому угодно, — все, что не касается правонарушения, не может являться основанием для избрания размера наказания и формы наказания.

Формально-юридически — нет, не зависит. Практически, в общем, тоже не зависит, так как если вас судят не сразу после задержания, то арест, как правило, не назначается («как правило» в данном случае означает, что мне случаи назначения ареста в таких ситуациях неизвестны, но я не могу на сто процентов гарантировать, что ни одного такого случая никогда не было). Поэтому, скорее всего, ваша явка или неявка в суд ничего не изменит.

Так идти мне в суд или нет?

Если дело возбуждено и суд принял его к рассмотрению и назначает дату рассмотрения, то надо ходить, конечно. А как же? Свою позицию надо изложить письменно, в письменном виде спокойно все продумать, написать, затем путем подачи ходатайства судье приобщить к материалам дела свои письменные объяснения.

Здесь может быть двоякий подход. С одной стороны, мне известна позиция юристов, которые считают, что в суд приходить смысла не имеет, поскольку обязательство о явке, как я уже сказал, не является официальной повесткой. И человеку, не явившемуся в суд, в этой ситуации не может быть назначено наказание в виде ареста, и скорее всего суды будут просто выносить штрафы. Но, опять же, это не известно наверняка, потому что в нашей судебной системе возможно все, и у нас вполне вероятно, что человеку могут назначить наказание и в виде ареста. Тут все может быть. Я не берусь судить о том, как будут действовать суды. Формально они не имеют права в отсутствие человека назначить наказание в виде ареста, поэтому с этой точки зрения было бы целесообразным не являться в суд. Если есть какие-то железные доказательства того, что человек стоял рядом с местом проведения акции и вообще никаким образом не участвовал в ней, есть видеозапись, есть показания свидетелей, человек сам хочет прийти в суд и отстоять свою позицию там каким-то образом и участвовать непосредственно в судебном заседании для того, чтобы заявить какие-то ходатайства, например, или как-то активно участвовать в процессе, то являться, естественно, стоит. То есть здесь выбор за самим человеком, за самим гражданином, за самим задержанным. Позиция юристов, которую я первой озвучил, в принципе, обоснована, но если бы речь касалась меня как задержанного, то я бы в суд явился для того, чтобы как-то свою позицию обосновать и отстоять.

Как подготовиться к суду?

Если вы решили воспользоваться случаем познакомиться с российской судебной системой на личном опыте, внимательно изучите инструкцию по самостотельной защите в суде. Там же вы найдете форму запроса на бесплатную юридическую помощь в суде. Если она вам нужна, советуем заполнить и отправить запрос как можно скорее.

Краткая характеристика

В условиях современности многие граждане, предприниматели по личной инициативе или под давлением обстоятельств вынуждены переступать черту закона. За проступки любой степени тяжести в Российской Федерации предусмотрены определенные наказания, санкции. Чтобы избрать для виновника справедливое наказание, дела передаются для рассмотрения суду в соответствии с подсудностью. Регламент действует по стране, регионам, республикам.

Компетентный орган будет проводить разбирательство, результативность которого существенно зависит от присутствия на заседаниях пострадавшей и виновной сторон. Чтобы обеспечить обязательный визит ответчика, свидетеля, потерпевшего лица судебная система предусматривает вручение специальной формы, определенной ст. 112 УПК РФ – обязательства о явке.

Бланк представляет собой официальное уведомление, обязующее участника судопроизводства явиться в назначенный день для дачи показаний, пояснений, защиты своих законных прав, интересов, свободы. Подписант принимает на себя конкретные обязательства и обязуется исполнить их, независимо от обстоятельств.

Обязанность явиться по первому требованию следственных органов, судебной инстанции является разновидностью мер принуждения. Чтобы вынудить гражданина подписать настоящий документ, необходимо наличие веских оснований, неоспоримой доказательной базы причастности лица к рассматриваемому нарушению, преступлению.

На практике обязательство вручается личностям, находящимся среди первых подозреваемых по преступлению. Даже если доказан только один признак совершенного злодеяния, следственный орган сможет обязать физическое лицо приехать по повестке в назначенный день. Такие принудительные меры позволяют обеспечить наибольшую эффективность работы уголовной, административной системы наказаний.

После вручения обязательства, органы приступают к детальному разбирательству по составу преступления. Гражданин, подписавший документ, должен ясно понимать, что его могут вызвать в любой момент. Поэтому стоит отложить дальние и продолжительные поездки. Особенно это касается лиц, которым пытаются предъявить обвинение.

Важно понимать, что извещение о необходимости посещения, не является мерой пресечения, обязательным наказанием. В отличие от привода, подписки о невыезде, обязательство не запрещает гражданину отправиться в путешествие, покинуть город, пересечь государственную границу. Фактически бланк выступает в роли письменной договоренности между прямым или косвенным участником правонарушения и должностным лицом.

Из норм закона

Процедура рассмотрения деяний, содержащих признаки преступлений, имеющих противозаконный характер, осуществляется компетентными органами. Все действия уполномоченных лиц регламентируются специальным сводом – Уголовно-процессуальным Кодексом РФ. Норматив утверждает основные права, обязанности участников процедуры, определяет меры наказания, схемы привлечения к ответственности.

Нормативно-правовой акт служит строгим планом реализации правил, прописанных в Уголовном Кодексе РФ. То есть свод не является независимым, он заключает схему действий, обеспечивает эффективную работу системы наказаний, позволяет правильно и точно провести расследование, выявить и наказать виновных лиц. Регулятор координирует действия госслужащих с момента возбуждения дела об уголовном правонарушении до судебного разбирательства.

Участники процесса имеют право на защиту в лице адвоката. Если вынесенный приговор окажется несправедливым, судебная инстанция действует в интересах другого лица, нарушая права ответчика, гражданин сможет опротестовать решение и добиться справедливости. В разбирательстве на разных стадиях принимают непосредственное участие подозреваемые, свидетели, следователи или государственные дознаватели. 

Наложение подобного рода обязательств регулируется законодательством

Все граждане, задействованные в уголовном разбирательстве, обладают равными правами. Каждый из них имеет право защищать свои интересы, ходатайствовать о дополнительных оперативно-розыскных работах, привлечении свидетелей. Закон направлен на обеспечение одинаковых условий для всех участников, чтобы не было приоритетов и привилегий.

Субъектами вручения обязательства выступают все физические лица, имеющие отношение к совершенному преступлению (п.1 ст. 112 УПК РФ). Например, бланк вручат подозреваемому, если имеющихся доказательств окажется недостаточно для ограничения свободы и взятия под арест. Дополнительно следователю потребуется визит свидетелей, чьи показания позволят установить состав преступления. Без сомнения, есть необходимость вручить уведомление и потерпевшей стороне, чтобы ускорить обработку документации и фактов.

Регламент заполнения

Обязательство о явке участников разбирательства играет существенную роль в уголовном процессе. Если физлицо, обладающее значительной информацией по материалам дела, в нужный момент окажется далеко от места проведения расследования, госслужащий испытает затруднения по его вызову, а разбирательство затянется на длительный срок.

Информационный бланк составляется в письменной форме. Заполнение ведет подписант, он обязуется приехать по вызову в назначенный день, сообщить представителю компетентного органа о перемене места жительства и регистрации, если такие обстоятельства возникнут. Гражданину доводят до информации порядок привлечения к разбирательству, схему вызовов и меры ответственности за невыполнение законных требований суда, дознавателя, следователя.

Действующее российское законодательство не определяет строгой формы для составления обязательства. Уполномоченный представитель компетентного органа использует шаблон, утвержденный во внутреннем регламенте подразделения. Нужно учесть самые важные моменты, чтобы в дальнейшем виновнику не удалось избежать ответственности за уклонение от явки на допрос, дачу показаний, заседание суда.

 Документ может быть оформлен в свободной форме

Обязательство о явке представляет собой подобие долговой расписки. Составитель в обязательном порядке прописывает полностью свое имя, фамилию, отчество, паспортные данные. Дополнительно указываются адрес регистрации и фактического проживания, если они отличаются.

Далее гражданин принимает на себя обязательство явиться по первому устному или письменному требованию государственного служащего, которому дается обязательство. Здесь указывается имя и должность следователя или дознавателя. Для уточнения оснований для вызова на бланке прописывается суть разбирательства со ссылкой на статью УК РФ. Физлицо обязуется незамедлительно извещать уполномоченное лицо о переезде, смене адреса регистрации, прописки.

В документе нет перечисления и подробного описания мер ответственности, применяемых к личностям, уклоняющихся от явки. Подписанту эта информация зачитывается устно, а на бланке ответственное лицо соглашается с фактом ознакомления. Фактически форма предупреждает гражданина об ответственности, обязует исполнять требования компетентных органов. В завершение физлицо проставляет личную подпись с расшифровкой и датой составления. Бланк применяется в одинаковом содержании для различных участников дела, в качестве извещения.

Результат неявки

Участникам следственного, судебного разбирательства следует соблюдать данное обязательство. Если гражданин уклоняется от визита для предоставления пояснений, дачи показаний, фиксируется факт несоблюдения обещания. Такие действия могут повлечь для физического лица негативные последствия.

Важно понимать, каковы последствия нарушения обязательства о явке. В первую очередь следователь или иное уполномоченное лицо попытаются выяснить причины отказа от визита в отделение. Если гражданин имел уважительный повод не явиться по вызову, встречу перенесут на другой день. Когда вызываемое лицо намеренно уклоняется от контакта с госслужащими, ему грозят жесткие меры вплоть до подписки о невыезде. Территориальное ограничение не позволит человеку покинуть место проведения расследования до окончания дела.

 В случае неявки это грозит ответчику штрафом или более серьезными последствиями

Подписка вручается гражданам лично. Если физлицо скрывается, уклоняется от вручения официального бланка, будут назначены меры пресечения по обязательству о явке. В этом случае сотрудники полиции могут взять человека под стражу и препроводить в нужное отделение. Этот вид принуждения описан в ст.113 УПК РФ.

Понятие привода не предполагает использования наручников, физической силы. Доставка гражданина в отдел осуществляется по постановлению. Служащие компетентного органа могут войти в жилое помещение, где располагается вызываемое лицо, только при наличии согласия от последнего. Исключение составляют только случаи, когда осуществляется розыск нарушителя по решению суда. Насильственное выдворение, причинение вреда имуществу не допускается.

Дополнительным наказанием для нарушителя при отказе от явки по вызову является назначение штрафа. Величина санкции определяется по решению суда в соответствии со ст.17.3 КоАП РФ. Неисполнение законного требования арбитража или судебного пристава повлечет начисление штрафа от пятисот до тысячи рублей. В крайнем случае, к виновному лицу применяется арест до пятнадцати суток. Примером назначения штрафной санкции является отказ ответчика посетить отделение ФССП для дачи пояснений по материалам исполнительного производства.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ, его сущность и основные особенности

Уголовно-процессуальный кодекс РФ представляет собой основной нормативно-правовой акт, который устанавливает порядок и правильность ведения уголовного процесса, начиная с возбуждения дела о совершенном злодеянии и заканчивая судебным разбирательством с применением при необходимости всех норм международного права и обжалования несправедливого приговора.

Участниками уголовного процесса являются все лица, которые имеют отношение к данному разбирательству по делу. Это прежде всего: следователь или дознаватель, лицо, которое подозревается или обвиняется в совершенном деянии, потерпевший, стороны обвинения и защиты, суд.

Основными принципами УПК РФ являются: законность, справедливость, равенство всех участников процесса.

Обязательство о явке

В статье 112 кодекса об уголовном процессе РФ, существует такое понятие, как «обязательство о явке». Оно представляет собой документ, который накладывает на участника процесса определенные обязанности, а лицо, на которое возложены эти обязанности, должно их исполнять.

Обязательство о явке является одной из мер процессуального принуждения, в случае имеющихся на то оснований может использоваться органами предварительного расследования и даже судом. Чаще всего данная мера процессуального принуждения применяется к тем гражданам, которые подозреваются в совершении какого-либо злодеяния, и когда есть хотя бы один из признаков состава преступления, но по определенным обстоятельствам этого недостаточно для полного раскрытия содеянного, не хватает доказательств и оперативно-розыскные мероприятия затягиваются, либо откладывается дальнейшее производство по делу.

Обязательство о явке не является мерой пресечения, поэтому данное понятие не следует путать с подпиской о невыезде, которая накладывает запрет на выезд гражданина за пределы населенного пункта, где производится предварительное расследование. Также стоит отметить, что обязательство — это всего лишь договоренность между должностным лицом и участником дела, оформление которой производится в письменной форме и носит статус официального документа.

Образец заполнения обязательства

В кодексе об уголовных процессах нет специальных бланков для заполнения обязательства о необходимом посещении следователя, дознавателя или суда, но есть определенные требования, указанные в ст. 112 УПК, которые подлежат указанию в составленном органами предварительного следствия или суда обязательстве. На основании чего и составляется необходимый образец заполнения данного обязательства.

Выглядит он следующим образом:

Обязательство о явке

00.00.16 года г. Лучезарный (край, область)

Я, Потапов Иван Иванович 10.12.1985 года рождения, проживающий и зарегистрированный по адресу: г. Лучезарный, ул. Лесная, дом 2, квартира 56, даю настоящее обязательство следователю Следственного отдела Лучезарного района МВД России, майору Михалькову Ивану Ивановичу в том, что до момента завершения в отношении меня уголовного дела по части 1 статьи 199 УК РФ, обязуюсь являться по первому требованию следователя, а в случае смены места жительства — уведомить об этом орган предварительного расследования.

Следователем Михальковым И.И. мне разъяснены последствия несоблюдения настоящего обязательства, в том числе применение меры пресечения.

Подозреваемый (подпись) Потапов И.И.

Обязательство о явке получил (подпись) Следователь Лучезарного отдела МВД Михальков И.И.

Из приведенного выше примера видно, что обязательство о посещении органов предварительного следствия, вручается лицу под роспись с указанием всех необходимых условий данного обязательства, что в случае невыполнения данных предписаний влечет за собой неприятные последствия, вплоть до того, что к участнику уголовного процесса будет применена мера пресечения.

Обязательство для явки свидетеля

В соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, обязательство о незамедлительном посещении органов внутренних дел и суда ложится не только на плечи подозреваемых о обвиняемых, но и на свидетелей, которые являются незаменимыми участниками процесса. Поэтому статья 112 УПК предусматривает применения такой меры процессуального принуждения и для свидетеля.

В отношении свидетелей обязательство о посещении может быть применено в том случае, если следователь, дознаватель или судебные органы посчитают необходимым таким образом обеспечить явку свидетеля по делу.

Обязательство для явки свидетеля заполняется по такому же образцу, что и для обвиняемого и подозреваемого по делу.

Последствия неявки по обязательству

В случае если лицо, с которого было взято обязательство о незамедлительной явке в полицию или в судебные органы, не явилось в указанное время и не предупредило об этом — это будет считаться нарушением данного обязательства должностному лицу и может повлечь за собой иные неприятные последствия, вплоть до замены на меру пресечения в виде подписки о невыезде.

В данной ситуации участник уголовного процесса может быть принудительно доставлен в отделение полиции или в суд в сопровождении сотрудников полиции. Поэтому не нужно думать о том, что все процессуальные меры касаются только подозреваемых и обвиняемых лиц и обходят стороной свидетелей по делу.

Применение привода

Привод — это принудительное сопровождение лица сотрудниками полиции в орган предварительного расследования или в суд в том случае, если лицо в указанный в обязательстве о явке срок не явилось для дачи показаний и объяснений.

Привод осуществляется на основании постановления должностного лица, к которому должен быть доставлен гражданин, нарушивший данное ранее обещание о самостоятельной явке.

Согласно статьи 113 УПК РФ, осуществление привода возможно даже в ночное время суток, если это необходимо для осуществления расследования по делу.

Сотрудники полиции, которые правомочны на основании постановления следователя или дознавателя осуществлять привод, могут входить в жилье лица, подлежащего приводу, только с его согласия.

Статье 112 Уголовно-процессуального кодекса

Положения комментируемой статьи свидетельствуют, что обязательство о явке отбирается у подозреваемого (обвиняемого) при отсутствии оснований для избрания меры пресечения для обеспечения порядка производства предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу, а также надлежащего исполнения приговора.

Его сущность состоит в том, что обвиняемый (подозреваемый) дает письменное обязательство являться по вызовам и сообщать незамедлительно о перемене своего места жительства. Лицо, давшее такое обязательство, вправе сохранять обычный уклад жизни, по своему усмотрению менять место жительства, однако должно об этом ставить в известность орган расследования или военный суд, поскольку может в любой момент потребоваться в связи с производством по уголовному делу.

Обязательство о явке может быть взято у свидетеля и потерпевшего в случае необходимости обеспечить его явку по вызову дознавателя, следователя или военного суда (военного судьи) для участия в производстве следственного (процессуального) действия, а также для принятия мер безопасности в отношении его и его близких родственников в порядке, предусмотренном ч. 9 ст. 166, ч. 2 ст. 186, ч. 8 ст. 193, п. 4 ч. 2 ст. 241 и ч. 5 ст. 278 УПК РФ. Решение о принятии данной меры процессуального принуждения оформляется мотивированным постановлением дознавателя, следователя и судьи, а также определением суда. Обязательство о явке составляется в письменной форме. В нем отражаются обязанности подозреваемого (обвиняемого), свидетеля или потерпевшего. При этом лицу разъясняются последствия их нарушения, о чем делается соответствующая отметка в обязательстве, которое удостоверяется его подписью, а также подписями дознавателя, следователя или суда (судьи).

При необходимости обязательство о явке может быть отобрано у подозреваемого (обвиняемого), свидетеля и потерпевшего на весь срок предварительного расследования и судебного разбирательства дела, а у подозреваемого (обвиняемого), кроме того, — до надлежащего исполнения приговора.

Комментарии к ст. 112 УПК РФ

В ч. 1 коммент. ст. фразой «при необходимости» определено обязательное условие применения данной меры процессуального принуждения. Оно ориентирует должностное лицо (орган), осуществляющее уголовный процесс, на то, что в материалах уголовного дела должны быть определенного рода доказательства (оперативно-розыскные сведения) — фактические основания применения к лицу обязательства о явке. Применение рассматриваемой меры процессуального принуждения необходимо в случае, когда имеется вероятность отсутствия одного из указанных в ч. 2 ст. 111 и ч. 1 ст. 112 УПК лиц по месту жительства (или работы), что может явиться препятствием для осуществления с их участием процессуальных действий.

2. Причем применение обязательства о явке к подозреваемому и (или) обвиняемому необходимо, когда отсутствуют фактические основания избрания меры пресечения. В ином случае должна быть избрана мера пресечения.

3. Постановления о применении (избрании) к лицу обязательства о явке выносить не нужно. Обязательство о явке следует считать примененным после оформления соответствующего процессуального документа и получения (взятия) его следователем (дознавателем и др.). Письменный документ, именуемый обязательством о явке, будет служить юридическим основанием применения (взятия) обязательства о явке.

4. В ч. 1 коммент. ст. перечислены четыре группы субъектов, к которым применимо обязательство о явке.

Однако, исходя из содержания ч. 2 ст. 111 УПК, данная мера процессуального принуждения может быть применена также и к:

  • гражданскому истцу;
  • гражданскому ответчику;
  • эксперту;
  • специалисту;
  • переводчику;
  • понятому.

У каждого из вышеуказанных лиц обязательство о явке «может быть взято». Иначе говоря, во-первых, применение к лицу даже в случае наличия такой необходимости обязательства о явке — право следователя (дознавателя и др.), а не его обязанность; во-вторых, обязательство о явке дается, а не отбирается. Обязательство о явке — это результат волеизъявления обвиняемого (свидетеля и др.). Обвиняемому (свидетелю и др.) предлагается дать обязательство о явке. В случае получения на то согласия обязательство берется. Если согласие не дано, отказ от обязательства следует зафиксировать письменно.

Своевременно явиться» означает прийти к кабинету следователя (дознавателя и др.), куда лицо было вызвано, в тот день и в то время, которые значатся в повестке (соответственно записаны на корешке повестки).

Под вызовом, о котором идет речь в ч. 2 коммент. ст., подразумеваются случаи предусмотренного уголовно-процессуальным законом вызова лица. Если вызов осуществлен не предусмотренным и тем более запрещенным законом способом, неявку по такому вызову нельзя расценивать как нарушение обязательства о явке. Вызов, о котором идет речь в коммент. ст., — это лишь вызов лиц, находящихся на свободе. У лица, содержащегося под стражей или задержанного в порядке ст. ст. 91 и 92 УПК, обязательство о явке взято быть не может.

Обязательство о явке не нарушается переменой места жительства. Обязательство может быть нарушено, только если лицо не сообщило об имевшей место перемене места жительства, что повлекло за собой неприбытие или несвоевременную явку по вызову.

О перемене места жительства обвиняемый (свидетель и др.) обязуется сообщать «незамедлительно», то есть в день изменения его места жительства. Промежуток времени между сменой обвиняемым (свидетелем и др.) места жительства и уведомлением следователя (дознавателя и др.) об этом должен быть минимален и ни в коем случае не может превышать 24 часов.

В ч. 2 коммент. ст. законодателем использован термин «сообщать», а не «направить сообщение». Соответственно, обвиняемый (свидетель и др.) обязуется в течение 24 часов с момента изменения его места жительства сообщить следователю (дознавателю и др.) об этом, а следователь (дознаватель и др.) — получить данное сообщение. Если в указанный промежуток обвиняемый (свидетель и др.) направил, к примеру почтой, следователю (дознавателю и др.) сообщение о перемене места своего жительства, но следователь (дознаватель и др.) получил его поздно и это имело следствием неявку либо несвоевременную явку обвиняемого (свидетеля и др.) по вызову, последним нарушены требования закона. Данное обстоятельство может иметь следствием избрание в отношении обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения или осуществление привода (наложение денежного взыскания) не явившегося по вызову лица.

Нарушением исследуемого обязательства является неявка (несвоевременная явка) без уважительных причин. Причем уважительными причинами неявки (несвоевременной явки) вызываемого признаются:

  • стихийные бедствия, катастрофы;
  • болезнь, реально лишающая обвиняемого (свидетеля и др.) возможности явиться;
  • смерть близких родственников лица, вызываемого на допрос;
  • болезнь члена семьи или наличие малолетних детей при невозможности поручить кому-либо уход за ними;
  • несвоевременное получение либо неполучение повестки;
  • длительный непредвиденный перерыв в движении транспорта;
  • иные существенные обстоятельства, лишающие свидетеля (обвиняемого и др.) возможности явиться в назначенный срок.

О невозможности явки по вызову обвиняемый (свидетель и др.) обязан сообщить следователю (дознавателю и др.) заранее (ч. 3 ст. 188 УПК). Заранее — то есть до того времени, когда согласно повестке должно было начаться процессуальное действие, для участия в котором обвиняемый (свидетель и др.) был приглашен. Между тем представляется необходимым ориентировать обвиняемых (свидетелей и др.) на уведомление о неявке сразу же, как стало понятно, что они не смогут своевременно прибыть к следователю (дознавателю и др.) по вызову. Это могло бы способствовать эффективному планированию хода предварительного расследования (судебного разбирательства)

Краткое содержание ст. 112 УПК РФ с комментариями

Статья достаточно короткая и состоит только из 2-х частей. В ч. 1 ст. 112 УПК РФ обязательство о явке берется у граждан, подозреваемых в совершении правонарушения, свидетелей и пострадавших во время самого преступления.

Важно! Под обязательством о явке понимается превентивно-обеспечительный способ принуждения, который заключается в том, что гражданин в письменном виде информируется о необходимости явиться по вызову следователя и о тех последствиях, которые могут наступить, если гражданин не сделает этого.

В ч. 2 этой статьи еще раз подчеркивается то, что документ оформляется именно в письменном виде и обязует лицо вовремя приходить на встречи со следователем или по вызовам в суд, а также уведомлять о смене места проживания.

Кроме того, в этой бумаге ставится отметка о том, что гражданин знает о всех негативных последствиях, которые могут наступить для него в случае неявки.

Кто и когда должен подписать документ

Подобный документ выдается на подписку следующим категориям граждан:

  • подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления;
  • свидетелям;
  • пострадавшим во время самого правонарушения;
  • представителям всех вышеперечисленных лиц.

Почему именно их обязывают подписывать такую бумагу? Дело в том, что участие этих лиц обязательно для проведения производства по делу. Их могут даже подвергнуть приводу, если сами они не хотят исполнить свой гражданский долг.

Документ оформляется как до инициации самого дела, так и после его приостановления.

Суть обязательства о явке

Из смысла статьи 112 можно сделать вывод, что обязательство о явке — это не мера пресечения, а метод психологического воздействия на гражданина с целью обеспечения его явки к следователю и на судебное слушание.

Существуют некоторые отличия обязательства о явке от подписки о невыезде. Суть первого документа заключается в том, что гражданин подтверждает в письменном виде необходимость своего прихода по вызовам в суд или к следователю, а суть второго — что он обязуется не покидать город или район своего проживания.

Основаниями для использования обязательства являются такие факторы:

  • гражданин не пришел по вызову следователя или в суд, что было задокументировано в материалах дела и в протоколе;
  • ранее он был уведомлен о необходимости явиться, что подтверждается соответствующими бумагами;
  • он не предупредил следователя или суд о наличии уважительных причин для его неявки (под такими причинами понимаются серьезные заболевания, стихийные бедствия, перерыв в движении транспорта, болезнь или смерть кого-либо из членов семьи).

Таким образом, обязательство о явке — мера, необходимая для того, чтобы обеспечить явку всех основных участников процесса следствия.

Эта мера используется по отношению к тем лицам, которые обязаны приходить по вызовам следователя или в суд, а значит, могут по закону быть подвергнуты приводу. Обязательство о явке в качестве меры принуждения не может быть взято у тех граждан, кто не перечислен в ч. 1 ст. 112 УПК РФ.

Примечание. Действие документа не распространяется на тех лиц, кто уже подписал его, но имеет уважительные причины, чтобы его не исполнять. В этом случае требуется предупредить следователя или сотрудников суда о неявке и предоставить документальные подтверждения того, что гражданин не может пока прийти.

Образец составления и заполнения

Конкретного и специального образца обязательства о явке законом не предусмотрено, поэтому он, по сути, является разработкой ОВД и содержит необходимые сведения по ст. 112 УПК РФ.

Документ составляется следующим образом:

  • вверху ставится дата и место оформления;
  • с новой строки пишется ФИО гражданина, адрес его проживания;
  • затем слова «Обязательство о явке»;
  • сведения о следователе, который ведет дело (его ФИО и должность);
  • статьи УК РФ, по которым было квалифицировано дело;
  • указание, что лицо знает о тех последствиях, которые его ждут в случае отказа от явки;
  • подпись самого гражданина;
  • подпись следователя с расшифровкой его ФИО и должности.

Важно! После того как бланк обязательства о явке заполнен, его следует несколько раз проверить, прежде чем отдать следователю. Никаких помарок или ошибок в нем не допускается, так как это официальный документ.

Документ оформляется на имя следователя, ведущего расследование по делу, или в суд, который занимается им. Он отдается на руки самому гражданину, а корешок остается и прикрепляется к материалам дела.

Для применения подобной меры не требуется вынесения отдельного постановления или решения суда, так как она носит лишь условный характер принуждения, но не фактический, как в случае привода. Так будет сохраняться доказательство того, что лицо действительно было проинформировано о необходимости явки и о том, какие последствия произойдут в случае, если гражданин решит не подчиняться условиям, указанным в документе.

Заключение

К гражданину, подозреваемому в совершении правонарушения, свидетелям и пострадавшему может применяться такая мера. Обязательство о явке представляет собой документ, оформляемый исключительно в письменном виде, который подписывается вышеназванными лицами. В нем они подтверждают, что обязуются приходить по вызовам следователя и суда, а также знают о последствиях невыполнения условий этого документа.

Что будет в случае неявки по обязательству

Последствия нарушения обязательства о явке могут быть самыми негативными для лиц, которые подписали подобный документ. К ним относятся:

  • привод (принудительное сопровождение гражданина сотрудниками полиции на вызов к следователю или в суд);
  • подписание подписки о невыезде (лицу запрещается выезжать за пределы своего города или района);
  • прочие меры пресечения;
  • уплата штрафа.

Внимание! Гражданин может нести не только уголовную, но и административную ответственность. Во втором случае наказание ему будет избираться по ст. 17.7 КоАП РФ.

Конкретное наказание в этом случае выбирается судом или следователем, исходя из обстоятельств дела и причин, побудивших лицо ослушаться условий, указанных в обязательстве.

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации по УПК РФ

  • Распоряжение Президента РФ от 07.03.2020 N 57-рп

    «О назначении официального представителя Президента Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»»

  • Указ Президента РФ от 25.11.2003 N 1389 (ред. от 11.08.2018)

    «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации»

  • Указ Президента РФ от 29.06.2018 N 378

    «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 — 2020 годы»

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по УПК РФ

  • Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 (ред. от 10.07.2020)

    «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством

  • Постановление Правительства РФ от 27.10.2006 N 630 (ред. от 10.07.2020)

    «Об утверждении Правил применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»

  • Распоряжение Правительства РФ от 05.06.2020 N 1479-р

    «О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части расширения полномочий таможенных органов Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности по производству дознания»»

Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по ст. 112 УПК РФ

  • Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.10.2014 N 219 (ред. от 15.10.2019)

    «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в военных судах»

  • Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.10.2019 N 225

    «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в апелляционных судах общей юрисдикции»

  • Руководство по делопроизводству в военных судах

    (утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 30.12.2011 N 13)

Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по УПК РФ

  • Постановление ЦИК России от 29.07.2020 N 262/1935-7

    «О внесении изменения в Методические рекомендации по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории Российской Федерации»

  • Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй квартал 2020 года

  • Постановление Конституционного Суда РФ от 15.07.2020 N 36-П

    «По делу о проверке конституционности статей 15, 16, части первой статьи 151, статей 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1, 2 и 3 статьи 24.7, статей 28.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьи 13 Федерального закона «О полиции» в связи с жалобами граждан Р.А. Логинова и Р.Н. Шарафутдинова»

Источники

  • https://ovdinfo.org/articles/2015/01/10/statya-193-koap-idti-li-mne-v-sud
  • https://MoyDolg.com/obyazatelstva/vidy/javka.html
  • https://BusinessMan.ru/new-obyazatelstvo-o-yavke-obrazec-zapolneniya-ugolovno-processualnyj-kodeks-rf.html
  • http://UPkod.ru/chast-1/razdel-4/glava-14/st-112-upk-rf
  • https://consultant-mos.ru/kodeksy-rf/upk/statya-112-upk-rf.html
  • https://prava.expert/uk/sud/obyazatelstvo-o-yavke.html
  • https://RuLaws.ru/upk-rf/CHAST-PERVAYA/Razdel-IV/Glava-14/Statya-112/

[свернуть]