Возражение на судебный приказ о взыскании задолженности по налогам

Судебный приказ: сущность, целевое назначение

Как установлено статьей 123.1 КАС, судебный приказ – это особая разновидность судебного акта. Речь идет о постановлении суда, предписывающем взыскать с обязанного лица (должника) непогашенную задолженность по платежам обязательного характера и наложенным санкциям в пользу заявителя.

Подобным образом долги могут взыскиваться как с граждан (физлиц), так и с организаций (юрлиц).

В РФ административным судопроизводством предусмотрено взыскание налоговых задолженностей и штрафов с помощью судебного приказа, единолично вынесенного судьей. Основанием для издания такого предписания является надлежащее заявление взыскателя – налогового ведомства (ФНС). Примечательно, что такое постановление, которое официально вступило в законную силу, приобретает статус исполнительного документа, применяемого согласно порядку выполнения решений суда.

Зачастую истребование налоговой задолженности на основании действующего судебного приказа выполняется приставами-исполнителями – сотрудниками ФССП – в рамках исполнительного производства. Данная процедура регулируется нормами закона № 229-ФЗ от 02.10.2007.

Судебные приказы, которые выносятся по административным делам (например, о взыскании налоговых долгов с граждан или юрлиц), отличаются от аналогичных актов гражданского судопроизводства:

  1. В рамках административного производства данный приказ оформляется без ограничений по сумме долга, подлежащего принудительному истребованию (погашению). Типичный пример – приказ о взыскании налоговой задолженности, вынесенный по инициативе ФНС. Как уже говорилось ранее, оформление этой бумаги регулируется положениями главы 11.1 КАС.
  2. В гражданском судопроизводстве действует ограничение по размеру искового требования для применения такого приказа – с его помощью можно взыскать долг, не превышающий 500000 рублей. Такое условие четко оговорено пунктом 1 статьи 121 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК). Если сумма долга по гражданским правоотношениям превышает 500000 рублей, соответствующее требование рассматривается судом через стандартную процедуру гражданского процесса (при этом аргументы обеих сторон разбираются по существу).
В любом случае – как при административном, так и при гражданском судопроизводстве – должник вправе активно защищать свою позицию, законно выражая несогласие с вердиктом, удовлетворяющим требование истца. Иначе говоря, у налогоплательщика есть право на представление обоснованных возражений по вынесенному акту.

Юридические основания для выдачи судебного приказа

Необходимо уточнить правовые основания, по которым мировой суд издает предписания о принудительном взыскании с гражданина или юридического лица налоговых долгов. Как уже было отмечено ранее, главным условием для вынесения судебного приказа является предъявление неоспоримых доказательств наличия у ответчика (должника) непогашенных обязательств перед истцом (кредитором). Иначе говоря, следует доказать, что ответчик по отношению к истцу является обязанным субъектом.

Истец (ФНС) может обосновать требование о взыскании налогового долга с ответчика (налогоплательщика) одним из следующих аргументов:

  1. У должника в собственности имеются активы, правомерно подлежащие обложению соответствующими налогами. Это может быть транспортное средство или, как вариант, объект недвижимости. Чтобы доказать наличие у ответчика – физического лица или организации – статуса обязанного субъекта, достаточно будет лишь подтвердить, что он владеет имуществом, законно подлежащим налогообложению.
  2. Предоставление суду официальных бумаг, подтверждающих право собственности должника в отношении данного имущества, докажет наличие у налогоплательщика непогашенных обязательств перед бюджетом.
  3. Обязательства по уплате соответствующих налогов возникли в результате получения субъектом определенного дохода. Это может быть доход (материальная выгода) от получения каких-либо активов в дар, реализации конкретного имущества, предпринимательской деятельности. В данной ситуации доказать наличие у ответчика непогашенной налоговой задолженности можно разными способами. Существует весьма широкий спектр возможных аргументов, которые могут быть приняты судом во внимание. Например, доказательствами дохода от предпринимательства могут являться банковские выписки по счетам ответчика. Удостоверить факт реализации имущества или получения активов в дар можно посредством соответствующего запроса в Росреестр. Выписки этой регистрационной службы позволят определить размер базы налогообложения для объекта недвижимости.

Как осуществляется взыскание долгов по налогам судебным приказом?

Задолженность гражданина или организации по налогам может быть взыскана ФНС с использованием судебного приказа. Что представляет собой данный документ? Чем грозит, какие правовые последствия формирует его вынесение судом, каким образом налогоплательщик их может избежать и как составить возражение на судебный приказ о взыскании задолженности по налогам?

Что представляет собой судебный приказ?

​Под судебным приказом понимается принятое в порядке приказного судопроизводства постановление, в соответствии с которым то или иное управомоченное лицо (например, государственный орган — такой как Налоговая служба) получает законное право взыскать с должника (например, гражданина или организации) ту или иную денежную сумму в соответствии с законом или договором. В случае, если управомоченное лицо — Налоговая служба, то речь пойдет о взыскании с гражданина или организации неуплаченного налога. При этом, будут применяться положения законодательства РФ об административном судопроизводстве.

Приказное судопроизводство характеризуется:

  • достаточно быстрым рассмотрением иска судом;
  • рассмотрением дела без участия истца (управомоченной стороны, кредитора) и ответчика (обязанной стороны, должника);
  • вынесением постановления при наличии неоспоримых доказательств того, что ответчик чем-то обязан перед истцом (исходя из договора или положений законодательства — как в случае с налогами).

Во многих случаях взыскание долга (в рассматриваемом сценарии — налога) на практике осуществляет Служба судебных приставов. Судебный приказ — тот документ, на основании которого будут действовать приставы.

Судебный приказ на взыскание налога оформляется вне зависимости от величины долга гражданина или организации перед бюджетом. Это отличает «налоговый» судебный приказ, к примеру, от того, что оформляется в рамках гражданского судопроизводства — который может быть применен, только если сумма искового требования в рамках гражданских правоотношений не превышает 500 000 рублей.

Если сумма больше — дело будет рассматриваться в рамках стандартной процедуры гражданского судопроизводства, при которой исковое заявление управомоченной стороны к обязанной рассматривается по существу. Если суд посчитает аргументы истца правомерными, а доказательства ответчика недостаточными, то выносит решение в пользу первого. В этом случае именно соответствующее решение будет основанием для взыскания суммы долга судебными приставами с обязанной стороны.

В административном судопроизводстве подобных ограничений не предусмотрено, но регламентирован ряд сценариев, при которых ответчик — в данном случае, налогоплательщик, может активно защищать свои права.

Рассмотрим более подробно специфику взыскания налоговых долгов с применением судебных приказов.

Судебный приказ как инструмент взыскания задолженностей по налогам: нюансы

Судебный приказ, удостоверяющий право ФНС взыскать с должника не уплаченные в бюджет налоги, издается в общем случае мировым судьей на основании заявления Налоговой службы.

Данное заявление направляется налоговиками в суд при условии, что к тому моменту специалисты ведомства предприняли иные попытки взаимодействия с налогоплательщиком по вопросам долга. Например — в случае, если гражданин или организация, не заплатившие налог, не осуществили его перечисление (дополненное предусмотренными законом штрафами и пенями) по факту получения от ФНС уведомлений или требований об уплате данного налога.

Направить исковое заявление в мировой суд ФНС вправе в течение 6 месяцев с даты невыполнения гражданином или организацией обязанностей по уплате налогов в бюджет. В принципе, возможно продление данного срока — если ФНС аргументирует его пропуск уважительной причиной. Но, так или иначе, крайний срок исковой давности по налоговым долгам, установленный законодательством РФ — 3 года.

На каком основании выдается судебный приказ?

Полезно будет подробнее изучить основания для выдачи мировым судьей приказа на взыскание налоговых долгов.

Как мы отметили выше, одним из условий вынесения судом постановления в формате судебного приказа является наличие неоспоримых доказательств того, что ответчик является обязанным лицом в рамках правоотношений с истцом. В данном случае — доказательств того, что ответчик обязан уплатить в пользу ФНС РФ налог:

  1. Появившийся исходя из наличия в собственности гражданина или организации имущества, облагаемого налогом. Например:
  • недвижимости;
  • транспортного средства.

Только лишь подтверждение того факта, что гражданин или фирма владеют тем или иным объектом, который подлежит налогообложению, будет достаточным доказательством того, что они являются обязанными лицами. Наличие в распоряжении суда документов, удостоверяющих право собственности ответчика, и будет основным доказательством того факта, что налогоплательщик имеет обязательства перед бюджетом.

  1. Появившийся вследствие получения гражданином или организацией дохода. Например:
  • от предпринимательской деятельности;
  • от продажи какого-либо имущества;
  • от получения имущества в дар.

В этом случае перечень возможных доказательств наличия у ответчика обязательств перед истцом может быть существенно более широким. Например, в случае с предпринимательской деятельностью соответствующими доказательствами могут быть выписки с расчетных, персональных счетов налогоплательщика. В случае с продажей или получением имущества в дар — выписки, предоставленные Росреестром (если предмет сделок — недвижимость), по которым может быть определена величина налогооблагаемой базы по имуществу.

Последствия издания судебного приказа

Выше мы отметили, что судебный приказ может быть использован управомоченной стороной — в случае с налогами, ФНС, в качестве основания для обращения в службу судебных приставов по вопросу принудительного взыскания долга. Также судебный приказ ФНС может направить в кредитно-финансовую организацию, в которой открыты счета налогоплательщика: долг в этом случае может быть погашен за счет денежных средств, размещенных на данных счетах.

Вместе с тем, использовать судебный приказ в указанных целях — право, а не обязанность ФНС. Конечно, Налоговая служба данное право, скорее всего, реализует, но, тем не менее, правовые последствия в отношении налогоплательщика наступают не по факту издания судебного приказа, а по факту действий ФНС, использующей данный приказ.

Таким образом, само по себе вынесение рассматриваемого приказа судом каких-либо правовых последствий для налогоплательщика не формирует (хотя и предполагает появление таковых с очень высокой вероятностью). При этом, у ФНС есть 3 года на обращение в Службу судебных приставов или в банк в целях взыскания задолженности у налогоплательщика с задействованием судебного приказа.

В свою очередь, налогоплательщик вправе задействовать механизмы, способные отложить наступление данных правовых последствий. А именно — предоставить возражения на исполнение рассматриваемого документа. Это нужно сделать в течение 20 дней после получения копии судебного приказа.

Изучим более подробно специфику соответствующих возражений.

Возражения по судебному приказу

Если ответчик — в данном случае, налогоплательщик, успеет подать возражения касательно судебного приказа, в мировой суд, рассмотревший иск от ФНС, в течение 20 дней, то соответствующий приказ отменяется на основании определения суда.

В данном определении фиксируется, что истец получает право направить исковое заявление в суд в рамках общего механизма рассмотрения споров в порядке административного судопроизводства.

Копии определения об отмене рассматриваемого документа направляются в ФНС и налогоплательщику в течение 3 дней после вынесения соответствующего определения.

Если судебный приказ будет отменен в силу, того, что должник направил в суд возражения, то ФНС, вероятнее всего, продолжит работу по взысканию долга, но на этот раз уже в стандартном формате административного судопроизводства. Он предполагает, что истец и ответчик будут присутствовать на слушании, предъявлять различные доказательства своей правоты.

Отменить судебный приказ налогоплательщику достаточно просто, но, как правило, гораздо сложнее — доказать свою правоту, и, в свою очередь, необоснованность претензий ФНС. В случае, если дело по налоговому спору будет гражданином или организацией проиграно — обязанной стороне придется понести затраты, представленные (не считая долга перед бюджетом) оплатой расходов ФНС, связанных с представлением интересов ведомства в суде.

Стоит отметить, что касательно данной нормы в среде экспертов, а также на различных уровнях судопроизводства (включая уровень Конституционного суда) наблюдаются достаточно активные дискуссии. Но текущие нормы права, равно как и формулировки судебных постановлений и определений пока что не позволяют говорить о том, что налогоплательщик, проигравший спор с ФНС, вправе рассчитывать на освобождение от уплаты судебных издержек ведомства.

Судебный приказ же не предполагает наличия у истца и ответчика больших издержек, не считая относительно небольшой государственной пошлины, которую уплачивает ФНС при подаче заявления в суд. Сумма данной пошлины обычно включается в общий долг налогоплательщика, а если судебный приказ отменен — возвращается ФНС либо учитывается при расчете пошлин при последующих судебных исках, если они будут подаваться налоговиками.

Если возражения не будут представлены в мировой суд в течение 20 дней, то судебный приказ приобретает полную силу (при условии, что ответчик не предоставит возражения позже, аргументировав их непредоставление в срок по уважительной причине). Истец — в данном случае, ФНС, получает экземпляр приказа, заверенный печатью суда. Данный документ может быть передан в Службу судебных приставов или в банк.

При этом, ФНС может попросить суд сразу направить заверенный судебный приказ на исполнение. В предусмотренных законом случаях документ формируется и направляется в Службу судебных приставов в электронном виде.

Если вам требуется помощь в подготовке документов в суд или составлении юридически грамотного возражения на судебный приказ о взыскании задолженности по налогам, то напишите об этом через форму ниже.

Юридическое значение подачи возражений

Возражения должника, в соответствии с процессуальным законодательством (ст. 129 ГПК РФ) во всех случаях служат безусловным поводом для прекращения действия оспариваемого судебного приказа. Это действие стороны производства облекается в форму заявления о несогласии с вынесенным судом актом и является, по сути, единственным возможным действием в защиту своих прав ответчиком в приказном производстве.

Следовательно, сам факт подачи заявления становится неоспоримым поводом к прекращению действия приказа. Решающее значение может играть только лишь соответствие обстоятельствам дела формы и содержания заявления.

 

Пропуск срока подачи возражений

Если установленный срок подачи возражений пропущен, то мировой судья не будет рассматривать поступившие возражения. В этом случае заявление должника возвращается ему без рассмотрения.

Суд будет считать этот срок с момента, когда поставлена подпись о получении в почтовом уведомлении или дана расписка в суде. При пропуске срока, чего лучше не допускать, необходимо решать вопрос о восстановлении срока.

Зачем составлять возражения?

Мотивом для принесения возражений на решение суда, совершенное в упрощенном порядке, а соответственно, и для прекращения всего производства всегда служит несогласие должника с вынесенным актом. Так, оспоримым, с его точки зрения, может являться:

  • Наличие у кредитора заявленного права требования;
  • Размер заявленных требований;
  • Выбор вида гражданского судопроизводства, тогда как у должника имеются встречные требования либо дополнительные доказательства.

Важным обстоятельством является тот факт, что сам документ, составленный должником необязательно должен содержать конкретные, четко сформулированные и доказанные причины несогласия.

Юридическим последствием рассматриваемого действия со стороны производства по выражению своего несогласия становится отмена судом оспариваемого судебного акта посредством определения, вынесенного в трехдневный срок. В определении сторонам производства разъясняется порядок дальнейших действий, а именно возможность возбуждения дела путем подачи иска на тех же основаниях. Данный вид определений суда не может быть оспорен.

Заявление в суд об отмене судебного приказа о взыскании суммы долга

Заявление в суд об отмене судебного приказа о взыскании суммы долга

Образец заявления

Образцы всех заявлений можно увидеть на стендах у мировых судей. Не исключением является и заявление об отмене судебного приказа. Кроме того, бланк заявления можно взять у секретаря судебного участка. Рекомендуется заполнять заявление заранее, чтобы приходить в судебный участок подготовленным.

Помните! Чтобы грамотно написать заявление, рекомендуется следовать инструкции:

  • в шапке заявления указываются все данные адресата и реквизиты заявителя, который подает возражения;
  • дата, когда был вынесен судебный приказ;
  • подробное описание сути приказа;
  • выражение несогласия с решением суда;
  • должны быть прописаны нормы законодательства, по которым должны быть приняты возражения. Это статья 129 Гражданского Процессуального кодекса РФ;
  • дата, когда был получен судебный приказ.

Не всегда требуется подробно описывать причины возражения, можно ограничиться стандартными формулировками.

Существует важный момент в порядке подачи возражения. Его лучше всего принести лично, передать через секретаря судебного заседания. Если возражение отправляется по почте, нужно отправлять его только заказным письмом с уведомлением. Без этой процедуры невозможно будет доказать, что заявление было отправлено своевременно.

Основания для отмены судебного приказа

Статья 129 Гражданского процессуального кодекса закрепляет за гражданином право направить возражение против решения суда в течение 10 дней после его вынесения. Законодательство точных требований, по которым судебный приказ может быть отменен, не устанавливает.

Для направления возражения гражданин должен составить письменное заявление, в нем должна быть описана суть претензий. Чтобы грамотно сформулировать объективные причины возражения, рекомендуется ознакомиться с судебной практикой споров.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Чаще всего в качестве причин для отмены приказа могут выступать:

  • ответчик не смог своевременно ознакомиться с содержанием документа;
  • возмещение долга состоялось в тот период, который был указан в первичном документе. Если по истечении 10 дней все требования по приказу были удовлетворены, то его действие приостанавливается;
  • формирование судебных приказов не относится к категории бесспорных.

Отмена исполнительных документов по долговым обязательствам имеет свою специфику. В связи с этим рекомендуется заранее ознакомиться с плюсами и минусами такой процедуры.

Как происходит отмена приказа и в какой срок

После получения возражения должника судья рассматривает его в единоличном порядке. По итогам рассмотрения приказ будет отменен, либо будет вынесен отказ в удовлетворении требований.

Учтите! Судебный приказ будет отменен, если от должника в установленный законом срок поступает возражение по его исполнению.

На основании возражения выносится определение суда. В нем судья указывает взыскателю, что требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

После вынесения определения, копии документов должны быть направлены заинтересованным сторонам не позднее трех дней.

Если мировой судья отказывает в принятии возражения, должник может подать кассационную жалобу в вышестоящие инстанции. Если написана кассационная жалоба, необходимо направить заявление мировому судье о временной приостановке исполнительного производства до момента получения результата рассмотрения жалобы.

Если пропущен срок подачи заявления

Ситуации, когда ответчик пропускает срок подачи возражения, встречаются часто. Причиной может служить факт, что должник не получил приказ своевременно. Такие случаи предусмотрены статьей 128 Гражданского процессуального кодекса. В соответствии с нормой, закрепленной в этой статье, гражданин имеет право подать возражение в течение 10 дней с момента, когда он узнал о приказе.

Если же пропуск сроков связан с другой причиной, то воспользоваться возможностью подать возражение можно будет только путем кассационной жалобы. Сделать это можно в течение полугода после вынесения приказа. В заявлении обязательно должна быть прописана причина пропуска стандартного срока.

Если причина будет признана судом уважительной, то возражение будет удовлетворено. Но приказ мирового судьи приостановлен не будет. В данной ситуации все денежные средства и имущество, которое было взыскано с должника, будет ему возвращено.

Когда заявление могут отклонить

Не всегда суд удовлетворяет заявление об отмене приказа. Чаще всего причиной отклонения возражений являются неправильно подготовленные документы. При написании обращения нужно быть внимательным, чтобы не допустить ошибок.

Помните! Требования к подаче возражения следующие:

  • заявитель обязательно должен быть гражданином Российской Федерации. От иностранцев возражения не принимаются;
  • недействительно заявление, при подаче которого не оплачивалась государственная пошлина;
  • форма и содержание возражения не соответствуют установленным требованиям.

Чаще всего заявители получают отказ из-за отсутствия необходимых документов. В связи с этим к подаче заявления о возражении против судебного приказа необходимо отнестись очень внимательно. Только такой подход гарантирует успешное разрешение дела.

Вынесение судебного приказа: возможные последствия

Ранее уже говорилось о том, что судебный приказ является законным основанием для обращения истца – субъекта, получившего соответствующие правомочия, – к приставам из ФССП с целью истребования задолженности в принудительном порядке. Для ситуации с налоговыми долгами субъектом, получившим необходимые правомочия по факту издания судебного предписания, является ФНС – конкретная госструктура, непосредственно отвечающая за налогообложение. Следует учесть, что ФНС вправе передать судебный приказ не только приставам ФССП, но и кредитно-финансовому учреждению, в котором у обязанного субъекта (должника) имеются счета. Задолженность ответчика по налогам может погашаться денежными средствами, пребывающими на этих счетах.

Как осуществляется взыскание долгов по налогам судебным приказом? Применение судебного предписания в вышеуказанных целях является скорее правом, нежели обязанностью ФНС. Безусловно, вероятность реализации фискальным органом данного права очень высока. Однако юридические последствия судебного приказа наступают для налогоплательщика-должника не по факту вынесения судом данного предписания, а по факту целевого использования налоговой службой этого документа.

Иначе говоря, выдача судом соответствующего приказа автоматически не приводит к каким-либо юридическим последствиям для обязанного лица – налогоплательщика. Обладая судебным приказом, ФНС вправе обратиться в банк должника или ФССП на протяжении трехлетнего периода с целью принудительного истребования налогового долга.

Между тем, налогоплательщик (ответчик) имеет законную возможность воспользоваться доступными правовыми механизмами, позволяющими отсрочить наступление вышеупомянутых юридических последствий. Должник, официально признанный обязанным субъектом, вправе предоставить свои возражения по поводу применения судебного приказа. Это необходимо сделать на протяжении двадцатидневного периода с момента получения копии соответствующего предписания. Если налогоплательщик успевает вовремя направить эти возражения мировому суду, ранее рассмотревшему исковое заявление от ФНС, то судебный приказ будет отменен определением суда. Вопрос о взыскании налогового долга может рассматриваться теперь через общий порядок судопроизводства, осуществляемого в рамках административного процесса по урегулированию соответствующих споров.

Варианты окончания судебной тяжбы

Рассмотрение заявки на отмену исполнительного документа осуществляется судьей без приглашения сторон. Если ответ положительный, то приказ утрачивает свою силу, но долг по налогам остается. Поэтому налоговики вправе вновь подать исковое заявление, чтобы взыскать недостающие средства в порядке общего судопроизводства. Последствия могут быть довольно серьезными, поэтому даже при позитивном исходе рекомендуется обратиться за помощью к опытному адвокату, специализирующемуся на налоговом праве. Фактически отмена приказа не освобождает от ответственности, а только выигрывает немного времени должнику.

При отказе суда по ходатайству на отмену ИД ответчику придется в кратчайшие сроки выполнить условия документа. Делать необходимо быстро и в соответствии с требованиями и сроками, установленными в документе, чтобы не возникло осложнения ситуации.

Чтобы полностью аннулировать свой долг, с которым вы не согласны, нужно обратиться с исковым заявлением в соответствующую судебную инстанцию, чтобы доказать свою правоту. Даже при наличии подтверждающих документов, отстоять свою позицию будет непросто. Поэтому рекомендуется воспользоваться услугами проверенного и опытного юриста, который приложит максимум усилий и значительно повысит шансы на успешный исход.

Источники

  • https://walaw.ru/nalogi/vzyskanie-zadolzhennosti-po-nalogam-sudebnym-prikazom
  • https://vseofinansah.ru/nalogi/vzyskanie-dolgov-po-nalogam
  • https://kvibro.ru/vozrazhenie-na-sudebnyj-prikaz-o-vzyskanii-zadolzhennosti-po-nalogam/
  • https://homeurist.com/com/ooo-com/otchetnost/vozrazheniya-na-prikaz.html
  • https://vseiski.ru/vozrazhenie-otnositelno-ispolneniya-sudebnogo-prikaza.html
  • https://aquachus.ru/obrazets-vozrazheniya-na-sudebnyj-prikaz-o-vzyskanii-zadolzhennosti-po-nalogam/
  • https://MoyDolg.com/debt/obshhie-voprosy-3/vozrazhenie-na-sudebnyj-prikaz.html

[свернуть]