Ограничение водоотведения должникам — перекрытие канализации

Каким способом заставить платить должников за КУ

Тема блокировки канализации для должников является актуальной, а точнее, много вопросов вызывает законность рассматриваемого метода борьбы с неплательщиками. Но если человек накапливает долги по коммунальным платежам, методы борьбы подбираются буквой закона. А законами запрещается ограничивать подачу света, горячей или холодной воды без веских обстоятельств. Другими словами, несколько месяцев просрочки таким обстоятельством не является.

Отключить подачу газа или тепла также нельзя. Вот и остается единственное – перекрывать канализацию. Этот момент подробнее описан в ст.21 ФЗ №416. В ней указано, что если человек задолжал более чем за два расчетных периода по счетам водоснабжение и водоотведение, ему имеют право огранить потребление этих благ цивилизации.

Выполняется это ограничение специальными заглушками. Причем они могут, как просто сильно ограничивать водоотведение, так и полностью его останавливать. Устанавливаются таким образом, чтобы не мешать жильцам, которые исправно оплачивают все счета.

Могут ли отключить канализацию за неуплату?

Коммунальщики вправе ограничивать доступ к той или иной услуге, кроме отопления и подачи холодной воды. Сделать это позволяется при выполнении двух условий:

  1. При неполной оплате оказанных услуг. Под таковой понимают задержку перечисления денежных средств по одному виду выполненных работ в сумме, равной начисленным за 2 месяца платежам. Если есть такой долг, то обслуживающая организация, с которой у вас заключен договор, имеет право перекрыть канализационные стоки, подведенные к вашей квартире или дому.
  2. Прежде чем это сделать, за 30 дней она должна известить вас о приостановлении оказания услуги и напомнить о долге. Уведомление направляется заказным письмом с отметкой о вручении или передается лично под расписку.

Если должник не придет в почтовое отделение в течение 30 дней с момента получения извещения о письме и не получит его, то уведомление будет считаться врученным, и пойдет отсчет времени до приостановления услуги.

Является ли законным установка заглушек должникам?

Теперь нужно разобраться, законно ли ставить заглушки на канализацию должников, ведь перекрытие канализации создает более чем ощутимые неудобства для жильцов квартиры, где установлен ограничитель.

Отвечая на вопрос, можно сказать, что такая мера действительно является законной, но только при соблюдении определенных обстоятельств. Главным из которых является отказ оплатить задолженность, как минимум, за два последних отчетных периода.

То есть, если задолженность только появилась, отключение канализационных стоков будет неправомерным. Правомерными они становятся, если человек не вносит плату за оказываемые услуги два месяца и больше.

Есть определенные условия и при ограниченном водоотведении:

  • нельзя чтобы процедура повлияла на других жильцов здания;
  • не разрешается, чтобы процедура отрицательно влияла на требования по пригодности дома к эксплуатации;
  • после установки ограничителя здание должно отвечать санитарным требованиям.

Устанавливать ограничители могут исключительно специалисты, которые не повредят конструкцию, а просто аккуратно её заблокируют. Подробнее о законности подобных действий можно узнать в самих законах – ФЗ №416.

Как происходит блокировка канализации квартиры

Если долг по водоснабжению и водоотведению растет, рано или поздно установки заглушки на канализацию должникам не избежать. И зная об этом, все больше интереса вызывает тема, как перекроют канализацию должникам, как долго времени займет эта процедура и что она под собой подразумевает. Также многих интересует, не будет ли подобная процедура опасной для других жильцов дома, ведь они исправно платят.

Перекрывать трубы канализации должникам будут квалифицированные специалисты, которые придут в дом в обозначенное время. Переживать на тему сохранности канализации не стоит – она несложная и малотравматичная для системы в целом.

Если рассматривать процесс по пунктам, он будет выглядеть следующим образом:

  • Сначала выясняется, где расположен центральный канализационный стояк. Найти его не проблема, так как вариантов немного – либо на чердаке, либо на техэтаже.
  • Подготовить оборудование, в качестве которого используется обыкновенная заглушка. Главное, чтобы её диаметр был идентичен диаметру водоотвода.
  • Заглушку нужно аккуратно ввести в канализацию и доставить до водоотвода из квартиры должника. Она блокирует сток воды, но сам центральный стояк не забивает.

Если весь дом задолжал, тогда будут перекрывать весь стояк, а не каждую квартиру по отдельности.

Подготовительные работы перед установкой

До начала установки заглушки специалисты коммунальной организации производят работы по подготовке:

1.аккумулируют знания об общей работе трубопровода, его состояния.

2.посылают уведомление должнику о приостановке пользования канализацией.

3.изучают все ответвления общего стояка канализации.

4.производят выход от стояка к трубе без повреждения системы.

Внимание! Человек имеет 30 дней на погашение задолженности, после того, как получил уведомление от управляющей компании.

Системы канализационной блокировки

Они могут быть различных модификаций, отличаться конструкцией и комплектацией, но их работа основана на общем принципе. Процесс отключения канализации осуществляется через фановую трубу на крыше здания и состоит из нескольких этапов:

  • обследование с помощью щупа или видеокамеры состояния трубопровода;
  • поиск канализационного отвода нужной квартиры;
  • спуск заглушки с манипулятором;
  • ее установка на место.

Такой способ ограничения пользования водоотведением, примененный к конкретному должнику, не мешает другим жильцам эксплуатировать канализацию в прежнем режиме.

Обратите внимание!

Современные системы блокировки стоков не полностью перекрывают их, тем самым оставляя возможность использовать канализацию, но в гораздо меньшем объеме. Это позволяет соблюсти требование законодательства о поддержании соответствующих санитарных условий в жилом помещении.

Законодательство об ограничении водоотведения

Любая услуга, предоставленная в сфере ЖКХ, подлежит обязательной оплате. Если пользователь не вносит плату за потребленные ресурсы более 2-х месяцев, на основании ст.21 ФЗ-416 ему частично или полностью ограничат доступ к услугам. Процедура блокировки канализации в квартире должника является сложным и длительным процессом.

Ограничение подачи воды состоит из нескольких этапов:

  1. ресурсоснабжающие организации обращаются к управляющим компаниям с претензиями по неуплате услуг ЖКХ;
  2. на основании поступившей заявки представители управляющей компании адресуют должнику требование о погашении задолженности;
  3. если в течение установленного периода средства на счет управляющей компании не поступили, в отношении должника устанавливается ограничение водоотведения. Для этого ставится заглушка. Задолженность перед поставщиком коммунальной услуги погашается за счет собственных средств управляющей компании.

Временное приостановление услуги водоотведения признается законным, если абонент более 2-х месяцев не оплачивает счета. Если должник не согласен с решением, он вправе обжаловать его в судебном порядке.

Уведомление об ограничении водоотведения

Если неплательщик игнорирует требования о погашении задолженности, в его жилище устанавливается блокирующее устройство, ограничивающее доступ водных ресурсов.

Прежде чем приступить к исполнению данной меры, управляющая компания обязана направить письменные уведомления о предстоящей процедуре в 4-х экземплярах должнику, органам местного самоуправления, территориальному подразделению по санитарно-эпидемиологическому надзору и пожарной безопасности. В документе указывается точная сумма задолженности, прописывается порядок временного ограничения водоотведения в случае неуплаты.

В уведомлении обозначается конкретная дата, когда коммунальные службы планируют осуществить ограничение водоотведения должникам. Обязательным требованием является присутствие абонента дома. Если он препятствует рабочей бригаде, закрывается в квартире и не открывает дверь, управляющая компания вправе обратиться в суд. В некоторых субъектах РФ действуют региональные законы, устанавливающие административный штраф за недопуск работников ЖКХ.

Образец уведомления об ограничении водоотведения:

Спорные моменты при ограничении водоотведения

В ряде ситуаций должник может законным образом добиться возобновления услуги водоотведения.

Блокировка канализации невозможна при следующих условиях:

  • установка заглушки на трубу превращает жилплощадь в непригодную к проживанию;
  • в квартире зарегистрирован и постоянно проживает несовершеннолетний ребенок, инвалид;
  • прошел срок исковой давности требования задолженности (3 года). По прошествии обозначенного временного отрезка управляющая компания не сможет законно приостановить водоотведение;
  • после установки заглушки уменьшается полезная площадь квартиры. Поэтому для исполнения решения о блокировке водоотведения потребуется согласие всех собственников в доме;
  • для ограничения доступа к услуге необходимо установить блокиратор и запечатать средство подачи водных ресурсов. В случае с канализацией это невозможно для некоторых многоэтажных домов.

Если суд выявит обстоятельства, нарушающие права должника и других собственников жилья в многоквартирном доме, решение о приостановке водоотведения будет признано незаконным. В такой ситуации управляющая компания будет обязана возобновить услугу.

Поставили заглушку на канализацию – что делать

У потребителей, оказавшихся в ситуации с перекрытым канализационным отводом, есть несколько способов решения проблемы, условно их можно разделить на правовые и противозаконные. Меры, предпринимаемые должником-потребителем, состоят из следующих действий:

  1. Полная оплата долга по квартплате, в этом случае исполнитель в течение 2-х дней должен снять заглушку.
  2. Обычно с управляющей организацией всегда можно прийти к соглашению человеку, попавшему в трудную жизненную ситуацию, в виде письменного договора с исполнителем о реструктуризации долга. В этом случае заключается соглашение между сторонами с поэтапной месячной оплатой образовавшейся задолженности, правда за последний месяц квартплату придется внести в полном объеме.
  3. Так как по мнению многих правозащитников данный метод борьбы с неплательщиками является унижением человеческого достоинства и даже приравнивается к пыткам, если у потребителя-должника есть уважительные причины неуплаты квартплаты в срок, можно обратиться с исковым заявлением в Европейский суд по правам человека ЕСПЧ после прохождения всех судебных инстанций РФ.

Понятно, что граждане с такими возможностями вряд ли окажутся в ситуации должников по квартплате, ведь для подачи иска потребуются услуги дорогостоящих адвокатов. К тому же цена вопроса не слишком велика и заявление с большой вероятностью может быть отклонено к рассмотрению.

  1. Поводом обращения в российские судебные инстанции может стать нарушение прав пользователя при установке глухой канализационной заглушки. Так как по закону исполнитель не имеет право отключать должникам холодную воду, а применение заглушки фактически приводит к ее перекрытию из-за невозможности слива, есть некоторая вероятность добиться в судебных инстанциях решения об отмене установки. Понятно, что судиться с государственной жилищно-эксплуатационный службой из одного филиала с судом проблематично, однако если управляющая кампания является частной структурой, шансы на выигрыш дела возрастают.
  2. Еще одна юридическая зацепка для обращения в судебные инстанции – перекрытие канализации неплательщику в коммуналке с несколькими собственниками, у которых нет задолженностей по квартплате. Аналогичная ситуация – если в одной квартире проживают жильцы с раздельными расчетными счетами за квартплату и одна из сторон не имеет коммунальных долгов.
  3. Можно обратиться к «черным» сантехникам, имеющим аппарат для установки и снятия заглушек, но для этого понадобится свободный доступ на крышу через закрытый технический этаж, да и сумма услуги может оказаться довольно существенной.
  4. Если потребителю-должнику поставили заглушку, он уже “попал” на деньги в сумме около 10000 рублей, которые в принудительном порядке высчитают с него за установку и демонтаж устройства. Не подлежит сомнению, что в эту сумму входит и цена самой заглушки, стоимость которой не слишком высока и она не всегда может быть использована повторно.

Поэтому потребитель-должник может самостоятельно попытаться снять заглушку практически без последствий, одновременно оказав неплохую услугу компании – ее специалистам не придется выезжать на объект и тратить время для ее демонтажа.

Установка заглушек на унитаз – схема

Можно ли снять блокировку самостоятельно

Снять блокировку самостоятельно должнику практически невозможно. Дело в том, что:

  • для этого необходимо специальное оборудование, которое есть только у управляющих компаний (однако им располагают и другие фирмы, а также частные мастера, но об этом мы поговорим попозже);
  • для этого требуется демонтировать унитаз, что является довольно проблематично.

Поэтому лучший выход из ситуации – оплатить коммунальные услуги и не решать проблему самим.

Но если вы по тем или иным причинам не можете погасить задолженность и обратиться за разблокировкой в УК, то у вас остается только один способ – отсоединение унитаза от общего стояка и частичный разбор общего стояка.

Для этого нам нужно подготовить следующие инструменты:

  • прочный крюк;
  • разводной ключ;
  • несколько гаечных ключей;
  • плоскогубцы;
  • дюбели;
  • молоток;
  • фонарик.

Помните, что при снятии блокировки своими руками велика вероятность сбоя в работе общего стояка. Поэтому взвесьте все «за» и «против», и если первые все же перевесят, то приступайте.

Как определить место монтажа

Чаще всего такое устройство устанавливается в месте присоединения унитаза к стояку, так как основной задачей перекрытия канализации считается создание дискомфорта неплательщику при пользовании водоснабжением.

Как только вода в сантехническом приборе перестанет уходить, значит, именно здесь стоит прибор.

Еще один способ установления места нахождения пробки: постучать по канализационной трубе, там, где она установлена, звук будет глухой.

Важно: прежде чем прибегнуть к устранению заглушки из квартиры, стоит посчитать рентабельность данных действий, так как управляющая компания может снова поставить более хитрое приспособление.

Процесс снятия блокировки с канализации

Как уже отмечалось ранее, для того чтобы снять заглушку необходимо демонтировать унитаз. Перескочить через этот этап не удастся, так как блокиратор стоит как раз после него.

Процесс снятия блокировки с канализации включает в себя:

  1. Перекрытие воды.
  2. Демонтаж сливного бака и всех коммуникаций.
  3. Откручивание болтов с унитаза.
  4. Демонтаж раструба. У его основания и находиться блокировка.
  5. Снятие при помощи жесткого крюка. Блокирующее приспособление нужно зацепить крюком и тянуть на себя.

В некоторых случаях зацепить устройство для перекрытия канализации можно и посредством плоскогубцев. Если заглушка резиновая, то жесткий крюк или плоскогубцы не понадобятся. Ее можно просто втянуть благодаря эластичным стенкам, и вы сможете, как и раньше, полноценно пользоваться унитазом, раковиной и ванной.

Если заглушка металлическая и не извлекается, то проведите процедуру ревизии. Простучите трубы. Так вы обнаружите, где расположена блокировка. Просверлите отверстие и вставьте в него штырь. И, стуча по нему молотком, постепенно проталкивайте приспособление.

Смотреть видео

Но мы категорически не советуем пользоваться этими методами, так как это все равно вскроется и помимо погашения долга за ЖКХ, как минимум придется компенсировать управляющей компании стоимость испорченного оборудования и стоимость проведения работ по блокировке, а если в следствии проведения работ по деблокировки стояк получит повреждения, то возможно придется заплатить и штраф за самоуправство.

Фирмы и частные мастера по снятию блокировки с канализации

Снятие блокировки с канализации без уведомления управляющей компании на данный момент законно, но не известно как будет в дальнейшем. Поэтому есть фирмы и частные мастера, удаляющие блокировку. Они располагают тем же оборудованием, что и УК.

Поэтому если вы не хотите оплачивать коммунальные услуги и боитесь решать проблему самостоятельно, то обратитесь за помощью в одну из таких компаний или к частному мастеру.

Что грозит, если снять заглушку без разрешения

Удалять заглушку самостоятельно запрещено законодательством, потому что применение химического либо механического воздействия на устройство может повредить всю канализацию.

Снять заглушку законным путем можно:

1.если полностью погасить весь долг.

2.если управляющая компания предоставляет рассрочку, чтобы погасить долг.

После выполнения одного из пункта в двухдневный срок специалисты должны изъять заглушку.

В случае неисполнения работы коммунальными службами, можно обратиться в органы прокуратуры, что управляющая компания бездействует.

Чтобы подобных ситуаций не возникало, не следует накапливать задолженности по оплате коммунальных услуг. При установке заглушки не следует убирать ее самостоятельно, надо искать допустимый законодательством путь решения проблемы.

Что делать

Если перекрыли канализацию долги что предпринять для решения проблемы? Юридически грамотные собственники жилых помещений предпочитают заранее предотвратить возникновение подобных ситуаций.

Блокировки удастся избежать если регулярно отслеживать размер задолженности по лицевым счетам за оплату коммунальных услуг, и не допускать превышения допустимых законом норм. В случае, если избежать приостановки водоотведения не удалось, у вас будет ограничена услуга водоотведения.

Должнику придется столкнуться с неудобствами частичного отключения канализации. Крайняя мера не должна стать для собственника неожиданностью. Он должен получить уведомления от коммунальщиков минимум за 1 месяц и за 3 дня до прихода служб.

В случае если вам приостановили водоотведение и поставили заглушку без предупреждения, блокировка канализации была произведена незаконно. Для возобновления коммунальных услуг собственник может пожаловаться в инспекцию или в суд. Таким образом он сможет отстоять права и восстановить полноценное водоотведение сточных вод.

ВАЖНО! Восстановление водоотведения после блокировки канализации проводится бесплатно, поэтому требования денежных выплат со стороны коммунальщиков незаконны.

Обращение в суд

Если блокировка канализации была проведена без соответствующего уведомления за 30 дней или имели место другие нарушения, собственник может оспорить решение коммунальной службы в судебном порядке. В случае успешного исхода должнику можно рассчитывать на восстановление водоотведения и компенсацию морального ущерба.

Как показывает судебная практика, суд будет на стороне пользователя коммунальных услуг в случае, если он не получил предупреждение о блокировке канализации и когда инженерные системы помещения не соответствуют принятым санитарно-эпидемиологическим нормам.

Основанием для жалобы может стать подтверждение того факта, что условия для проживания стали непригодными для жизни и в результате действий сотрудников коммунальной службы пострадали собственники жилых помещений, проживающие в этом доме.

Примеры судебной практики

Судебная практика показывает, что решение инстанций по вопросам незаконного ограничения водоотведения зависит от многих факторов. В качестве примера приведем два реальных судебных решения.

Пример №1. Решение № 2-1456/2019 от 16 августа 2019 г.Истец обратился в суд с требованием о признании незаконными действий управляющей компании по ограничению водоотведения, взыскании морального ущерба.

В процессе рассмотрения обстоятельств дела было выявлено, что истец имел задолженность по коммунальным услугам более 2-х месяцев, ему отправлялось уведомление о необходимости оплаты счетов. Истец отказался от получения письма. Это подтверждается отметкой на почтовом уведомлении. Решением судьи иск был оставлен без удовлетворения.

Пример №2. Решение № 2-3457/2019 2 от 13 августа 2019 г. Истец обратился в суд с требованием о признании незаконным ограничения водоотведения.

Согласно материалам дела, квартира приобреталась истцом с имеющейся задолженностью по услугам водоснабжения. Управляющая компания незаконно перенесла долг на нового владельца, тем самым нарушив ст.391 ГК РФ. Решением суда иск был удовлетворен. Ограничение водоотведения признано незаконным, начисление в балансе лицевого счета суммы задолженности предыдущего собственника отменено.

В ст.155 ЖК РФ указывается, что учет просрочек по коммунальным платежам осуществляется раздельно для каждой услуги. Это означает, что управляющая компания не вправе отключать канализацию, ссылаясь в качестве основания на наличие долгов по другим услугам.

Блокировка канализации за неуплату представляет собой законодательно регламентированную процедуру, направленную на борьбу с должниками. Чтобы не столкнуться с проблемами ограничения водоотведения, жильцам необходимо своевременно и в полном объеме оплачивать счета за потребленные коммунальные услуги.

Возобновление услуг

После того, как постановление правительства РФ No354 вступило в силу, у РСО и коммунальных служб появилась уникальная возможность воздействовать на должников методом отключения услуг водоотведения. Вследствие этого суммарный долг собственников по коммунальным платежам сократился.

По норме пункта 120 Постановления подача водоснабжения должна быть восстановлена через 1-2 дня в результате следующих действий собственника:

  1. полное погашения задолженности за коммунальные услуги,
  2. подписание графика платежей, при котором долг разбивается по месяцам.

Не обязательно сразу погасить всю сумму долга. Если собралась большая сумма, быстро оплатить задолженность вряд ли получится. Оптимальный вариант &#8212, договориться с ЖКХ о погашении небольшой части долга и реструктуризации оставшейся суммы задолженности на последующие месяцы. Таким образом можно постепенно выплачивать долг, а также оплачивать коммунальные услуги за текущий месяц.

Необходимо предоставить в управляющую компанию информацию о точной дате полного погашения задолженности, на основании которой сотрудники УК снимут заглушку.

Сразу после оплаты задолженности или после подписания графика плательщик должен пойти в местную управляющую компанию или обратиться в РСО. Там необходимо написать заявление о возобновлении коммунальных услуг. Заявление нужно писать в 2-ух копиях, одну из них собственник должен зарегистрировать и оставить себе.

После того как жилец оплатил задолженность, коммунальщики должны снять блокировку в течение 2-ух дней или по личному требованию плательщика. Для разблокировки канализации используются специальные системы. Если через 2 дня заглушка осталась на месте, тогда собственник может пожаловаться в суд и в прокуратуру на действия коммунальщиков.

ВНИМАНИЕ! Не стоит самостоятельно пытаться достать заглушку, чтобы разблокировать канализацию. Эти действия могут привести к аварийной ситуации и значительным убыткам, которые должен возместить собственник жилого помещения.

В Постановлении, как и в других правовых актах нет информации об обязанности должника оплачивать блокирование, а также разблокированию канализационной системы. Если управляющая компания (РСО) выставляет счет на оплату данной процедуры, собственник может обжаловать это решение в суде или в прокуратуре.

Временная блокировка канализации – это крайняя мера, которая является эффективным способом «выбивания» задолженности за оплату коммунальных услуг. Оптимальный вариант &#8212, не допускать накопления долга, который станет основанием для установки заглушки на канализационный сток вашей квартиры.

Если это произошло и водоотведение отключили, надо погасить долг полностью или подписать график погашения задолженности по месяцам.

Источники

  • https://gidbankrot.ru/dolzhniki/ogranichenie-vodootvedeniya-dolzhnikam-zakonno-li-stavit-zaglushki-na-kanalizatsiyu
  • https://pravoved.ru/journal/otklyuchenie-kanalizacii-za-neuplatu-zakonnaya-mera-ili-proizvol/
  • https://iseptick.ru/pravila-i-normi/blokirovka-kanalizacii-dolzhnikam-vidy-zaglushek-poryadok-ustanovki-po-zakonodatelstvu.html
  • https://zkhrf.ru/kommunalnye-uslugi/vodosnabzhenie/ogranichenie-vodootvedeniya-pri-nalichii-zadolzhennosti
  • https://montagtrub.ru/zaglushka-na-kanalizacziyu-dlya-dolzhnikov/
  • https://TrubaNet.ru/kanalizacionnye-truby/blokirovka-kanalizacii-dolzhnikam.html
  • https://WodaKachka.com/kanalizatsiya/osnashhenie/vse-o-zaglushkah.html
  • https://innov-invest.ru/yuridicheskie-sovetyi/zakonno-li-stavit-zaglushki-na-kanalizatsiyu-dolzhnikam-otklyuchenie-vodootvedeniya-za-neuplatu-2019-god

[свернуть]